湘凝

第四十九章　冷戰對峙北約華約出籠，劍拔弩張美蘇爭霸歐洲

第二次世界大戰結束，德國戰敗投降後，歐洲各國飽受戰爭創傷，元氣大傷。德國、意大利更是一片廢墟，喪權辱國，割地賠款，像一隻只被打翻在地的猛虎，任人宰割。英國則像一隻受了重傷的雄獅，蟋伏在草叢中放著流血的傷口，但它的眼睛還在閃著貪婪的慾火。唯有蘇聯和美國兩個巨人，仍然身強力壯。蘇聯雖然在第二次世界大戰中付出了巨大的犧牲，但因為對世界反法西斯戰爭做出了重要貢獻，贏得了威望，同時在東歐地區形成了一個巨大的經濟和政治勢力範圍。美國在戰爭中不但毫毛未損，還撈取了巨大的經濟和政治利益，成為財大氣粗的金元帝國。這兩個在“二戰”期間的盟友，當今世界上兩個重量級的“拳擊手”，由於存在著永久的利益之爭，因而註定不能成為永久的朋友。隨著“熱戰”的結束，他們又拉起隊伍開始了漫長的“冷戰”。

“冷戰”一詞最早出現在1946年初，美國政論家赫伯特。斯沃普為美國參議員伯納德。巴魯克起草了一篇演說稿，稱“美國正處在冷戰方酣之中”，首先使用了“冷戰”一詞。顧名思義，“冷戰”是與真刀真槍的熱戰相對而言，它是指對立雙方除了直接武裝進攻以外的一切敵對活動。

最早向杜魯門政府提出“冷戰”政策建議的人，是美國駐蘇聯大使館參贊喬治。凱南。此人出身微踐，有點小才，但長期鬱郁不得志。為了討好美國當局，曾寫過許多有關蘇聯政局的捕風捉影的報告，但可信程度極低。例如，他僅僅根據斯大林一個多月不在莫斯科公開露面，使武斷地作出斯大林的權威受到巨大挑戰甚至可能被趕下台的結論，被美國國務卿貝思納斯斥之為“一派胡言”。

但這位老兄面對挫折，毫不灰心，仍然在尋找機會表現自己。一次，凱南在百無聊賴中隨手打開了收音機，斯大林1946年2月9日的講話，引起了他的極大興趣。他認為，斯大林的這個講話，集中地反映了蘇聯的對美政策。於是心血來潮，秉筆疾書，寫下了他對蘇聯的看法。文中說：“蘇聯的政權是不通情達理的，但對武力的邏輯卻是高度敏感的，好像一輛開足發條的玩具汽車，只有遇到無法對抗的力量才會停下來。美國必須以實力遏制蘇聯。”

凱南這通宏論，正中杜魯門的心思。恰在這時，美國國務院指示美駐蘇使館上報對蘇聯的看法，已成為美駐蘇使館臨時代辦的凱南，馬上組織材料班子，在他以前宏論的基礎上加以擴充和發揮，寫出了洋洋8000字的長篇電報，由他簽發發往華盛頓。

凱南的長篇電報，其中心思想是，美蘇兩國的國家實力因戰爭勝利迅猛增強，國際地位已遙遙領先於其他國家，從而確立了美蘇在世界上的“兩極”地位。面對強大的蘇聯，美國應對其實行遏制政策。

這個長篇電報，受到華盛頓的重視，杜魯門等極其欣賞凱南的這篇傑作，將其作為美國冷戰政策的思想基礎和理論依據，並以此為基礎產生了冷戰的宣言書——“杜魯門主義”。

杜魯門老謀深算，鑑於當時不甚明朗的國際形勢，他一時還不敢貿然公開發表反蘇的“杜魯門主義”，便想請一位大名鼎鼎而又身居要位的人放出試探性氣球，看看國際社會的反應，然後再選擇適當時機拋出他的“杜魯門主義”。經過深思熟慮，他選中了丘吉爾。

丘吉爾在“二戰”中出任英國首相，與斯大林、羅斯福一起被稱為反法西斯三巨頭，他為戰勝德意日法西斯立下赫赫大功，在全世界享有很高威望。不幸的是，這位反法西斯英雄，在英國戰後舉行的大選中，出人預料地遭到慘敗，失去了英國首相的寶座。此時，他正以平民身份在美國遊歷。杜魯門就把丘吉爾請進白宮橢圓形辦公室，將發表冷戰講話的意圖透給丘吉爾。丘吉爾反蘇情緒由來已久，兩人一拍即合。於是，他爽快地答應，願以平民布衣身份發表驚世之說。

杜魯門喜出望外，親自陪同丘吉爾乘火車前往他的故鄉密蘇里州富爾頓。

來到富爾頓，杜魯門陪丘吉爾住進富爾頓最豪華的飯店，盛情招待。他深知丘吉爾一生離不開三樣東西：醇酒、美女、雪茄，便把美女找來由他挑選，但卻找不到一杯美酒，頗使這位“酒仙”鬱郁不快。原來，富爾頓是個禁酒城市，當然無酒可買。

杜魯門急忙下令用美國軍用飛機從附近城市空運美酒，以討丘吉爾的歡心。

為了照顧好這位下台首相，杜魯門還把他的孫子請來，問他祖父還有什麼嗜好，他的孫子向杜魯門透露了這樣一個小秘密：“我爺爺有抽雪茄的痺好，據說是觸景生情形成的，據稱是爺爺在瞥見古巴女人撩起裙子，在大腿內側捲菸葉製成雪茄的情況後，才開始抽雪茄的。”於是，杜魯門投其所好，特意派人購買最好的雪茄，供丘吉爾享用。

1946年3月5日，杜魯門陪著酒足飯飽的丘吉爾步入富爾頓城威斯敏斯特學院講演廳。俗大的講演廳人頭攢動，座無虛席，丘吉爾在一片掌聲和歡呼聲中發表了題為《和平的中流砥柱》的演講。這就是戰後歷史上著名的“富爾頓演說”。在場的聽眾約有3000餘人。由於電台進行了轉播，據說成千上萬的美。

英聽眾也在收音機旁聆聽了他的講演。丘吉爾針對隨著“伊朗危機”、“原子間諜案”等事件而出現的美蘇之間的緊張局勢，發表了他的看法。他恭維美國“此刻正高踞於世界權力的頂峰”，“擁有最大的力量”，“對未來負有令人敬畏的責任”，建議“英語世界”和“英語民族聯合”，建立“以英聯邦帝國為一方和以美利堅合眾國為另一方的特殊關係”。隨即又把話鋒一轉，聲稱：“不久剛被盟國的勝利所照亮的大地，已經寵罩上陰影”，“從波羅的海的斯德丁（什切青）到亞得里亞海邊的裡雅斯特，一幅橫貫歐亞大陸的鐵幕已經降落下來。在這條線的後面，坐落著中歐和東歐古國的都城：華沙、柏林、布拉格、維也納……所有這些名城及其居民無一不處在蘇聯的勢力範圍之內……”他以極富煽動性的言辭大肆鼓吹說：“如果英語民族聯邦和美國合在一起，並在海洋、天空、科學和工業領域中進行世界範圍的合作，則在力量對比關係上將存在不可動搖的優勢。”丘吉爾的演講實際是呼籲美英建立反共軍事同盟，來對付以蘇聯為首的“鐵幕”後的國家。

丘吉爾的演講，在世界各國引起強烈的反響。美國政府暗中喝彩，認為丘吉爾的直言不諱說出了杜魯門一直憋在心裡、想說而又不敢說和不便說的話。而英美輿論對此則反應不一，譭譽不齊：有的表示同情和支持，有的認為其言詞太過火，也有的指責他想把世界引入新的戰爭中去。反應最強烈的則是蘇聯，3月13日，斯大林針對丘吉爾的演說，對《真理報》記者表示，“富爾頓演說”是個危險的行動，其目的是要在盟國中散佈不和，丘吉爾的方針是進行戰爭的方針。蘇聯《真理報》就此發表了題為《丘吉爾玩弄刀槍挑起反蘇戰爭》的社論。許多亞非國家也從不同的角度抨擊丘吉爾的這篇演說。

“富爾頓演說”揭開了“冷戰”的序幕，標誌著戰時的盟友已成為彼此激烈競爭和對抗的對手。

東西方“冷戰”首先在土耳其問題上爆發。由於土耳其地緣於歐亞大陸交接之處，其博斯普魯斯和達達尼爾兩海峽扼黑海與地中海之交通咽喉，歷來是大國角逐之地。1923年凱末爾革命取得勝利後，蘇聯和土耳其關係一度出現良好發展的勢頭。然而在第二次世界大戰期間，土耳其不僅在大國之間搞平衡，而且隨著戰局的發展，其親德反蘇的傾向日益顯露，迫使蘇聯屯兵立蘇邊境，以防止軍突然進攻蘇高加索地區。這期間，盟國希望土耳其能參加反法西斯戰爭的種種努力，均—一受挫。當蘇軍在蘇德戰場上節節取勝，美英在西歐開闢第二戰場，德國敗局已定時，1944年7月15日，斯大林便明確表示：“逃避同德國進行戰爭的土耳其在解決戰後的事務中，將自然沒有資格提出對特殊權利的要求。”雖然8月2日，上宣佈與德斷交，1945年2月四日又先後對德、日宣戰，但為時已晚，已改變不了蘇聯準備在戰後對其懲罰的決心。

1945年3月19日，蘇聯照會土耳其，單方面宣佈廢除1925年訂立的《蘇立中立和互不侵犯條約》。此舉引起土耳其政府的極大驚慌，經商討後即於4月4日對蘇復照，表示願意認真研究與蘇簽訂一項新約。然而，6月7日蘇外長莫洛托夫在召見上駐蘇大使夏帕爾時，提出了蘇聯方面簽訂新約的4項條件。這就是：把土耳其東部卡爾斯、阿爾達漢地區交還蘇聯；允許蘇聯參加對海峽地區的監管，蘇聯在海峽地區擁有建立海軍基地的權利；修改《蒙特勒海峽公約》；土耳其應調整與保加利亞的邊界。

蘇聯的條件是相當苛刻的。卡爾斯和阿爾達漢原系土耳其帝國領土，19世紀時割讓與沙俄，1921年蘇與土訂立的《蘇土條約》及亞美尼亞、格魯吉亞、阿塞拜疆3個蘇維埃共和國與土耳其訂立的《卡爾斯條約》中已明確解決了該兩地的歸屬問題，蘇聯此時翻出歷史舊帳，顯有懲罰土耳其之意。至於監管海峽與在海峽建立海軍基地的要求，則更侵犯了土耳其的切身利益。因而土政府斷然拒絕了蘇方的要求，此後雙方均開動宣傳機器，相互進行攻擊。蘇聯直接支持土耳其境內的民族分離主義分子進行反政府的活動，而土耳其方面則由傳統上的恐俄情緒轉為激烈的反蘇情緒，兩國關係日趨惡化。

蘇土反目，英美不僅幸災樂禍，而且公開支持土耳其。針對6月7日蘇聯對土耳其的照會，美國在11月2日就修改《蒙特勒海峽公約》，闡明瞭自己的立場。其要點為：海峽應在任何時候對任何國家的商船都開放；。在任何時候對黑海沿岸國家的軍艦都開放；除非得到黑海沿岸國或聯合國的允許，否則海峽在任何時候都不得對非黑海沿岸國家的軍艦開放。英國緊隨其後，對美國的立場立即表示贊同，土耳其也認為原則上可以接受作為談判的條件。

然而蘇聯卻不買英美的帳，於1946年8月8日再次照會土耳其、美國和英國，重申共管海峽和在海峽地區建立海軍基地的要求。此後又以軍事演習為由，在蘇土邊界集結重兵，試圖迫使土耳其就範。蘇聯的舉動，引起美英諸國的強烈反響，土耳其政府發出求援的請求。美國國務院和參謀長聯席會議分別進行緊急磋商，並就此向杜魯門提出了備忘錄。一致認為，蘇聯的意圖在於控制土耳其，而“土耳其本身是東地中海和中東最重要的軍事基地”，如果蘇聯一旦得手，則美國必將難以阻止蘇聯向近中東地區滲透。經與英國磋商，美英兩國決定採取強硬立場，共同支持土耳其抵制蘇聯的要求；美國軍方還建議政府允許土耳其購買美國軍火，對土進行軍事技術援助。8月19日，美國對蘇聯發出照會，重申1945年11月2日照會的立場上並提出，美國堅決認為土耳其應是海峽防禦的主要承擔者，任何對海峽的攻擊都將受到聯合國安理會的過問。8月21日，英國也發出了一份類似的照會。美英的態度無疑撐起了土耳其的腰桿，8月22日，土耳其拒絕了蘇聯所提出的有關海峽的要求。9月，美國派遣“羅斯福”號航空母艦率7艘戰艦組成特遣艦隊駛人東地中海水域，以示對土耳其的聲援，隨即又向土耳其提供了2500萬美元的貸款，用於土耳其軍隊的裝備建設。

由於美英的強硬態度，蘇聯對土耳其的打壓遂被頂了回去。

蘇立之間的這一場危機，不僅影響了兩國關係的發展，反而使美國趁機將手伸入這一地區：不僅使美國取代英國成為土耳其的頭號“保護者”，而且在東西方“冷戰”局面最終形成時，把土耳其納入遏制蘇聯的全球戰略之中，使它成為“巴格達條約組織”和北約的重要成員。

美英與蘇聯的對抗，在土耳其問題上爆發後，便一發不可收。時隔未見，他們又在伊朗問題上鬧翻。

第二次世界大戰期間，美英蘇結成反法西斯同盟，為了保障盟國間交通運輸線的暢通，1941年8月25日，蘇英聯合決定，由蘇軍佔領伊朗北部，英國佔領伊朗南部。蘇聯方面聲稱此舉系依據1921年蘇伊條約第六條所採取的行動，即如果第三國企圖把伊朗變成反蘇軍事基地，蘇軍為了自衛可進駐伊朗境內。而實際上蘇英雙方所遵循的仍是1907年英俄協議對雙方在伊朗勢力範圍的劃定。1942年五月，蘇莫伊三國在德黑蘭訂立同盟條約，規定蘇英兩國軍隊應在戰爭結束後6個月內撤軍。同年10月，美國成立“波斯灣後勤司令部”，也派遣後勤供應部隊進駐伊朗。

在1943年舉行的德黑蘭會議上，美英蘇三大國首腦均對撤軍問題和維護伊朗獨立作出了保證。

1946年1月，伊朗政府正式向聯合國提出控訴，指責蘇聯違背條約，製造伊朗內部分裂。蘇聯代表則辯稱，撤軍問題可以談判，而阿塞拜疆人和庫爾德人的分離活動則純屬伊朗內政，與蘇聯無關。後在蘇聯的壓力下，伊朗不再堅持其對聯合國提出的申訴。然而美英方面卻不肯就此善罷甘休，美國國務卿貝爾納斯表示，如有必要，美國將動用軍事手段。杜魯門也致函斯大林，措詞強硬地表達了美國的態度。美國政府還聲稱，一旦需要，美國將到聯合國去提出蘇軍撤出伊朗的問題。由於美國的強硬態度，加之也不佔多少理，說話不很硬氣，蘇聯最後只好作出妥協，於是蘇聯和伊朗在1946年4月4日，達成了蘇軍撤離的協議，條件是伊朗允諾將其北部的石油開採權長期租讓給蘇聯。5月6日，蘇軍全部撤離後，伊朗政府在美英的支持下，完全控制了北部的局勢。1947年，新選出的伊朗議會又否決了蘇伊聯合開採伊朗北部油田的協議。於是美國顧問和美國公司攜帶著武器與設備堂而皇之地開進伊朗，此時蘇聯除了表示抗議和警告外，已經無可奈何。在伊朗危機中，蘇聯遭到了嚴重的失敗。

美蘇對抗莫過於在戰後德國問題的處理上。可以毫不誇張地說，德國問題是大國紛爭的晴雨表。圍繞戰後德國問題，美國與蘇聯展開了激烈的爭鬥，曾幾次出現兵戎相見、險些導致戰爭的危險局面。

早在歐洲激戰之時，美國總統羅斯福就在德黑蘭會議上對斯大林和丘吉爾說：為了使德國將來沒有報復的能力，再惹起戰瑞，就應在德國戰敗後，將它分割成100多個小省。斯大林和丘吉爾聽罷，連聲叫好，回去與法國一商量，法國更是大喜過望。

德法兩國雖然山水相連，唇齒相依，但卻是歷史上的冤家對頭。

想當年拿破崙橫掃歐洲，使德意志聯邦中最大的普魯士被迫割讓半壁河山。不料世事多變，後來，法國在普法戰爭和第一次世界大戰中又接連慘敗於德國，幾乎亡國，如此舊怨新仇自然令法國切齒難忘，趁此良機肢解德國，何樂而不為呢？

儘管同盟國各有各的打算，但肢解德國卻是共識。1943年召開的有美英蘇三大國首腦參加的雅爾塔會議遂決定，由蘇、美、英、法四國分佔德國領土，蘇聯佔領德國東部，其餘由美。

英、法三國分佔，首都柏林由四國共管。四國商量已畢，各自欣喜若狂。在聚餐會上，各國來賓紛紛舉杯同慶，切實高興了一陣子。然而斯大林卻沒有高興得過了頭，他在酒足飯飽之後提醒各位說：“由於有共同敵人法西斯，保持我們三大國的團結尚算易事。可戰爭勝利結束後，盟國之間必有利害衝突，那時能否保持友好親善，不使聯盟破裂，卻難預料。”眾人正值歡杯暢飲之時，聽此一席話，不免有些掃興。但仔細一想，又不無道理。大家彼此張望，有些尷尬，席上氣氛頓時冷了許多。

不出斯大林所料，雅爾塔會議過了不多久，英、美、蘇三大國就起了異心。

雙方的分歧和對立首先在德國的賠償問題上暴露出來。1945年7月，在波茨坦會議上，蘇聯重申了對德索賠的要求，即德國須支付200億美元的戰爭賠款，蘇聯應得到其中的100億美元。

這項要求遭到英國的反對，最後波茨坦協定對賠償問題只是確定了賠償原則，而未作具體數額規定。據此，四國分區佔領德國後都有權從各自的佔領區內獲取賠償，蘇聯除了可從本佔領區獲得巧％的賠償之外，還可從西佔區獲取25％工業設備的賠償。因此，蘇聯不僅從本佔領區拆遷工業設備，還催促西佔區如期向蘇佔區提供賠償物資。西佔區三國中，除法國仍然堅持對德索賠的態度之外，美英兩國對德政策已經有了相當大的變化，尤其是美國，其對德國政策已從戰時提出的嚴厲宰割德的“摩根索計劃”，演變成扶植和振興德國經濟的政策，把復興德國經濟作為穩定西歐、爭奪中歐的歐洲戰略的重要環節。

1946年初，美駐德副長官克萊將軍曾派專人調查德國工業水平，得出的結論為，要提高德國的工業水平，首先必須減少或停止賠償。因此，美國認為，蘇聯嚴厲的索賠政策乃是德國經濟復興的最大障礙，因而不能聽任蘇聯為所欲為，遂於1946年5月3日中止自美佔區支付對蘇賠償。從而邁出了同蘇聯決裂的第一步。緊接著，美、英佔領區宣佈合併。

進入1947年以後，美蘇冷戰日益加劇，在德國統～的問題上兩大國分歧日重。

根據波茨坦協定，美英蘇三國外長將就德國問題定期舉行會商，“負責準備對德和約，待符合此項目的德國政府成立時，由該政府予以接受。”戰後初期，從1945年9月戰爭結束至1946年6月，美、英、蘇三國，後加上法國，四國外長先後在倫敦。

巴黎和莫斯科舉行了5次會議，以美英法為一方，以蘇聯為另一方，展開了激烈的論辯和鬥爭。每次會議都難以達成共識，要麼擱淺，要麼失敗。雙方的立場存在著明顯的分歧。美英認為，必須首先實行佔領區的經濟統一，反之，佔領區的經濟必將陷入混亂狀態。蘇聯主張，要解決包括經濟在內的任何問題，唯有先實現“政治統一”，即首先建立全德中央政府。事實上，“經濟統一”也好，“政治統～”也罷，孰先孰後，只是～個政策問題，其實質是對德國的控制和爭奪。美國害怕“政治統一”後的德國，將會落在蘇聯控制之下，從而危及西歐的團結，因此，寧可讓德國分裂，也要保住西歐的統一。而蘇聯則擔心在對“經濟統一”後的德國的爭奪中，美英憑藉經濟優勢而處於有利地位，所以它不怕歐洲分裂，擔心的倒是德國的分裂。

在是先實行經濟統一還是政治統一的問題上，美蘇雙方各持己見，而且我行我素。同年12月，根據貝爾納斯的建議，美英兩國訂立《德國美佔區和英佔區經濟合併協定》，使兩個佔領區合為一個經濟單位。1947年5月，美英又策劃成立了法蘭克福經濟委員會，該委員會名曰經濟，而實際上具有一定的立法權和政府職能，美國已在單純的“經濟統一”的旗號下，悄悄地塞進了政治統一的內容。蘇聯方面亦非束手觀望，他們針鋒相對，於6月初在蘇佔區成立了德國經濟委員會，該年年底還在柏林召開了爭取統一和公正和約的德國人民代表大會。德國的分裂已不可逆轉。

1948年，美、英、法、比、荷、盧六國在倫敦開會，拋出了分裂德國的建議：美、英佔領區與法國佔領區協調經濟政策，統一對外貿易；召開西戰區制憲會議制定憲法；準備制訂佔領法規；在西佔區實行貨幣改革，參加馬歇爾計劃，國際共管魯爾等等。其核心是成立西德國家，分裂德國，並以西德為中心復興西歐，達到把西歐全面納人美國戰略軌道的目的。

1948年6月20日，美國、英國和法國，根據倫敦會議達成的協議，首先實行代號“捕鳥獵犬行動”的秘密幣制改革計劃，在西部佔領區發行新馬克貨幣。這一行動引發了柏林第一次危機。蘇聯除在外交上發表抗議聲明外，還指示蘇軍駐德總司令索洛科夫斯基將東西區之間及西柏林與外界的公路切斷。6月22日，蘇聯又宣佈在蘇佔區改革幣制，發行自己的新馬克。這樣，蘇聯還覺不解氣，兩天後，又採取了更加強硬的措施，切斷了柏林與西方佔領區的鐵路線，隨後，又切斷了所有通往柏林的水陸交通，使西柏林的供應來源斷絕。而西柏林住有250萬人口，每天僅是維持基本的生活就需要4000噸物資，每天維護正常生活運行則需8000噸物資。蘇聯這一著，使西柏林頓時陷入極大的困境，德國人和駐德美、英官兵坐困圍城，惶惶不可終日。

消息傳到華盛頓，杜魯門大吃一驚，連忙召開會議商議對策。駐德美軍總司令盧修斯。克萊將軍力主堅守柏林，決不退讓，號召大家頂住壓力。但其他幾位官員卻連稱撤退是上策，克萊將軍心中惱怒不已，卻也無計可施。杜魯門則力主與蘇聯對著幹，但心中也是無底。於是，他把克萊特軍留下單獨進行密商。

克萊將軍給杜魯門出了一絕妙的主意：三國聯合對柏林實施空運。他建議說：“我認為可以聯合英國、法國，用大量飛機進行空運，天空無法封鎖，如果蘇聯人不想發動戰爭，一般是不會攻擊我們的飛機的。再說，我們三國聯合起來，蘇聯人想動手，就必須考慮一下他的敵人是三個強大的國家！”

杜魯門連連點頭，但轉念一想：如果動用美國空軍飛機集中柏林進行空運，萬一發生敵對行動，可能全部被毀，如之奈何？

杜魯門此時真是如坐針氈，如果保不住美國在柏林的地位，蘇聯便會大大地擴張勢力，但若想留在柏林，就必須顯示力量，不惜進行戰爭，兩者十分矛盾。但是今年正是總統大選之年，有人說我是靠羅斯福突然死去才當上總統的，我這回得靠真本事去競選連任總統，若是被迫從柏林撤走，那真是臉面丟盡，連任之事必然告吹。他左思右想，感到進行空運總比陸運風險小。於是，便下令調兵遣將，組織大規模空運，同時作好同蘇聯人打一仗的準備。

杜魯門的一言既出，但見數十架可投擲原子彈的B－29型轟炸機騰空而起，徑直飛向英國等地，以備發生大戰時使用。同時，柏林空運正式開始，但見數百架C－47型、C-54型運輸機滿載食品、煤炭和其他生活用品日夜不停地向西柏林各機場飛去，形成一座通往西柏林的“空中橋樑”。與此同時，美國、英國、法國也加緊了對蘇佔區和東柏林的反封鎖，嚴格禁止蘇戰區的各種車輛通過西戰區，禁止向蘇佔區運送焦炭、鋼及其他東德短缺的物資。一時間，柏林上空戰雲密佈，世界局勢又趨緊張，數十萬蘇聯精兵在德國日夜操練，只待一聲令下，便要開火；美、英兩國也不含糊，急忙調兵遣將。雙方軍隊在街頭怒目相視，衝突隨時都有一觸即發的可能。各國輿論也都議論紛紛，聲言第三次世界大戰將要爆發。這是第二次世界大戰結束後，蘇聯與西方首次處在戰爭的邊緣。

針對美國人的絕招，蘇聯於9月的一天突然宣佈，將在美、英、法三國空運的航線上進行空軍演習。這招令美國人吃驚不小：這豈不是要動用空軍武力切斷空運嗎？如果美國繼續空運，蘇聯人把飛機打下來，說是演習誤擊，美國也有口難辯。杜魯門苦思良久，覺得只有在談判與戰爭之間選一條路，別無他途，便決定不顧蘇聯的空軍演習繼續空運，同時表示願意同蘇聯繼續談判。幸虧後來蘇聯沒有切斷空運航線，杜魯門這才長長地吸了一口氣。大規模的空運仍在繼續，每日只見柏林上空飛機往來穿梭，川流不息，為時幾近一年。西方先後動用飛機20萬架次，向西柏林空運了150萬噸物資，有28名飛行員連同飛機一起自天而墜，摔得粉身碎骨。這次行動真可謂是空前絕後，成為人類生活史上的一大奇觀。經過艱苦談判，蘇、美、英、法四國於1949年5月4日達成協議，同時解除對方的封鎖，第一次柏林危機遂告結束。但是，德國的分裂已經無法避免。

1948年11月，蘇聯在柏林佔領區建立了柏林市的市政機構，西方三國也立即作出反應，在西柏林建立了市議會和市政府。從此，大柏林正式分裂成為各有立法、行政、司法系統的兩個城市。

1949年5月23日，英、美、法所佔西部地區成立了德意志聯邦共和國。蘇聯則針鋒相對，在東部蘇佔區進行普選，於10月7日成立了德意志民主共和國。德國的土地從此分為兩個國家，這種東、西兩個德國的分治一直持續了物多年，才得以統且說這場柏林危機，雖然最後以和平談判的形式解決，卻引出了世界上兩個最大的軍事集團的對峙。這就是北大西洋公約組織和華沙條約組織，前者簡稱為“北約”，後者簡稱為“華約”。

兩大軍事集團的出現，有著諸多複雜的緣由。

卻說四國分區佔領德國後，英國開始想重溫大英帝國的舊夢，欲與西歐諸國聯合起來，共同對付社會主義的蘇聯，但卻苦於有氣無力。美國則欲控制西歐，卻苦於沒有緣由插手歐洲事務。所以兩國臭味相投，一拍即合，立即締結軍事、政治聯盟。

英國當即著手進行遊說話動，倡導組織一個西歐聯盟；美國則出錢出槍，意欲擠進歐洲。

1948年2月，英國正式提出成立西歐聯盟的主張，西歐各國群起響應，五個國家的代表齊聚布魯塞爾，共商聯盟事宜，於3月間日簽署了為期50年的《布魯塞爾條約》。該條約雖然涉及到政治、經濟、軍事各個方面，但卻是以軍事為主。同年7月，美國把《布魯塞爾條約》五國及加拿大的代表約到華盛頓，進行協商，提出把西歐納入自己的全球戰略中，由美國做盟主，並且要求西歐擔負起保衛美國的任務。西歐各國代表一聽，也直截了當地提出要求美國明確保證擔負起保衛西歐的任務。雙方各執己見，爭論不休，最後畢竟是西歐各國缺乏應有的實力，沒有誰能擔負起重大的責任，所以，只能遂了美國的願，達成妥協：西歐各國尊美國為盟主，美國也承擔一定的保衛西歐的義務。

1949年4月4日，一個龐大的西方軍事集團在華盛頓正式成立，有12個國家正式簽了字：美國、加拿大、英國、法國、比利時、荷蘭、盧森堡、最大利、挪威、冰島、葡萄牙、丹麥，這就是北大西洋公約組織。它們約定：“各締約國同意對歐洲或北美一個或數個締約國家之武裝攻擊，應視為對締約國全體之攻擊”，因此，各締約國承擔“採取必要行動”的義務。

北約締結後，其第一項重要工作就是制定統一的戰略。1950年1月，北約理事會第三次會議批准的一個報告和盤托出了北約的統一戰略。其主要思想是，由美國出原子彈和戰略空軍，構成所謂的“劍”，西歐出地面部隊，構成所謂的“盾”，以“盾”來抵禦最初的進攻。至1951年底，北約已有35個師、3000架飛機、700艘艦艇。按照這個戰略構想，北約各成員國加緊擴軍備戰。

1954年9月28日，美國邀請加、英、法、比、盧、意、聯邦德國8個國家的外長在倫敦開會，討論聯邦德國加入北約的問題。有些國家擔心德國再次崛起，但美國人早就打定了主意，軟硬兼施，迫使幾個國家終於簽署了《最後議定書》，同意聯邦德國加入北約。隨後，又簽訂了《倫敦——巴黎協定》，宣佈結束西方國家對西德的佔領，使德國、意大利取得北約組織成員國的資格。次年5月5日，西德正式加入北約。

西德加入北約不久，不但使西德恢復了主權，獲得了獨立國家的地位，而且更重要的是使德國可以重新獲得武裝。它對戰後國際軍事力量產生了巨大的影響，也進一步加劇了東西方兩大陣營的對立。

為了抗議北約吸收西德入盟，蘇聯於1954年11月底，將波蘭、捷克斯洛伐克、民主德國、匈牙利、羅馬尼亞、保加利亞和阿爾巴尼亞的代表邀到莫斯科開會，對西方國家的對聯邦德國的政策進行譴責，並警告西方，如果西方國家接受西德參加北約，那麼蘇聯和東歐國家就要採取共同措施，建立聯合武裝力量及其指揮部。

1955年3月，蘇聯和東歐各國進一步就簽訂集體友好互助條約和建立聯合武裝力量等問題進行協商，並取得了一致意見。

5月，隨著西方國家接收西德加入北約，蘇聯就與東歐7國簽訂了《友好合作互助條約》，即華沙條約，通過了成立武裝部隊聯合司令部的決議。蘇聯元帥科涅夫出任首任聯合武裝部隊總司令。條約於6月4日正式生效，有效期為20年，到期滿前如果沒有宣佈該條約無效，將繼續生效10年。這個協議的主要內容也類似於北約的協議。條約規定：“如果在歐洲發生了任何國家或國家集團對一個或幾個締約國的武裝進攻，每一締約國……應個別地或通過與其他締約國的協議，以一切它認為必要的方式，包括使用武裝部隊，立即對遭受這種進攻的某一國家或幾個國家給予援助。“兩大軍事集團形成後，美蘇鬥爭進一步加劇，雙方你來我往，各不相讓。由於柏林的地位問題，又引發了第二次柏林危機。

在柏林的歸屬上，西德認為：“柏林是德意志聯邦共和國的一個州”；而東德認為：“整個柏林位於德意志民主共和國領土，整個柏林屬於德意志民主共和國的主權範圍”；美、英、法三國認為西柏林處於美、英、法三國軍事佔領之下，與西德有著“特殊關係”；蘇聯則完全支持東德的立場。矛盾日趨激烈，危機不可避免。

1958年11月27日，蘇聯政府照會美、英、法三國政府，限期半年要他們結束對西柏林的佔領狀態。赫魯曉夫發表公開講話：“每個人都明白，柏林位於德意志民主共和國賴以建立並且發展的那一部分德國領土上，因此，最正確的決定應該是，現在實際脫離德意志民主共和國的柏林西部應同它的東部合併，這樣，柏林就會成為它所在國家範圍內一個完整的城市。”美、英、法三國當即表態，堅決給予拒絕，雙方答應談判協商，但直到1960年也沒有談成。

再說東德，自戰後經濟一直不景氣，而蘇聯佔領者為了早日獲得戰爭賠償，不顧東德的經濟承受能力，把大批機器設備拆遷後運往蘇聯，生產出的東西更是如此。到1950年，蘇聯人自己承認已從東德獲得75億美元的賠償。所以，過量的負擔，使東德的經濟更加混亂，東德人看到西德人的生活日益優於自己，於是紛紛向西德移居。到了1961年，逃往西德的人數激增，其中大部分是從東柏林逃往西柏林的，西柏林機場每天要收容1000多名東德的逃亡者，而且，在這些逃亡者中，有許多是技術人員。這給東德的經濟帶來更大的困難，並且日益威脅到它的安全。

赫魯曉夫感到這種情況不能再持續下去了。而此時，時機對蘇聯也有利：英國經濟正處於焦頭爛額的狀態；法國則正陷於阿爾及利亞戰爭；美國策劃的武裝入侵古巴的事件以其失敗而告終，肯尼迪新當選總統，忙於收拾爛攤子。赫魯曉夫見有機可乘，就決心在柏林問題上與肯尼迪較量一番。他想起4O年代末的那場柏林危機，斯大林被迫作出讓步，實際上蘇聯是棋輸一著，現在他要把蘇聯的面子爭回來。於是，他提出與肯尼迪在維也納進行首腦會談，企圖逼迫面臨重重困難的肯尼迪在德國問題上作出讓步。但肯尼迪並不買帳，雙方在裁軍以及其他問題上也各執己見，互不相讓，最後不歡而散。

赫魯曉夫從維也納回來後，火冒三丈，便當即宣佈蘇軍暫停復員，軍費增加三分之一。與此同時，他還大肆進行核訛詐，聲稱如果爆發核戰爭，將會有幾億人死亡，將使美國及其盟國的軍事基地徹底毀滅，肯尼迪將是美國最後一任總統。他對英國大使說：只要6顆氫彈就可以把英國消滅，9顆氫彈就足以滅亡法國。他又對意大利說：戰爭將使意大利徹底完蛋，因此，意大利最好退出北約。

面對赫魯曉夫的核訛詐，肯尼迪又豈是等閒之輩？他知道西柏林已成為考驗西方勇氣和意志的試金石，成為美蘇爭奪的焦點，如果美國在這種壓力下撒手不管，哪怕是只有一點點的軟弱，也都會使西歐失去對它作為保護者的信任。所以，他心一橫，決意與赫魯曉夫一爭高低。他立即要求國會追加32.5億美元的國防預算，增加三軍兵員對。7萬人，徵召部分後備役人員和國民警衛隊，購置新裝備，並擴大民防計劃。隨後，他又發表電視講話表示：決不允許蘇聯通過武力把美國趕出柏林。

肯尼迪一聲令下，大批美軍奔赴歐洲，美軍50％以上的B－52型、B－47型轟炸機和導彈進入戒備狀態。

在蘇聯方面，也在加緊研究對策。1961年8月初，赫魯曉夫把華沙條約組織各國的第一書記叫到莫斯科開會，之後，發表聲明：如果西方國家不願意簽訂對德和約，華沙條約國決定單方面與德意志民主共和國締結和約，並給予柏林以“自由城市”的地位。

赫魯曉夫認為，西柏林是美國伸向歐洲的一隻腳，蘇聯什麼叫候想踩美國人的腳，只要切斷通過東德領土的西柏林的交通就行了。所以他決定踩踩美國人的腳，給美國人點顏色瞧瞧。他在與東德領導人昂納克磋商後，於8月13日讓東德政府命令上萬名東德軍隊與蘇聯駐東德軍隊一起行動，一夜之間沿著東西柏林分界線，用石塊和水泥築起了一道“柏林牆”。這牆高4.2米，長達107公里，建設速度之快，令人咋舌，東德人再想逃往西德，那將是難上加難。東德還封鎖了東西柏林邊界，切斷了東西柏林的人員往來。

西方三國對築“柏林牆”提出抗議，作為報復，他們把蘇聯在西柏林的紀念館用鐵絲網封鎖起來。肯尼迪更是態度強硬，他警告赫魯曉夫說：為了維護西柏林的利益，美國將不惜一戰，任何對西柏林交通線的干涉都構成侵略行動，蘇聯政府必須對此負完全責任。接著，他派副總統約翰遜前往西柏林，同時命令一支1500人的戰鬥部隊，從西德乘裝甲車沿高速公路衝過德意志民主共和國的檢查站，開到了西柏林，美國還用卡車衝撞一部分“柏林牆”，以表示決不讓步的決心。蘇聯也不示弱，指示蘇聯元帥科涅夫命令蘇軍重型坦克部隊開上去，使美軍的吉普車、坦克、卡車、兵員運輸車和推土機處於蘇軍坦克的炮筒之下，雙方緊張對峙一夜，大有美軍再逞強就開炮之勢。

雖然美國與蘇聯在“柏林牆”兩邊刀槍相見，但雙方誰也沒有定下決一雌雄的決心。特別是赫魯曉夫，鑑於美國在核武器方面的優勢和肯尼迪的強硬態度，首先軟了下來。他指示科涅夫說：“我看你還是命令我們的坦克調頭，從邊界開回來為好。我敢肯定，在20分鐘內，美國坦克也會開回去。”果然不出赫魯曉夫所料，美國人心裡也發虛，蘇軍撤走後，美軍坦克也掉頭而去，雙方的直接衝突得以避免。

1961年10月10日，赫魯曉夫宣佈取消了要美、英、法三國撤出柏林的期限，提出願意推遲解決西柏林問題的時間。美國也感到“柏林牆”並未觸及西柏林的安全，真要是打起來，恐怕得不償失，所以，也就接受了既成的事實，第二次柏林危機遂告結束。

東西方兩大軍事集團的對峙，並未因第二次柏林危機而告終，而是愈演愈烈。

湘凝

第五十章　黑色幽靈諜報闖出橫禍，出兵古巴演出導彈危機

美蘇兩強為爭奪歐洲，剛剛結束了“柏林危機”，時隔不久，又一個意外的事件發生了。這就是1960年曾在全世界引起軒然大波的“U－2間諜飛機事件”。

1956年7月4日，俄羅斯的天空一片和平寧靜的氣氛。然而，一個“黑色幽靈”的突然出現，又給俄羅斯大地投下了不祥的陰影。

“發現不明飛行物！”雷達值班員一聲報警，防空部隊立即進入“一級戰鬥準備”。

“不明飛行物”大搖大擺地張開長長的黑翅膀，向蘇聯的縱深腹地飛來。

“射擊！”高炮團上校團長發出命令。數十門高炮同時開火，驚天動地，從下面看，密集的火網已將“不明飛行物”團團圍住，馬上要被撕成碎片。可是它仍在火網中悠閒地穿行。原來它飛得太高，高射炮彈對它無能為力。

兩顆綠色信號彈從空軍基地升起。最新“米格”噴氣殲擊機編隊起飛，猶如閃電直插藍天。可惜，它也只能在“黑色幽靈”的肚子下面嗡嗡，奈何不得它。

發射地空導彈。防空司令不惜血本，命令10發彈連射。沒料到，導彈也是徒勞無益。

能用上的都用上了，蘇聯的衛士們，卻只能眼巴巴地看著“黑色幽靈”在自己的領空裡，如天馬行空，獨往獨來。

是可忍，孰不可忍！蘇共中央第一書記赫魯曉夫暴跳如雷，國防部長、蘇聯元帥朱可夫氣急敗壞。盛怒之下，高炮團上校團長，“米格”機少校機長，導彈營中校營長被撤職查辦。國防部長還覺不解氣，又嚴令全軍：“今後再出現此類失職行為，拿各級指揮官是問！”

軍中無戲言。官兵們一個個豎起一身汗毛，嚴陣以待。

“黑色幽靈”又飛來了！一次、兩次、三次……莊嚴的蘇聯領空成了“幽靈”隨意進出的娛樂場所。強大的俄羅斯變成了“不設防”的國家。取代末可夫擔任國防部長的馬利諾夫斯基元帥，又狠狠地撤掉一批又一批的尉官、校官、將它。然而第一書記並未就此饒恕這位新上任的國防部長。

“馬利諾夫斯基同志，您什麼時候才能結束這種令人無法容忍的局面？您沒有聽見俄羅斯大地母親在哭泣，在責罵她的不孝子孫？”矮而粗壯的赫魯曉夫揮著兩隻短臂，情緒激動地吼著。

“第一書記同志，我們已盡了力，可是，高度……”

設等他說下去，赫魯曉夫就不耐煩地打斷了他的話：“高度高度，這個該死的‘高度’，我早就聽夠了！你就不能讓你那些科技少將、中將、上將們造出飛得高點的飛機、導彈？”

“要達到那個高度，至少還要3年。”馬利諾夫斯基愁眉苦臉地說。

“3年，”赫魯曉夫突然冷笑道，一親愛的，用不著3年，我們的國防部長同志和情人在花園幽會的照片就會被拍下，登在《華盛頓郵報》，變成美國明星了！“馬利諾夫斯基尷尬地苦笑著，無言以對。

那麼，這個讓蘇聯舉國上下誠煌誠恐的“黑色幽靈”究竟為何物呢？

原來，它是一種美國最新研製的高空高速偵察機，代號U－2，人送綽號“黑寡婦”。

為了與蘇聯爭奪世界霸權，艾森豪威爾入主白宮後製定了“大規模報復戰略”。為了推行這一戰略，需要確定核襲擊的打擊目標，這就需要掌握蘇聯尖端軍事科學的核心情報。為此，美國情報機構派出許多間諜四處刺探，但由於蘇聯的保密工作做得較好，對於美國來說，這個橫跨歐亞大陸的超級大國始終是“一個神秘莫測的謎中之謎”。

怎樣才能打開蘇聯這個“謎宮”？美國情報機構終於想出派遣一種間諜飛機，秘密竄入蘇聯領空進行攝影偵察。這種飛機要飛得極高極遠，使蘇聯的地面武器和飛機都無法擊中，它必須具有強大的續航能力，能夠飛越遼闊的蘇聯領空，到蘇聯任何一個地方實施攝影偵察。

根據這一設想，在美國政府撥出鉅額資金的財力支持下，洛克希德公司一個下屬的保密工廠很快試製成功一種新型高空偵察機，取名U－2（效用機二型）。此機形狀特殊，頗似滑翔機，器展24米，幾乎比機身長一倍，全機呈銀灰色，機身不塗任何識別標誌。它為噴氣推進，可裝載用於飛行10多個小時的燃料，飛行高度可達到2.3萬米，比當時最先進的飛機的飛行高度都高出一倍多。所以，蘇聯的高炮和米格飛機對它無可奈何也就不足為怪了。

生產U－2飛機的工廠，還有個譯名，叫“臭鼬工廠（具鼬是美洲的一種小動物，生性十分機靈，每當它遇到強敵的攻擊時，就會從肛門裡噴出一種臭不可聞的液體，把對手燻跑，或者自己趁機逃跑。這個”臭鼬工廠“生產的U－2間諜飛機，在高空執行偵察任務時，如果遇到被導彈瞄準攻擊的時候，會放出電子干擾波，使導彈偏離方向，而自己則逃之夭夭。這種方式與臭鼬很相似，由此看來，給這家工廠起個“臭鼬”的譯名倒是很貼切的。

由於U－2飛機是用於從事空中間諜活動，自然不能把真相公諸於世。1956年4月下旬，美國以全國航空諮詢委員會發布新聞的方式，宣佈U－2飛機試製成功。但是為掩人耳目，謊稱它將在美國空軍氣象局的後勤和技術支援下，“用來研究湍流及氣象方面的情況”。同時還宣稱：“駕駛U－2飛機的飛行員也是從洛克希德公司借來的非軍人。”而實際上，U－2的駕駛員全是從空軍精選出來的軍人。

雖然蘇聯打不下U－2飛機，但是無孔不入的“克格勒”卻很快揭開了U－2飛機神秘的面紗，掌握了U－2飛機上述全部秘密。不僅如此，他們還獲悉美國在蘇聯的鄰國土耳其的一個空軍基地組建了一支番號為10/10的神秘部隊，而U－2飛機就是由這支部隊派出的。他們甚至還弄到一張U－2飛機在20000多米高空拍攝的高爾夫球場照片，送交赫魯曉夫。

看到這張照片，赫魯曉夫大吃一驚：照片上，兩個小小的高爾夫球清晰可見。如此看來，他諷刺國防部長，說他和情人幽會的場面將因U－2飛機的偵察拍攝登上《華盛頓郵報》，並非無稽之談。

赫魯曉夫幾次想向美國政府提出嚴重抗議，但又缺乏令人置信的可靠證據。萬般無奈，他只能保持沉默，苦思良計。

一天，赫魯曉夫突然把副官格蘭尼托夫召進辦公室，如此這般地交待一番，並要他火速行動，不得怠慢。從赫魯曉夫那狡黠而詭秘的神色上看，他已想出了破敵的“錦囊妙計”。

1960年5月1日，莫斯科。

汽球在空中飄蕩，白鴿在頭頂飛翔。紅旗和鮮花鋪滿廣場。

穿著節日盛裝的遊行隊伍歡呼著，從檢閱台走過。站在檢閱台上的赫魯曉夫不斷地向遊行隊伍揮手致意。

奇怪的是，參加這一慶祝的國防部長馬利諾夫斯基竟然遲到了。什麼事情使他在如此隆重的場會遲到？不一會，只見馬利諾夫斯基急匆匆來到赫魯曉夫身旁，低聲耳語一番。赫魯曉夫側耳聽著，先是表情嚴峻，繼而眉開眼笑，再則沉默深思，然後轉頭附在馬利諾夫斯基耳邊說著什麼。隨後，他抖擻精神，聲音洪亮地向集會群眾發表演說。

看到這一切的一位細心的西方記者當即向本國發出急電，介紹了檢閱台上剛剛發生的一幕，並斷言：俄國一定發生了什麼與國防有關的重大事件。

這位記者的推斷沒錯。就在這一天的凌晨兩點鐘，正在巴基斯坦白沙瓦機場睡覺的美國飛行員鮑爾斯被人喚醒，來到他的上司謝爾頓上校的辦公室。

“又該輪到你到俄國去旅遊了。你很幸運，全美國只有你能和赤色的俄國人一起歡度佳節。”上校友好而幽默地說著，拍拍鮑爾斯的肩膀。

接著，上校又向鮑爾斯佈置了這次間諜飛行的任務：飛過威海，經過斯維爾德洛夫斯克、基洛夫、阿爾汗格爾斯克和摩爾曼斯克，重點偵察對象是斯維爾德洛夫斯克附近的火箭基地上的火箭架以及架上的新型火箭……

聽說又要飛越俄國領空，鮑爾斯顯得很平靜，毫無恐懼之感。

東方剛泛魚肚白，白沙瓦機場上還是一片朦朧，鮑爾斯就在強烈的探照燈照射下駕駛U－2飛機起飛了，時間是凌晨4點30分。他計算好了，1小時後進入蘇聯境內，天已大亮，正好偵察拍照，大約下午1時左右可抵達此次飛行的終點——挪威的佈德機場。

鮑爾斯進入蘇聯領空後碰到一片陰霆，他穿過層層雲霧，到達威海上空，看見遙遠的下方有架單引擎噴氣飛機正對其進行監視，他冷笑二聲在其上面遠遠飛過，然後對蘇聯的丘拉坦人造衛星和宇宙飛船發射場開始拍照，又向前飛過烏拉爾山，把發現的機場、油庫、基地—一標在地圖上，其後飛向斯維爾德洛夫斯克。這時，蘇聯的“米格”機又追了上來，而且飛得出奇的高。

鮑爾斯連忙加大油門，駕機向上爬去，把“米格”機結甩了。他心中掠過一層陰影，覺得今天不大吉利。他把飛機升到68000英尺——俄國的任何兵器、火力都無法達到的高度，按預定的航線尋找火箭發射陣地目標，然後進行偵察、照相、錄音……

鮑爾斯完成對斯維爾德洛夫斯克的偵察飛行任務後，正向基洛夫方向飛去，突然一聲悶雷，飛機一震，向前控去。鮑爾斯回頭一看，機尾冒出黃色火光，接著發動機熄火，飛機向下墜落。

他一面向挪威佈德機場發出“小狗68”的緊急呼號，一面發動引擎，但沒有成功。飛機加速下墜，為了逃生，他只得棄機跳傘。

本來，U－2飛機上安裝了自動跳傘裝置，並有一個定時裝置與其相連。飛行員只要一按電鈕，彈射裝置就可將飛行員彈出，同時，定時裝置引爆電動雷管和炸藥，將飛機炸燬，從而毀滅機上一切間諜活動證據。

可是，在此之前曾出現這樣一種情況，一架U－2飛機在作間諜飛行時，發動機出現故障，飛機失去控制，飛行員本可以跳傘，卻不知怎的，沒能跳出來，而是凌空一聲爆炸，人機同歸於盡。鮑爾斯憑自己多年飛行的經驗猜測，這個定時裝置，很可能是個騙人的把戲，哄著你在彈射跳傘時同時引爆身後的炸藥，達到毀滅飛機、殺人滅口的目的。政府官員便可在記者招待會上信誓旦旦地讓上帝作證，把間諜活動賴得一乾二淨。所以他這次遇險跳傘，沒有按上級的規定使用自動跳傘裝置，而是甘冒風險，用手拉開座艙蓋，用自己的力量從急速下墜的飛機中滾跳而出，再拉開降落傘……

鮑爾斯剛一降落在斯維爾德洛夫斯克郊區的農田裡，立即被幾個國營農場的工人圍住。他很識相，沒有反抗，乖乖地舉起了雙手。

消息迅速傳到莫斯科。馬利諾夫斯基正是因為此事才在“五一”慶祝集會上遲到了。

赫魯曉夫聞知此事，心中大喜。他嚴格交待馬利諾夫斯基：“封鎖消息，不准告訴任何人，尤其不能透露飛行員還活著這一絕密情況！”

且不說打下U－2飛機後俄國人如何揚眉吐氣，再說美國一方此刻已是亂作一團。

當1O/10部隊派駐佈德機場的指揮官聽到鮑爾斯“小狗68”的緊急呼叫時，就預感到大事不妙。

下午五時，U－2飛機沒有按預定時間飛臨機場。

下午3時，U－2飛機仍不見蹤影。按時間推算，它的燃油已經耗盡，最後一線希望破滅了。

心慌意亂的10ilo部隊指揮官立即用密碼電報緊急報告美國中央情報局。

中央情報局長艾倫。杜勒斯得到噩耗，飛報總統艾森豪威爾。

然而，總統外出度週末，不在白宮。

第二天，總統回來了。當他從杜勒斯那裡瞭解到U－2飛機上彈射跳傘與自毀裝置之間的奧妙後，放心了：“俄國人只能撿到一堆無法辨認的飛機碎片和幾塊飛行員的碎骨頭。”便指示國家航空和宇航局發一個公報：一架從土耳其阿達納基地起飛，由一名非軍人駕駛的氣象調查機，自5月1日以來下落不明……

蘇聯在擊落U－2飛機後幾天之內，沒作出任何反應。只是到了5月5日，赫魯曉夫才在最高蘇維埃會議上向大會代表宣佈：一架入侵蘇聯領空的美國飛機被我們的導彈擊落，但卻略而不談是架什麼飛機，也不談飛行員是死是活。

艾森豪威爾不知是計，他太相信杜勒斯說的U－2飛機自毀裝置，沒料到飛行員會猜到其中奧妙，死裡逃生。因此，在發表公報不久，又讓國家航空和宇航局再次出面，發表氣象飛行計劃、飛機數目、儀器裝置及飛行航線等資料，企圖以另一個側面證明上一個公報的真實性。同時又令國務院於5月6日煞有介事地發表聲明稱：美國“沒有——決沒有——有意侵犯蘇聯領空之事”。並說有人認為美國試圖在U－2飛機的真正目的上愚弄世界，這種說法是荒唐的。美國的一些參議員也倒打一耙，指責蘇聯居然在美蘇英法召開巴黎最高級會議前夕，擊落沒有武裝的美國氣象飛機，這是對最高級會議沒有誠意的表現。

赫魯曉夫看罷美國的這兩份聲明後，心中湧起一陣狂喜：他覺得到了戳穿美國人謊言的時候了。於是，5月7日，在蘇聯最高蘇維埃會議的閉幕式上，宣佈了一個爆炸性新聞。他說：“同志們，我要告訴你們一個秘密，在我上次說起這件事的時候，我故意沒有提駕駛員還活著，身體很好，我們還拿到了飛機的部件。我們是故意這樣做的。因為，如果我們一下子把事情都說了，美國人就會謅出另一套說法。”

不過，為了大國之間的和平共處，他還是掌握分寸，留有餘地，給了艾森豪威爾一個台階。他說：“我準備承認，總統並不知道有一架飛機被派往蘇聯，而且沒有飛回來。”對此，他在內部解釋說：“我在談話中儘量採用美國報刊的提法，也就是說，杜勒斯和美國軍方的人士應為U－2飛機事件負責，我完全不提總統。因為把責任推給美國情報機構中不負責任的人，而不是總統身上，這樣做是符合我們利益的。只要艾森豪威爾總統不牽扯在內，我們就能夠繼續奉行加強美蘇之間關係的政策，這種關係是我訪問美國並和艾森豪威爾會談後開始的。”

赫魯曉夫的一番演說，在美國，在西方，在全世界引起軒然大波。U－2飛機事件成為世界頭號新聞，各大報社、通訊社紛紛搶發頭條。對於這一切，美國政府尷尬至極。

既然赫魯曉夫大發慈悲，網開一面，艾森豪威爾的僚屬們自然都主張由有關部門承擔責任，讓總統脫身。然而，艾森豪威爾不想領赫魯曉夫的情。幾天之後，他親自站出來發表聲明：U－2飛機對蘇聯從事間諜活動，是由他自己親自批准的。他還進一步用挑釁的口吻解釋說：美國“被迫”採取這種做法，是因為蘇聯是一個“封閉的社會”，不允許任何記者和美國人留在他們的領土上，作為“有責任保衛美國安全”的總統，除了採取這種偵察飛機收集情報外，別無他法。並聲稱：“美國有權保衛自己的安全，今後仍將繼續這類飛行。”

艾森豪威爾赤裸裸的承認和進～步的挑釁，使赫魯曉夫大為惱火。為了發洩內心的憤怒，他下令在莫斯科的高爾基公園舉辦U－2飛機殘骸展覽會，並把被俘的飛行員帶去參觀他自己的飛機殘骸，以便讓國內外新聞記者和成千上萬的蘇聯人能親眼看見美國侵犯蘇聯領空、人贓俱獲的鐵證。展覽會從5月11日開幕，到7月15日才閉幕，長達56天，充分達到了赫魯曉夫所期望的宣傳蘇聯國力，揭露美國陰謀的宣傳效果。

赫魯曉夫又巧妙選擇了8月17日——U－2飛機飛行員鮑爾斯對歲生日那一天，在莫斯科公開審訊鮑爾斯。在法庭上，鮑爾斯採取了與蘇聯人合作的態度，有問必答，對自己接受美國中央情報局的僱用，向蘇聯進行間諜活動的罪行供認不諱。

赫魯曉夫的這幾手，把美國政府弄得狼狽不堪。鑑於蘇聯已經有了能打U－2飛機的新式導彈，再加上各方面的壓力，艾森豪威爾只好下令：取消U－2飛機在俄國領空的一切飛行。

然而艾森豪威爾哪裡知道，蘇聯並非有什麼新式導彈，U－2飛機之所以被打下，完全是赫魯曉夫導演的一次出色的間諜活動所致。這個謎底，直到5年後，“克格勒”的一個重要官員巴託列斯基叛逃美國後，才被揭開。

那是在1960年某一天的深夜，“克格勒”中東和南亞地區負責人馬林斯基的家裡來了一位不速之客——赫魯曉夫的副官格蘭尼托夫。

一陣寒暄之後，格蘭尼托夫神秘地附在馬林斯基耳邊竊竊私語，向他傳達了赫魯曉夫佈置的一個絕密的任務。

當晚，馬林斯基悄悄地飛往阿富汗的首都喀布爾，通過“克格勃”在喀布爾的情報機關，找來了一個名叫穆罕默德。喜茲尼。

汗的阿富汗空軍飛行員。他曾在蘇聯學習駕駛“米格”飛機，是“克格勒”發展的一名諜報人員。

一陣密謀之後，在一個月黑風高的晚上，肩負重要使命的穆罕默德穿過阿巴邊界線，潛入巴基斯坦。經朋友介紹，穆罕默德在白沙瓦機場找到了一個掃飛機跑道的卑賤工作。

穆罕默德很快弄清了白沙瓦機場的情況：這是美巴合用的空軍基地，美國人用的那部分，戒備森嚴，日夜有哨兵警衛，任何人不得入內。那裡面停有幾架從土耳其調來的10/10部隊的U－2飛機。

在一個漆黑的夜晚，他利用夜色的掩護秘密潛入機場的美軍用區。趁兩個哨兵談話疏於戒備之時，穆罕默德快速地鑽進一架U－2飛機的駕駛艙。他先用一把小螺絲刀把飛機高度表右上方的一顆小螺絲取下，而後從自己衣袋裡取出另外一顆小螺絲，把它換上去。這一切幹得迅速、隱蔽，美軍毫無察覺。

凌晨4點30分，鮑爾斯駕駛這架U－2飛機起飛了。他哪裡知道飛機已被做了手腳。

飛機進入蘇聯領空後，鮑爾斯拉駕駛杆，上升高度。這時，穆罕默德換上的那顆螺絲開始作怪了。這是一個磁性螺絲。在磁力的作用下，高度表上的指針被慢慢向右吸了過去。

對這一切，鮑爾斯自然無法知曉。當他發現高度表指針已指向68000英尺時，便不再爬高。他哪裡想到，飛機的實際高度還不到6萬英尺，所以會遭到‘咪格“機的追逐。

擺脫“米格”機的追逐後，鮑爾斯腦子還未反應過來，依舊保持高度飛行。於是，在飛臨斯維爾德洛夫斯克附近時，遭到14枚導彈的攻擊，接下去，便是讓蘇聯人贓俱獲。

赫魯曉夫親自導演的這出鬧劇，把艾森豪威爾整得狼狽至極，既雪了蘇聯人的恥，又出了美國人的醜。艾森豪威爾做夢也想不到，轟動世界的一場龍爭虎鬥，引爆的“雷管”卻是一顆小小的磁性螺絲，五星上將半世英名竟然栽在“克格勃”的小小間諜手裡。

不過，赫魯曉夫得意的日子並沒有持續多久。僅僅事隔兩年，美蘇之間再一次爆發危機。這就是1962年的“古巴導彈危機”。而這一次出醜的是赫魯曉夫。

古巴共和國的歷史充滿了曲折和艱難。歷門年，西班牙殖民者開始侵入古巴，從而成為西班牙的殖民地。1868年至1878年古巴人民進行第一次獨立戰爭。1898年美國——西班牙戰爭後，美國佔領了古巴。1901年美國強迫古巴憲法會議把美國議員普拉特提出的“修正案”納入古巴憲法，規定美國有出兵干涉古巴內政的“權利”。1902年5月20日成立古巴共和國。1903年美國強租古巴海軍基地兩處（其中關塔那摩基地迄今仍被美國佔領）。以後，美國分別在1906年、1912年、1917年派兵進駐古巴，干涉古巴內政。靠美國扶上台的巴蒂斯塔總統，取締各政黨和民主團體，殘殺愛國志士和進步人土，實行白色恐怖政策；對外屈從於美國，對美國人言聽計從，賣國求榮。

巴蒂斯塔政府的殘酷統治引起了古巴人民一次又一次的反抗和起義。由貧苦人出身的菲德爾。卡斯特羅領導的古巴革命，推翻了美國支持的巴蒂斯塔獨裁政權，建立了新的革命政權。革命政權成立後，卡斯特羅首先到美國訪問，主動作出改善兩國關係的表示。但美國不把卡斯特羅看在眼裡，要古巴繼續做美國的蔗糖殖民地，卡斯特羅義無反顧地保衛古巴主權，下令將外資企業收歸國有，美國大老闆的企業也包括在內。年輕氣盛的肯尼迪聞此，盛怒不已，於1960年宣佈停止美國從古巴進口食糖。

肯尼迪的霸道行為激怒了古巴人民。因為製糖業歷來是古巴的經濟命脈，糖是古巴國民收入最主要的來源，他們依靠糖換回糧食和其他物品。美國的這一道禁令，等於切斷了古巴的經濟生命線。為了打破美國的制裁和封鎖，卡斯特羅只好向蘇聯求助。

而蘇聯出於同美國爭奪霸權的需要，正想在美洲找一個立足點。

古巴的求援，正是赫魯曉夫求之不得的事情，他當即宣佈，蘇聯願伸出援助之手，購買古巴蔗糖。2月13日雙方簽訂蘇古貿易和支付協定，蘇聯保證在5年內每年購買古巴100萬噸食糖，並答應向古巴提供工業設備，使古巴獲得外匯和其他利益。

蘇聯對卡斯特羅的支持，解了古巴的燃眉之急，肯尼迪更為氣焰，經濟制裁不行就動武的，他指示美國中央情報局局長艾倫。杜勒斯訓練了2000名古巴僱傭軍，於1961年4月間日凌晨從古巴的吉隆灘（豬灣）登陸，企圖，舉顛覆古巴革命政權，把年輕的古巴人民共和國扼殺在“搖籃”之中。

在這生死攸關的時刻，卡斯特羅指揮古巴軍民奮戰72小時，將古巴流亡分子組成的美國僱傭軍“古巴旅”全殲，徹底粉碎了美國顛覆古巴的美夢。

古巴粉碎美國僱傭軍進攻的消息傳出，世界輿論大譁，美國公眾對此頗為不滿，具體策劃指揮這次行動的美國中央情報局長艾倫。杜勒斯羞愧難當，不得不引咎辭職。肯尼迪惱羞成怒，一面令美國特務機關暗殺卡斯特羅，一面加緊對古巴制裁封鎖。

為了抗擊美國的軍事威脅，古巴急需蘇聯的武器裝備，卡斯特羅不得不向蘇聯求援。赫魯曉夫趁機把古巴作為同美國進行抗衡的籌碼。

1962年7月2日，古巴武裝部隊部部長勞爾。卡斯特羅到達蘇聯。在他訪問期間，兩國達成一項協議：蘇聯在古巴秘密部署核導彈。

古蘇之間往來頻繁，進行軍事上的交易，雖然都是在極其秘密的條件下進行，但並未瞞過美國人的眼睛。

1962年夏，一艘美國海軍電子偵察船“瑪拉”號正在加勒比海巡邏。有一天，接收機突然從古巴島附近偵收到一種不尋常的輻射信號，這些被自動記錄在磁帶上的輻射信號立即送到了華盛頓進行分析和評估。中央情報局的電子戰專家在數據處理中心進行專門的技術處理之後，驚訝地發現：這種輻射信號竟是蘇聯帶核彈頭的彈道導彈制導雷達的輻射信號。

一個更嚴密的偵察網撒開了。美國駐古巴的情報人員，奉命不斷彙報那裡的軍事設施情況；那些來到佛羅里達州的古巴難民，也不斷受到審查和詢問。海上巡邏機飛往加勒比海執行電子偵察任務；沿佛羅里達南部海濱架起高靈敏度的地面偵察設備，嚴密偵收古巴與外界所有的無線通訊聯絡；U－2高空偵察機在古巴上空進行偵察。

1962年8月29日，U－2高空偵察機終於偵察到了蘇聯設在古巴的薩姆Ⅱ型地對地導彈發射基地。9月初，美國司法部長。

肯尼迪總統的弟弟羅伯特。肯尼迪會見蘇聯大使阿納託利。多勃雷寧時強調指出：美國政府對於蘇聯正在頻繁運往古巴的軍事裝備甚為關切。大使斬釘截鐵地回答說：司法部長不必擔心，蘇聯部長會議主席赫魯曉夫已指示他要肯尼迪總統放心，決不會在古巴安置地對地導彈或其他進攻性武器。在美國進行總統選舉以前的這段期間內，赫魯曉夫決不會做任何破壞我們兩國關係的事情。

蘇聯人在矇騙山姆大叔。

9月4日下午，肯尼迪總統發出警告：美國不會容忍進攻性武器進入古巴，如果發現蘇聯把進攻性導彈運進古巴的確實證據，就要發生嚴重問題。一週後，9月11日，蘇聯公開否認有采取這種行動的任何意向，蘇聯不需要把核導彈運人包括古巴在內的蘇聯國土以外的任何國家。同時，赫魯曉夫寫給肯尼迪一封親筆信，態度誠懇地說，他希望總統放心，蘇聯決不會把他對地導彈運進古巴。

當時，美國認為薩姆11型導彈不是進攻性武器，而是防禦性武器，因而對蘇聯的行動捉摸不定。

肯尼迪哪裡放心得下？10月14日清晨，兩名空軍少校奉命駕駛U－2飛機起飛，前往古巴西部，對整個古巴島嶼進行拍照。回來後，他們的底片金立即送往華盛頓，在五角大樓的分析中心，熟練的專家們開始研究每一張放大照片。照片中看不到彈道導彈，然而分析人員卻能認出有導彈轉運、裝配和發射裝置。

事不宜遲，應該立即報告最高當局予以注意。10月15日下午7點許，情報局長通過熱線報告了國防部副部長查爾帕特里克。另外，給總統的報告將由總統國家安全事務顧問麥喬治。邦迪轉呈。

10月16日早晨7點半，美國國防部長麥克納馬拉看了這些照片，邦迪在8點鐘也看到了。邦迪徑直走進總統的臥室，向他報告：“總統先生，現在根據一些確鑿的照片證據，俄國人在古巴設置了進攻性導彈。”肯尼迪聽完報告後，立即召開國家安全委員會執行委員會會議。會議室裡，中央情報局的專家們向在座的許多高級官員介紹最新情況。他們拿著指示棒，指著地圖及照片—一加以說明，其中有一套照片顯示了哈瓦那西南方靠近聖克里斯托瓦爾的坎德拉里亞村北部的一個地區全部情況。第一張照片顯示了lop年8月這一地區的情況，當時這一地區只是一個平靜的農村；第二張照片顯示了同一地區，該地區已經有一些帳篷和車輛，可以看到一些新闢的支路，幹道改進了；第三張照片，顯示一箇中程導彈營的裝置已安裝好了；有一些可容納四五百人的帳篷。在那條新闢的支路末端，有7輛1000英里射程導彈的拖車。

耳聞目睹這些照片後，與會者不得不相信在古巴的聖克里斯托瓦爾的坎德拉里亞村的一塊空地上正在構築導彈基地。這一意外的情況，震驚了美國參政要員，誰也沒想到蘇聯會在古巴部署地對地彈道導彈。

10月17日，“執委會”會議進行中間，麥康又出示了當天拍攝的偵察照片，照片上展現了至少有29個可以發射中程和中遠程彈道導彈的建築基地，據專家們估計，這可能是32放射程超過1000英里的導彈。這些導彈可在一週內使用，其核彈頭的威力比美國在廣島投下的原子彈威力大4倍，如果從該導彈基地一齊發射出一次導彈，將要死傷8000萬美國人。

如何對待蘇聯人的挑釁？“執委會”會議上，出現了兩種不同的主張。一部分人主張實行海軍封鎖，禁止蘇聯艦船駛往古巴；一部分人主張採取軍事打擊，摧毀蘇聯設在古巴的導彈基地。美國的決策機構——“執委會”成員們陷入無休止的爭論。

思索、研究、論證，然而時不我待，不能再延而不決了。於是，“執委會‘分成小組，分頭去草擬各自的建議，最後，讓總統裁定。

為以防不測，在“執委會”繼續開會的同時，美國在全世界各地的武裝力量都已處於戒備狀態。4個戰術空軍中隊處於隨時進行空中打擊的狀態；軍隊開進了佛羅里達州和美國東南部；第1裝甲師開始從得克薩斯州開進佐治亞州；關塔那摩海軍基地的力量得到了加強；180艘艦隻進人加勒比海；B－52轟炸機隊奉命載足原子武器進入空中，一架著陸，立即由另一架升空頂替。

與此同時，白宮還展開了大量的外交活動，取得了英、法和加拿大等國的理解和支持。

10月20日下午2時30分，國家安全委員會正式會議在總統橢圓形辦公室舉行。麥克納馬拉陳述了主張封鎖的論點，艾奇遜等人提出主張軍事打擊的意見。會議持續到5時10分，總統做出封鎖的決定，並定於10月22日晚上發表電視演說。

22日6時，臘斯克國務卿會見了蘇聯駐美大使多勃雷寧，把總統即將演說的事通知他。總統廣播之前，由美國駐莫斯科大使福伊。科勒將演說的副本送到了克里姆林宮赫魯曉夫的辦公室，還帶了一封肯尼迪給赫魯曉夫的私函。信中寫道：“你的政府可能會不能正確理解美國在任何特定的情況下的意志和決心。因為我並沒有認為，體或者任何其他神志清醒的人會在這個核時代故意要使這個世界陷入戰爭，而非常清楚的是，這種戰爭是沒有一個國家能夠取勝的，其結果只會給包括侵略者在內的整個世界帶來災難性的後果。”

一小時後，總統坐在他的辦公桌旁，出現在全國千百萬架電視機屏幕上。他清了一下嗓門，開始說話了：“晚安，公民同胞們：本政府按照規定，一直對蘇聯在古巴島上的軍事設施進行了最嚴密的監視。過去一週來，明白無誤的證據表明了這樣一個事實，即在那個被禁菸的島上目前正在準備設置一系列進攻性的導彈基地。設立這種基地的目的只能是配備向西半球進行校打擊的能力，對所有美洲人的和平與安全構成了明顯的威脅……蘇聯人第一次突然秘密地決定在他們的領土以外安裝這種戰略武器，說明他們蓄意改變現狀，我們決不能聽任他們這樣做。我們決不會過早地冒世界戰爭的危險……但是，在不得不面臨這種危礆的時候，我們決不會後退……”

接著，肯尼迪總統又振振有詞地發表了7點聲明：（1）對古巴實行海上封鎖；（2）繼續加緊嚴密監視古巴和古巴加強軍事力量的做法；（3）把從古巴對西半球任何國家發射的任何核導彈看成是蘇聯對美國的進攻，需要對蘇聯作出充分的報復性的反應；（4）作為一種必要的軍事警戒措施，加強我們在關塔那摩的基地，並命令另外～些軍事部隊隨時作好戒備；（5）要求美洲國家組織的磋商機構立即開會，考慮對本半球的安全和威脅；（6）要求聯合國安理會立即召開緊急會議，採取行動，反對蘇聯對世界和平構成的威脅；（7）呼籲赫魯曉夫主席停止和取消對世界和平和我們兩國穩定關係的這種秘密魯莽並富有挑釁意味的威脅。

肯尼迪的講話震驚了美國和全世界！也就是在這一天，肯尼迪簽署了海上封鎖的命令。在肯尼迪發表講話後的13個小時內，蘇聯毫無反應。但實際上，克里姆林宮已是一片混亂。赫魯曉夫沒料到核導彈基地會這樣快被發現，而且美國會這樣快實行了海上封鎖。

赫魯曉夫準備再冒一次風險，下一次賭注。蘇聯政府和華沙條約聯合武裝部隊總司令命令所屬部隊進入戰備，蘇聯外交部也退回美國封鎖古巴的照會。10月對日，蘇聯政府發表聲明並宣稱蘇聯決不會指示那些駛向古巴的蘇聯船隻的部長服從美國海軍的命令。“堅決拒絕”美國的“攔截”，對美國的威脅將“進行最強烈的回擊”。

肯尼迪也不示弱，他宣佈從24日起將攔截可能前往古巴的艦船，並勒令這些艦船聽候美國人的檢查。與此同時，美國在古巴領海周圍設置了警戒線，由叨艘艦艇組成的美國艦隊，在68個空軍中隊和8艘航空母艦的護衛下，駛入陣位，攔截和搜尋正在進入隔離區的船隻。在佛羅里達州和鄰近各州，美國也集結了第二次世界大戰後最龐大的登陸部隊，準備參戰。

危機達到高潮。

在封鎖生效幾分鐘後，海軍向麥克納馬拉報告，在距離封鎖線不遠幾海里之內，有兩艘俄國船——“加加體‘號和”科米萊斯“號正在快速駛往古巴的航道上。接著，又傳來了一個令人不安的報告說，有一艘蘇聯潛艇正在為那兩艘船護航。危機達到白熱化程度。

“現在我們該怎麼辦？”總統問道。

麥克納馬拉回答說，現在讓“埃塞克斯”號航空母艦用聲納信號通知該潛艇浮出水面以證明身份。如果它拒絕這樣做，將使用小型的深水炸彈使之浮出水面。

此時此刻，箭在弦上，房間裡的空氣似乎凝固了，肯尼迪的心提到了嗓子眼上。

突然，一個信使給約翰。麥康送來了一張便條。“總統先生，我們得到了一個初步報告，該報告似乎表明幾艘俄國船隻都在海里停住不動了。”頓時，房間裡的人們情緒活躍了，紛紛進一步提問：都在海里停住不動了？哪幾艘船？他們可核對過這份報告的準確性？是真的嗎？不久，一個海軍情報官員拿著一份完整的報告來到了會議室，報告說有20艘最靠近封鎖線的俄國船隻已經動也不動地停在海里，有的已掉頭走了。此時，肯尼迪那顆提到嗓子眼的心才放了下來，極度緊張的神經才鬆弛了許多。

10月25日，是在雙方的僵持中過去的。這一天，一艘蘇聯油船“布加勒斯特”號在古巴海面被美國海軍攔截。蘇聯油船趕快說明油部身份後，被美國海軍放行。

肯尼迪對這場危機外表強硬，實際上內心也很虛弱，他和赫魯曉夫一樣也怕事態擴大到不可收拾的地步，這在要不要登上蘇聯過往船隻進行檢查的問題上體現的尤為明顯。對此，美國海軍將領多次請示過身為三軍總司令的肯尼迪。肯尼迪進退兩難，不檢查顯得自己過分軟弱，檢查又怕惹惱了喜怒無常的赫魯曉夫。

於是，他選擇一艘美國製造、屬於巴拿馬所有、在黎巴嫩註冊。

為蘇聯使用的自由輪“馬盧克拉”號作為第一艘使之停船並強行上去檢查的船隻。他估計檢查這類船隻，一般不會產生強烈的對抗行為。結果，正如肯尼迪所料。

10月26日下午，危機出現了第一次重大突破。赫魯曉夫通過蘇聯駐美大使館向美國表示：如果肯尼迪總統願意公開宣佈不入侵古巴，那麼，他準備在聯合國的監督下把導彈撤出古巴。到了晚上，赫魯曉夫又給肯尼迪寫了一封意思相同的信。

赫魯曉夫這一舉動，大出美國人的預料。美國政府當即表示同意。然而，第二天，美國政府致赫魯曉夫的回信尚未草擬完，莫斯科廣播電台又播出了赫魯曉夫的另一封信。這封信的語氣同上封信大不一樣，赫魯曉夫在信中要求美國以撤除在土耳其的導彈來換取蘇聯撤除在古巴的導彈。也正在這時，美國一架U－2飛機在古巴被蘇聯部署的地空導彈打了下來，造成機毀人亡。

美國人再一次被激怒了！三軍參謀長一致要求立即對古巴發動進攻。但肯尼迪難下這個決心，他怕最終導致一場核大戰。這時，司法部長羅伯特。肯尼迪想出了一個辦法，提議不理睬赫魯曉夫27目的來信，只就26日的來信作回答。這個建議得到總統採納。當天，肯尼迪覆信赫魯曉夫，要求蘇聯先從古巴撤出進攻性導彈，然後美國才同意撤消對古巴的封鎖，並保證不進攻古巴。同時，私下裡羅伯特。肯尼迪告訴多勃雷寧大使：肯尼迪願意在危機過後撤走美國設在土耳其的導彈。

在這種情況下，赫魯曉夫妥協了。10月28日，他覆信肯尼迪表示：古巴導彈發射場的工程將予停止；被認為是‘進攻性“的導彈將在聯合國的監督下裝箱運回蘇聯；立即在聯合國談判，以便最終解決危機。

赫魯曉夫終於在美國人面前低頭了，這使肯尼迪興奮異常。

儘管如此，為了給赫魯曉夫一個台階，肯尼迪於28日中午又發表了一項聲明，表示歡迎赫魯曉夫的“政治家風度的決定”，認為這是“對和平的一個值得歡迎和建設性的貢獻”。但全世界的人都明白，在這一輪美蘇較量中，蘇聯人輸得一敗塗地。

1五月8日至1五日，在美國軍艦的監督下，蘇聯船隻從古巴灰溜溜地運走了全部導彈。

11月20日，肯尼迪下令解除對古巴的封鎖。次日，赫魯曉夫也對軍隊下達了“解除動員令”。至此，一場瀕臨核戰爭邊緣的危機就這樣煙消雲散了。

湘凝

第五十一章　美利堅取代法蘭西控制印度支那，肯尼迪扶植吳庭抱發動特種戰爭

印度支那人民經過8年的浴血奮戰，終於取得了抗擊法國侵略者的勝利。“1954年3月13日的奠邊府大捷，隨著轟鳴的炮聲，宣告了法國殖民主義者在這塊神奇土地上的統治壽終正寢。

法國人的失敗，震撼了美國人。奉行東西方對抗政策的美國政府不能容忍在遠東遏制中國的戰略上出現這麼一個新的缺口，同時也不能容忍越南共產黨取得全國統一的政權。在這種情況下，美國決心填補法國人造成的“真空”，使出全身的解數，干擾印度支那問題的解決，阻撓印度支那各國的和平、獨立與領土完整。

1954年5月，旨在結束法國殖民主義勢力同共產黨領導的越南民主主義者之間戰爭的日內瓦會議如期召開。美國、法國。

英國、蘇聯和中國的代表出席了會議。

經過與會各國的共同努力，7月ZI日，在越南問題上終於達成協議。《日內瓦協定》規定，沿越南17度線劃一條臨時軍事分界線，正式把越南分為兩部分，越南人民軍和法軍分別在此南北地區集結實行停火；法國承認越南的獨立，撤出印度支那地區；越南在1956年7月舉行全國自由選舉等。同時，在協定中還規定，不准外國在印度支那建立軍事基地。雖然當時美國也參加了日內瓦會議，但它拒絕在協定上簽字。後來怕遭到世界輿論的譴責，美國代表被迫發表了一項聲明說，美國不使用武力威脅來妨礙日內瓦協定的實施。什麼叫“不使用武力威脅”？從這項聲明中就可以看出，美國很想插手印度支那問題，併為自己今後進行武裝干涉留下了餘地。

就在協定簽訂不久，美國就背棄了自己的諾言。

1954年9月6日至9月8日，美國召集英國、法國、澳大利亞、新西蘭、菲律賓、泰國和巴基斯坦七國外長在馬尼拉開會，共同簽署了“東南亞集體防務條約”（馬尼拉條約）。該條約規定：在東南亞或西南太平洋地區任何締約國或條約保護國若遭武力侵略，各締約國將按照本國的憲法程序採取行動來對付共同危險；在同一地區內，任何締約國或條約保護國若受到“武裝進攻以外的任何方式的威脅”，各締約國將立即磋商，以達成採取共同防禦行動所需的協議等。該條約將越南（即南越）、老撾和柬埔寨指定為條約保護國，從而使印度支那三國納入了美國的防禦體系，為其進一步干涉提供了藉口。

《馬尼拉條約》是對《日內瓦協定》的公然踐踏。把南越作為一個獨立國家來看待，並把它與老撾和柬埔寨納人條約的保護範圍，完全違背了《日內瓦協定》的內容和精神。美國總統在日內瓦會議結束後曾強調，美國必須同南越既反共也反法的“民族主義”者合作，使他們把美國當作必須依靠的朋友。

為了控制南越，美國必須找一個符合美國意志的人，來充當它的代言人。經過精心選擇，他們選中了吳庭豔。

吳庭豔，1901年回月出生在南越順化一個貴族家庭，是一名虔誠的天主教徒。他的父親吳廷國，是一代文人，曾任職於安南朝廷的禮儀和宮監大臣，後來成為首相。1921年，吳庭豔從法國行政學院畢業後，即進人越南殖民政府工作。他一度飛黃騰達，1929年至1933年任首長，1933年5月，任保太王朝宮廷內閣部長，後辭職隱居。在日本人侵印度支那時，吳庭豔曾與日本人勾搭，積極進行反共活動，但未受重用。吳庭豔是一個擁有武裝的天主教首領，他親美標榜反法，打著維護民族獨立的旗號，在越南一部分資產階級和知識分子中較有影響。他的政治主張是“反共救國”，反對與胡志明領導的越盟作任何妥協。

法國人在日本投降後重新佔領越南後，他自動選擇了流亡國外的生活。他起初定居比利時，後來則定居美國。吳庭豔和美國上層人物早有瓜葛。他在美國的保護人中有最高法院的比爾。道格拉斯和參議院的邁克。曼斯菲爾德，後來成為總統的肯尼迪與之過從甚密，是他最大的支持者之一。

1950年6月，吳庭豔在中越和南越地區組織一極端民主主義運動“，以反對帝國主義和共產主義為號召。1950年以後，吳庭豔到美國演講、遊說，宣傳他的反共學說，頗得美國一些政要的賞識。在日內瓦會議之後，他利用法國撤軍的大好時機，在南越組織自己的武裝，準備與北越抗衡。

美國對吳庭豔的扶植，首先是幫助吳庭豔建立一個親美的政府，以阻撓越南的統一。

1955年1月7日，根據《日內瓦協定》，越南南北雙方之間應進行協商，共同決定普選程序及籌備事宜。

越南北方曾表示，全國同胞，從南到北，不論階級、宗教和黨派，都希望國家統一，期望協商會議早日舉行並且獲得良好的結果。7月19日，胡志明致函南越政府，就協商會議提出明確的建議。

吳庭豔集團從一開始就決心阻止普選。他們不僅加緊招兵買馬，擴充軍隊，而且對南越統治區內的抗戰有功人員和要求和平統一的人員肆意迫害。

1955年8月9日，吳庭豔政府再次通過西貢電台發表聲明，繼續否認《日內瓦協定》，拒絕進行任何協商來討論自由普選用和平方式統一越南。

越南國際監察委員會對吳庭豔破壞《日內瓦協定》的行為進行了譴責。然而能夠迫使南越尊重《日內瓦協定》的只有美國，但美國的立場和吳庭豔基本一致。

1955年10月，吳庭豔在美國中央情報局的授意下舉行所謂的總統選舉。結果，他以百分之九十八的票數獲勝。對此，中央情報局的蘭斯代爾上校說：“在那次選舉中他根本沒有必要作弊。”“我想是他的弟弟將他的組織調出去塞滿了一些投票箱，又砸毀了一些投票箱。”

吳庭豔同胡志明一樣，終身未婚。在國外流亡的歲月裡，他也思索著支撐權力的方式問題。他在布魯日的一個修道院裡度過了一段時間。在修道院的孤獨之中，他曾思考過一種被稱之為“個人主義”的哲學。現在他開始實行個人主義的統治了。他任命他的弟弟吳庭如作為他的高級顧問，他的弟媳為官方第一夫人，他的父親為駐美大使，他的母親為駐聯合國觀察員，他的哥哥為順化大主教，另外兩個兄弟為地方大員——各種各樣的親戚充斥著內閣和高級職位。

美國不僅從政治上支持吳庭豔違反《日內瓦協定》，而且還偷運作戰物資到南越。據南越政府內部透露，美國給南越運飛機零件，裝備L－19型飛機30架以替代法國的莫蘭式飛機，使原來裝備缺乏的南越軍隊裝備完善，還擴展了海軍和空軍。

在《日內瓦協定》生效時，南越政府軍原有ZI萬人。到1954年底，由於士兵的大量逃亡和一部分部隊的解散，最後只剩下14。5萬人。這些部隊缺乏訓練，士氣低落。

美國為了扶植吳庭豔政權，首先想到的是加強他的軍隊。

1955年1月，一個由奧丹尼爾領導的美法聯合訓練教導團建立起來，主要是總管南越陸軍的改組和訓練事宜。

在1955年1月後，美國向南越派遣軍事人員，將“美駐印度支那軍事援助顧問”改為“美駐南越軍事援助顧問團”，控制了南越政治、軍事、經濟和行政權力，取代了法國殖民者的地位。

隨著法軍逐漸撤離南越，美國感到駐南越的美國軍事顧問團現有人數越來越難以適應加強南越軍隊的需要。為此，美國採取秘密方式擴大駐南越軍事顧問團。1955年3月，美國在南越成立了另一個美國軍事代表團，稱為“組織、訓練、檢查代表團”，簡稱“TRIM‘。1956年5月，美國又成立負責對南方軍隊進行作戰訓練的軍事組織”作戰訓練機關“，簡稱”CATO“。1956年6月，美國的一個所謂”臨時裝備更新團“，代號”TERM“的軍事組織開進了南越，總人數達到400多名軍官，其中有80名是校級以上軍官。

與大批美國軍事人員非法進人南方的同時，美國人還把大宗軍事裝備和作戰物資源源不斷地運往南方。單從航運方面計算，1957年就有109艘次輪船把成萬噸美國武器和作戰物資輸入南方；1958年，運載武器到南方的輪船增加到114艘次。在空運方面，從1956年起，幾乎每天都有軍用飛機把美國軍事人員和作戰物資運載到南方的新山一機場和硯港機場。

美國人對吳庭豔政權的扶植是多方面、全方位的。在美國的支持下，吳庭豔政權在南越發動了大規模“訴共”、“滅共”運動，對赤手空拳的南越民主人士和共產黨進行血腥鎮壓。對此，美國國務卿杜勒斯毫不掩飾地說：“南越需要一個擁有警察和憲兵的強有力政府來肅清叛亂分子”，“必須幫助吳庭豔政府組織一些用機關槍和小型坦克裝備起來的武裝部隊，來肅清共產黨的領導者。”

吳庭豔為了達到“反共”目的，在南方的各省不斷進行所謂“訴共戰役”，使用公安、警察、國民衛隊配合軍隊開展像戰爭時期那樣的大規模掃蕩。先後進行了阮惠戰役、瑞玉侯戰役、張進寶戰役等，造成1224人死亡，4000多人被捕。

許多地方的寺廟、教堂、學校、舊碉堡等都變成了監牢和拷打人的地方。據統計，僅富安省，全省52個鄉、25萬人口，就曾有109個監牢和拘留所。

更令人震驚的是，吳庭豔一手製造了駭人聽聞的富利集中營事件。富利集中營是關押政治犯的地方。它位於土龍木省，距西貢市33公里。那裡實際上是一個偏僻的山區，關押著大約6000多名政治犯。1958年12月回日，南越當局在犯人飯裡施放毒藥，致使1000多名政治犯死亡。這一集體屠殺事件，引起世界輿論的強烈譴責。這也是美國對南越進行干涉的惡果。越南民主共和國揭露了南越政府及美國殘酷迫害愛國人士、阻撓南北統一、製造屠殺慘案的罪行。據不完全統計，從1954年下半年到1960年底，被殺害的達7萬多人，被監禁的達數十萬人。

1959年5月，吳庭豔又頒佈了1959年19號法令，其中規定：任何人，凡犯有或企圖犯有侵犯“國家安全”罪，或者凡屬旨在幫助或犯下此等罪行的組織，一經被控，即由特別軍事法庭在3天內判處死刑，不得上訴。在這一法令實施後，1960年秋，每月逮捕近5000起，比一年前增加了7倍。

美國政府在加緊控制南越、阻撓南北統一的同時，又把手伸向老撾。

老撾國家並不大，跟英國差不多。但人口稀少，地形複雜，地勢北高南低，有“印度支那屋脊”之稱，戰略地位十分重要。

由於老撾與泰國、緬甸、中國、柬埔寨和越南毗連，意味著老撾與越南民主共和國和社會主義中國有著共同疆界，便於美國利用這塊地方去遏制共產主義的發展。與此同時，老撾還有一個在戰略上吸引美國人的查爾平原，因為在那裡可以駐紮足夠的空軍，來控制中國和東南亞的大陸國家。

美國的設想是，以泰國和南越為基礎，完全控制老撾，顛覆柬埔寨王國政府，包括越南民主共和國，以便霸佔整個印度支那，威脅東南亞和平中立國家，並進逼中國的南部邊疆。

1958年8月，培。薩納尼空上台之後，執行了投靠美國和公然背棄《日內瓦協定》的政策，迫害愛國民主人士，對寮國戰鬥部隊發動進攻，挑動內戰，破壞國內和平團結的政治協議。這正中美國人的下懷。美國政府立即作出反應：增加對老撾援助，運人大量武器，派去菲籍美國空軍人員，修築戰略公路和機場，在老撾建立美國的軍事基地。

美國對培。薩納尼空的軍事援助，國際社會甚為關注。路透社1959年8月8日報道說：“在萬象的美國外交人士宣佈，美國已開始更換老撾軍隊目前還在使用著的美國舊裝備，其中包括坦克、軍用卡車和槍支。為了訓練老撾人使用新武器，自7月25日以來，已有100多名美國人來到老撾。”這家通訊社還說：“美國已決定獎給老撾一些直升飛機，以加強老撾的軍事力量。一些美國軍事顧問已被派到了老撾王國軍隊的各個單位，並且也被派到桑怒和越南——老撾邊境地區參加指揮老撾王國軍隊，擴大老撾內戰。”《印度週刊》也證實說：“老撾王國政府正式宣佈對前寮國戰鬥部隊採取軍事措施後，已有80名美國軍官被派往王國軍隊的駐紮點。人們認為，他們只是起顧問作用，但事實上他們的任務是直接指揮進攻前寮國戰鬥部隊。”

面對美國逐步把老撾變成它的軍事基地和薩納尼空集團瘋狂挑起內戰的形勢，老撾愛國陣線黨向全國人民發出號召書，反對美國干涉，反對薩納尼空集團的賣國殃民政策，遵守《日內瓦協定》，建立和平、中立、民主、民族和睦、統一的國家。

1959年12月30日，老撾極右勢力在美國支持下，發動政變，強迫老撾國王薩旺。瓦達納把權力交給右派軍隊，成立了昭。

松薩尼特——富米。諾薩萬政府。但傀儡賣國政府好景不長。

1960年8月9日，以貢勒大尉為首的革命委員會，在老撾愛國力量的支持下發動政變，推翻了美國走狗昭。松薩尼特——富米。

諾薩萬政府，並發表聲明，聲稱此次政變的目的是保衛祖國、宗教、國王、憲法，反對美國的干涉，停止內戰，實現民族和睦，尊重老撾王國所締結的協議，實現真正的和平中立政策。對於老撾的這次政變，美國從一開始就採取敵視態度，聲稱要對老撾進行干涉，但遭到全世界愛好和平的人民的強烈反對。

1961年1月20日，約翰。菲茨傑拉德。肯尼迪在白宮宣誓就職美國第三十五任總統。在就職儀式那一天，卸職總統艾森豪威爾把他叫到一邊，向他緊急提出建議：首先，老撾是你的大問題；其次，你必須派出軍隊。如果你這樣做，我將從蓋地斯堡趕來站在你的身邊支持你。這位自己一直避免美國捲入東南亞的任何戰事的前任總統，此時認為應當對共產主義採取一種更加強硬的政策。因為在這之前的幾天裡，老撾的皇家軍隊與共產黨的巴特寮突然進人戰爭狀態。

肯尼迪總統受到艾森豪威爾的巨大影響，從上任的那天起就繼續奉行前任總統對印度支那的政策。

5月5日，肯尼迪在一次新聞發佈會上宣稱，如果必要，他將考慮動用美國軍隊“幫助南越抵抗共產黨的壓力”。副總統林登。貝恩斯。約翰遜將立即前去與吳庭豔進行會談。

儘管肯尼迪總統對吳庭豔政權給予充分支持，但他對吳庭豔獨裁統治可能帶來的結果憂心忡忡。在艾森豪威爾執政時，美國將支持吳庭豔當作“捍衛自由，捍衛祖國”的代價，但是，在越南的美國人尤其是新聞界卻報告說，在南越吳庭豔的統治下根本沒有自由。越南問題自始至終困擾著這位新上任的年輕總統。

一次，肯尼迪和法國總統戴高樂會談時，戴高樂告訴他說：“你所求助的那種意識形態將不會使任何事情得到改變……你們美國人在昨天想取代我們在印度支那的位置，你們今天又想重新點燃我們已經結束的戰爭。我敢預言，你們將一步一步地陷入軍事上和政治上的無底泥潭。“1961年美國人侵古巴（豬灣）的徹底失敗，使肯尼迪第一次清醒地意識到，美國似乎應該緩和它的政策。他對其助理羅傑。希爾斯曼說過多次，“豬灣教了我許多事情。其一是，不可相信將軍們或者中央情報局；其二是，如果美國人民不想動用美國軍隊去除掉一個離我們的海岸只有叨英里的共產黨體制國家，我又怎麼能要求他們動用部隊去除掉一個9000英里以外的共產黨體制國家呢？”

肯尼迪對古巴危機和老撾危機的反應，被美國一些人認為是“某種意義上的投降”。在越南問題上肯尼迪從1961年開始便處於相互衝突的關於軍事和政治形勢的建議之中。在如何處理越南問題上，肯尼迪及其政府處於自相矛盾的困境之中。肯尼迪明白，要使越南不成為包袱，要使美國脫離困境，最終還得靠那位9000英里以外擁有1700萬人民的總統吳庭豔。

關於吳庭豔其人以及他的農村戰略，肯尼迪得到的是彼此相互衝突的報告。

1962年，西貢政府報告說，它預計建立的1。1萬個戰略村已經完成了4000個，南越39％的人口已在這4000個戰略村裡重新定居下來。

美駐南越大使諾爾河在遍訪南越44個省份的四分之三以後，相信了吳庭豔是一個“很受尊敬的領袖”。他認為吳庭豔是一個“非常誠實的貴族”，拒絕對他的家庭作任何批評。諾爾河認為，“在我看來，他的兄弟們的影響總的來看不壞，在許多情況下還相當好。比如，吳庭如便是農村戰略計劃的一個推動力量。我認為這個戰略是保衛農民不受越共騷擾的成功之法。”

美國助理國務卿羅傑。希爾斯曼卻認為：“吳庭豔和他的弟弟吳庭如積極抵制反暴行動，他們把本來是用於保護人民的戰略村變成集中營。那裡同我們所闡明的政策完全背道而馳。“1963年初，當肯尼迪仍被這種互相矛盾的建議所困擾的時候，他覺得不能再等待了。他派出一個兩人調查組赴南越——一個是反暴專家維克多。克魯拉克將軍，一個是具有越南經歷的國務院官員約瑟夫。A。門登霍爾。不久，國家安全委員會開會聽取調查組的意見。克魯拉克說，越南的一切都進展順利，吳庭豔是一位受人愛戴的領袖人物，士氣普遍很高，我們所需做的一切便是支持他到底，他將贏得這場戰爭。門登霍爾的報告則截然相反，他說吳庭豔極不得人心，他的政府處在一種很不穩定的狀態之中，佛教徒不喜歡他，自由民主派人士不喜歡他，對於成功地實行一項美國政策，他不可能提供任何可行的基礎。肯尼迪總統非常仔細地聽了這些觀點，驚訝地問道：“你們兩位先生是去的同一個國家嗎？”

作為美國反共前哨的南越已經成為美國政府深感困惑的嚴重問題，作為這個前哨的吳庭豔“總統”又成為這個嚴重問題中最讓美國政府苦惱的一環。

隨著形勢的發展，經過一段時間的猶豫訪惶，肯尼迪終於下了決心：不得不繼續支持吳庭豔政權。

進入1960年後，南越戰場上的形勢越來越有利於越南南方的革命武裝力量。

1960年12月20日，越南南方民族解放陣線成立，並開始著手建立自己的主力部隊和地方部隊。

1961年2月，越南南方民族解放陣線把各地的人民武裝統一組成了越南南方人民解放武裝力量，標誌著越南南方人民反對美國干涉和反對南越傀儡政權的鬥爭走向有組織的武裝鬥爭。

在這種形勢下，為鎮壓南越人民的革命鬥爭，挽救吳庭豔傀儡政權的垮台，美國決心赤膊上陣，鎮壓各地興起的轟轟烈烈的民族解放運動。

1961年5月，美國派遣100名“特種部隊”（代號為“綠色貝雷帽”）的官兵進入南越，準備進行美國出槍、出顧問，由南“越偽軍打頭陣的“特殊戰爭”。從此，美國掉進了越南戰爭的泥潭不能自拔，開始了歷時14年的侵越戰爭。

1961年5月，美國副總統約翰遜訪問西貢，簽署了所謂《約翰遜——吳庭豔聯合公報》。之後，美軍制定了在18個月內“平定”南越游擊隊的“斯特利計劃”。

同年10月，美國的泰勒將軍又赴南越進行實地考察，拋出了“斯特利——泰勒計劃”。該計劃的主要內容是，爭取農民，控制人民，枯竭革命武裝力量發生和發展的源泉；破壞南越黨的組織，動搖或瓦解黨對人民武裝鬥爭的領導；封鎖南越革命武裝與外界的聯繫，尤其是切斷南北方的支援。

為了實施這一計劃，美國於1962年2月8日在西貢設立了由保羅。哈金斯將軍指揮的軍事司令部，把美國軍隊、軍事人員和作戰物資大規模地運往南越。美國的AD－6型、T－28型、B－26型作戰飛機，刀一102型、RF－101型“噴氣式”飛機，“飛行香蕉式”、“斯科爾斯基式”、H－34式、Hu－1A式、Hu－1B式直升飛機和配備火箭的美國陸軍飛機“莫霍克式”等各式飛機370多架進駐南越，由海軍少將斯特里拇指揮的第七艦隊的後備護航驅逐艦3艘，以峴港為基地，一直在南越沿海活動。此外，美國交給吳庭豔當局軍艦4艘，小型驅逐艦5艘、坦克登陸艇3艘和普通登陸艇500艘。至1962年7月，在南越的美國軍事人員增加到8500人，至11月份猛增到11000人。

1962年，西貢政權按照美國哈金斯將軍的建議，首先對西貢市周圍10個省進行“三角洲掃蕩計劃”。在美國飛機、軍艦和大炮的支援下，先後實施了“日出”戰役、“海燕”戰役、“平西”戰役、“晨星”戰役、“美德”戰役、“必勝”戰役等大規模“掃蕩”。在1962年一年中，除較小規模的“掃蕩”不計外，1個營以上參加的大規模軍事行動就有將近1000次。據美國陸軍參謀長惠勒將軍透露，在南越每天有幾次‘有限的軍事行動“，”掃蕩“的次數不斷增加。1963年頭3個月，進行了300多次集合1個營以上兵力的軍事行動，而在1962年頭3個月僅為160次。侵越總司令哈金斯將軍本人也曾承認，美國和吳庭豔當局進行的”掃蕩“為一年前的3倍。

西貢電台1963年1月28日曾吹噓說，1962年他們在有64600居民的福成省，殺死了5713人，打傷3215人，逮捕277人，燒燬民房數千所。1963年1月10日，哈金斯將軍在總結侵越戰爭一年戰果時供認，美吳聯軍在1962年殺死居民3萬，損失兵員1萬。

美偽聯合的“掃蕩”行動主要有兩種，一是以消滅人民武裝部隊和機關為目的的掃蕩，兵力較集中，持續時間較短；另一種是以配合建立“戰略村”為目的而進行的“清剿”掃蕩，兵力較分散，持續時間較長。美偽軍在強化“軍事圍剿”的同時，加緊推行農村“綏靖”政策，大力建立“戰略村”和無人地帶。

美偽搞的所謂“戰略村”，就是以自然村為單位，把居民用工事圍起來，實行嚴密的控制，以斷絕他們和人民武裝的聯繫，進而把各村聯成一片，形成封鎖地帶，分割解放區，把“無戰線”的戰爭變成為有戰線的戰爭。

為了建立所謂的“戰略村”，除發動恐怖軍事行動、強行驅趕南越人民離開自己的稻田和園地外，還在南越稻田中撒放化學毒劑，藉以用飢餓迫使農民進人“戰略村”。至1962年底為止，美、吳空軍在南部和中部若干省撒放化學毒劑約50次。1963年1月13日至2月11日，美、吳集團在擯知省許多村莊上空4次撒放化學毒劑，大批人員中毒，牲畜死傷很多，幾千公頃莊稼被毀。僅在良貴和順沼兩個村就有8000人中毒。

吳庭豔集團總是把“戰略村”說成是南越人民的“天堂”和“幸福繁榮”的地方。但是南越報紙上的消息描繪出下面這樣一幅圖景：四周有好幾道圍障，包括用竹子和木頭製成的尖樁，地裡埋上地雷，只留下由哨兵守衛的出人口。四周還挖有壕溝和土牆，每隔一段就有地堡和瞭望塔。到1962年底，已建立4077個“戰略村”。

在“戰略村”的居民，受到非常嚴厲的控制。根據1963年1月9日《言論報》的一條消息介紹：“戰略村”的居民，每人都頒發了有塑料皮的身份證，裡面按有證件持有人的指印。戶主必須有全家在一起的合拍照片，每個10歲以上的人都得持照片領取在圍障內通行的黃色通行證。人們必須按規定的鐘點進出。

在經過檢查哨的時候，他們須要拿出身份證、黃色通行證證明身份。人們的出人都記錄在案，登記簿用完後即送回當局。收穫的稻穀必須存在政府的倉庫中。居民就是這樣被用枷鎖束縛起來，毫無行動的自由。

南越人民武裝根據鬥爭形勢，採取全民、全面、長期的游擊戰爭，“小打穩吃”、“打有實無名的仗”，“不打有名無實的仗”，積小勝為大勝，逐漸改變力量對比，為向遊擊運動戰發展直至最後消滅敵人創造條件。

肯尼迪扶持吳庭豔發動的“特種戰爭”自以為得意，結果很快就使美國陷入戰爭的泥潭不能自拔，並由此引發了美、吳之間內部矛盾的激化。

湘凝

第五十二章　主僕鬧彆扭二吳命歸九泉，北部灣事件越戰驟然升級

肯尼迪支持吳庭豔所進行的“特種戰爭”，非但沒有制服南越人民，反而引起南越人民更加強烈的反抗。南越人民武裝神出鬼沒，襲擊美、吳軍隊，搗毀“戰略村”，搞得美國人和吳庭豔政權不得安寧。

1963年，南越人民武裝在阿巴村成功地伏擊了美直升飛機，並大量殲滅偽軍，這不僅使美國政府大為震驚，也激化了美、吳之間的矛盾。美國人越來越感到吳庭豔的腐敗與無能。更為嚴重的是1963年5月8日，在順化有近萬名佛教徒上街遊行，抗議吳庭豔政權禁止他們上街遊行示威和不准他們在佛祖誕生日懸掛怫教旗幟的命令。抗議示威遊行波及大學，後來中學也捲入了。

吳庭豔大為震怒，命令軍隊向示威群眾開槍，當場打死9人。這一行動激起人們對傀儡政權的痛恨。美國朝野對吳庭豔的行為深感震驚，肯尼迪總統對吳庭豔政權產生了失望情緒。

為了挽救不得人心的吳庭豔政權，也使他更順從美國人的擺佈，肯尼迪下令撤換了認為與吳庭豔的關係過於緊密的諾爾汀的大使職務，任命“波士頓文雅之士”亨利。卡波特。絡奇為駐西貢大使。行前，肯尼迪對絡奇說，“我對你有信心，我希望你去看看我們是否能使那個政府的行為變得好一點。”

洛奇被授予了各種特殊的權力，包括對援助活動的控制權。

這意味著他對南越掌握著生死大權。它可以被用來反對吳庭豔或者支持吳庭豔。

在西貢，洛奇開始作出象徵性的援助削弱——他通過拖延慣常的外交性巡訪來做到這點。他是晚上到達的，第二天早晨他便出現在街上，用法語詢問人們對佛教徒危機和吳庭豔統治的看法。他指定參觀了佛教聖地舍利寺。美國人的不悅如今已非常明顯。

兩天以後，洛奇發出第一封緊急電報給負責遠東事務的助理國務卿羅傑。希爾斯曼。電報上說，一些南越將軍同大使館的聯繫增多了。將軍們得到消息說，由吳庭豔的弟弟吳庭如控制的特別警察正在計劃對軍方進行清洗。這些將軍“可能要控制事態，進行一次政變”。

希爾斯曼將這份電報視為需要特別優先處理的文件。華盛頓當時是星期六早晨，肯尼迪總統、國務卿迪安。臘斯克和國防部長羅伯特。麥克納馬拉都出城度週末了，但他們的助理埃夫里爾。

哈里曼和詹姆斯。弗萊斯特爾尚在。在他們的幫助下，希爾斯曼開始起草一項緊急反應，清楚表明華盛頓不會再容忍吳庭如對吳庭豔的影響，總統必須免去他弟弟的權力。如果做不到這一點，將軍們被告知，所有美國的經濟援助和軍事援助都將終止。如果那時南越將軍們接管政府，美國應予以支持。

這項工作完成以後，希爾斯曼打電話給肯尼迪總統和臘斯克國務卿，迅速向他們作了情況介紹。他們贊同希爾斯曼作出的反應。於是，希爾斯曼向駐西貢大使洛奇發出了著名的“綠燈”電報。

洛奇大使召來美軍司令保羅。哈金斯將軍以及其他高級人員，仔細研究了華盛頓的來電。第二天，8月25日，大使館向華盛頓回電，表示接受“來自華盛頓的基本決策”。

華盛頓在無奈之中對南越將軍們的政變開了“綠燈”。

對此，約翰遜在他的回憶錄中證實說：“在（吳庭豔軍隊）

進攻佛教寺之後，國務院起草了一封信，於8月24目送到西貢。

這封信實際上要洛奇大使規勸吳庭豔立即採取步驟挽回局勢，滿足有聲望的佛教徒的要求。如果吳庭豔不隨即採取措施，洛奇大使奉命向越南主要的軍事領袖們提出，美國將不再從軍事上或經濟上支持西貢政府。這一最後通謀意味著消除吳庭如及其在政治上的十分活躍的妻子對政府所繼續起的任何影響，和撤銷他們在政府中所擔負的職務。要是吳庭豔不同意，美國將不再支持他。

如果那時軍事領袖們接管政府，我們將予以支持。“約翰遜承認：“這封匆忙而出錯了主意的信件，為那些希望吳庭豔倒台的人開了綠燈。一旦大使執行了他的任務，就刺激了政變準備工作的進行。“南越的將軍們明白，倘若吳庭豔繼續實行獨裁統治，喪失民心，美國政府無疑會削減對南越的援助，肯尼迪總統對吳庭豔政權所持含混不清、左右搖晃的政策表明了這一點。沒有美援吳庭豔就完了，南越也完了。將軍們決定行動，然而，他們必須知道，美國人在多大程度上容忍並支持他們。

美中央情報局和將軍們頻繁接觸，一切都在悄然無聲然而快速地進行著。將軍們向美國人提供了這次政變參與者的名單：計劃參加者，總統府軍事顧問楊文明中將、國防部長阮延淳、武裝部隊代理參謀長阮文敦少將、武裝部隊副參謀長黎文金少將、聯合總參謀部總長陳善謙准將；計劃支持者，第一軍區司令阮正詩少將、第二軍區司令阮慶少將；計劃同情者，第三軍區司令兼西貢軍事長官孫室汀少將。

洛奇和哈金斯將軍再度進行商量，然後洛奇發出了建議華盛頓採取行動的電報。他的電文包括下列幾點內容：一、我們已經走上了一條義無反顧的道路：推翻吳庭豔政府。

二、促使將軍們進行政變的可能性在一定程度上取決於他們自己，但也同樣取決於我們。

三、我們應全面行動，促成將軍們儘快舉事。

國家安全委員會接到洛奇的電報後，在華盛頓迅速召開會議，激烈的爭論持續了一整天，最後作出的決定是給予洛奇大使以決定政策的權力。

9月2日，肯尼迪在接受哥倫比亞廣播公司著名評論員瓦爾特。克朗凱特的採訪時說，美國將繼續對南越予以支持，但他補充道：“我認為，除非有人民的支持，否則這場戰爭決不會打贏。

在我看來，在前兩個月中，政府已經與人民失去了聯繫。“美國政府對吳庭豔失去耐心和信心已昭然若揭，南越的將軍們深受鼓舞。

10月2日，肯尼迪總統又同意了一項經過重大修改的政策：給予吳庭豔的援助只能持續到年底。那時，美國將宣佈撤離1000名美國顧問，軍事援助只給予反對吳庭豔的將軍們。這一政策是一個月以來激烈爭論的結果。與此同時，肯尼迪指示洛奇不要進一步採取行動支持政變，但要繼續物色接替的領導人。

隨著時間一天天的通過，華盛頓卻陷入了緊張混亂之中。10月30日，美軍司令哈金斯將軍向華盛頓發回一份激烈的電文，表明他既不相信將軍們，也不相信洛奇。電文說：“陳文同將軍不是在撒謊，就是腳踏兩隻船，希望從中漁利。他告訴科內，政變將於11月2日以前進行，他又告訴我說他根本沒有策劃什麼政變。”

哈金斯說，如果真有一次政變在進行之中，大使也並沒有告訴他獲得過任何這類計劃的情報。洛奇大使則爭辯說：“我們並不知道，他們嚴守秘密，對此我表示敬意。直到頭天晚上，我才被完全告知了整個計劃。“白宮極為擔心國防部和國務院之間出現分歧。洛奇在哈金斯向華盛頓去電的同一天，接到了一封電報，要他勸阻將軍們，除非他們有絕對把握政變會成功。但絡奇回答說已為時太晚，它取決於越南人。洛奇說，“他們不希望我們插手，他們不需要我們幫助策劃，更不用說提供武器和裝備了。他們想讓它自然進行，想讓越南人來控制它。”

箭在弦上不得不發，南越的將軍們11月1日下午1點30分按預定計劃發動了旨在推翻吳庭豔總統的軍事政變。

3個小時以內，除總統府外，所有的抵抗都被擊潰。下午4點，在吳庭豔兩次拒絕投降後，兵變部隊開始炮擊總統府。此刻吳庭豔撥通了洛奇的電話。他想知道美國人對他窗外發生的事件持什麼態度。洛奇的回答使他大為失望，“我沒有接到指示，這時是華盛頓的早晨4點鐘，我無法與華盛頓取得聯繫。”

吳庭豔問道：“你總應該知道你們的政策是什麼吧！”洛奇回答說：“我並不知道我們在每一種情況下的政策，再說，我很擔心你的安全。我已作好安排把你帶出這個國家以保證你的安全。

如果你不想這樣的話，我還做好另一種安排，可以使你成為名譽上的首腦，你可以在這裡保留一個名譽地位，這樣相對來說也很安全。“吳庭豔說：“我不想那樣做，我想恢復秩序，我現在就回去恢復秩序。“在晚間還沒有過去之前，吳庭豔總統和他的兄弟吳庭如從暗道逃出了被圍困的總統府。第二天的下午，他們在城裡中國人居住的地區——堤岸被兵變部隊逮捕，隨即在隆隆駛過西貢街道的裝甲人員運輸車上遭到槍殺。

在華盛頓，當肯尼迪總統與國家安全委員會正開會時，總統的一個助理拿來了剛從西貢發回的電報，報告了吳庭豔的死訊。

會議桌旁一片沉默肅靜。肯尼迪顯然受到了極深的震撼，他站起來，沒對任何人說一句話就走出了會議室，在室外呆了好幾分鐘。“吳庭豔——他與共產主義進行了9年的鬥爭：他應該得到一個比遭暗殺更好的結局。”當他重新走進會議室時，對他的沉默無言的助手們說了這樣一句話。

“沒有美國人的扶持，吳庭豔不可能坐上總統的寶座；沒有美國人的暗許，吳庭豔也不可能這麼快就喪權丟命。”真是“成也蕭何，敗也蕭何”，傀儡的可悲下場事實上從一開始就註定了。

對於吳庭豔的可悲下場，毛澤東主席早有預料。他在1963年8月29日發表的支持越南人反對美國——吳庭豔集團的聲明中曾預言道：“吳庭豔是美帝國主義一條忠實的走狗。但是，如果一條狗已經喪失了它的作用，甚至成為美帝國主義推行侵略政策的累贅，美帝國主義是不惜換用另一條走狗的。南朝鮮李承晚的下場，就是一個先例。死心塌地讓美帝國主義牽著鼻子走的奴才，到頭來只能為美帝國主義殉葬。”

由白宮導演、美國中央情報局策動的血腥政變結束了，但越南問題仍像惡魔一樣纏著美國人的心魄。吳庭豔兄弟之死，並沒有給西貢政權帶來新的氣象。相反，西貢的政局變得更加動盪不安。一時間，政變頻繁，“亂轟轟，你方唱罷我登台”。對此，時為美國副總統的約翰遜在他的回憶錄中描繪說：“從那時（推翻吳庭豔的政變）起到1965年為止，幾乎每隔幾個月就發生政府的更換。先是軍人統治，然後是文職人員統治，然後又是軍人統治。開頭是一個人統治，接著是三人統治，然後是委員會的統治。阮慶將軍忽而上台，忽而下台，最後再上台。”

1963年11月2日，約翰。肯尼迪總統遇刺身亡。副總統林登。貝思斯。約翰遜匆忙宣誓就職美國的第36任總統。

本來，越南並不是約翰遜改革計劃的一部分，但卻最終成了他的首要問題，成了實現他的夢想之前必須消除的噩夢。於是，幾乎從約翰遜宣誓就職的那一刻起，越南問題就像瘟疫一樣籠罩著他。他發現越南問題不再是以前自己腦子裡想象的一個抽象問題，現在不得不權衡在軍事上捲入的利弊。前幾年，約翰遜曾激烈反對美國直接捲入戰爭，只是建議第三國去予以遏制。可是現在他的位置不同了。在國防部長麥克納馬拉及國務卿臘斯克的堅決要求之下，約翰遜在就職48小時之後，就急忙宣佈，美國對西貢軍政府推翻吳庭豔以後建立起來的統治集團繼續實行軍事援助。

1964年1月，偽軍第一軍軍長阮慶發動了南越第2次政變，並自封為“革命軍事委員會”。3月8日，美國國防部長麥克納馬拉飛往南越，與阮慶擬定了一項所謂“重點清剿”的“麥克納馬拉——阮慶計劃”，以取代破產的“斯特利——泰勒計劃”。這項計劃，在要求強化軍事“清剿”的同時，適時收縮據點，大力建立“戰略村”和無人地帶。

1964年2月，阮慶在接受新聞記者採訪時狂妄地提出，如果有美國的全力支持，南方應該入侵北方。他的講話在華盛頓竟然沒有遭到駁斥。在以後的幾周內，南越的共產黨游擊隊擴大了攻勢，頻頻逼近西貢，並開始襲擊美國設施和人員。

越南問題引起全球的關注。法國總統戴高樂強烈呼籲像解決老撾問題一樣，在越南也應尋求中立主義的解決方案。柬埔寨國王西哈努克也聲明，如果柬埔寨的中立態度受到尊敬，他將繼續接受美國的軍事援助和經濟援助，以保障這一地區的穩定。對此國防部長麥克納馬拉公開作出反應說，“南越的情況不同，它的形勢是嚴峻的，因為它關係自由世界的平衡。南越對東南亞的安全以及對自由世界的安全是如此重要，除了盡我們所能採取一切必要的措施以阻止共產黨的勝利外，我認為沒有其它選擇。”

3月中旬，從南越返回美國的麥克納馬拉稱，南越處於徹底崩潰的邊緣。為此，他在3月間日的國家安全委員會上向肯尼迪建議：分期撤軍計劃應徹底放棄；南越應開始進行總動員，新的軍隊接受最現代化的美式裝備；必須增加對北方的秘密行動；制定出戰爭推向北方的具體計劃。所有這些建議，都得到了白宮的支持。

五角大樓首先訂出了兩個階段轟炸北越的計劃：在第一個階段，美國空軍將連續72小時處於戒備狀態，隨時對北越的軍事設施以及老撾和柬埔寨邊境的游擊隊營地發起“報復性”的攻擊。在第二個階段，戒備狀態為30天，美國將開始進行一項“逐步公開化的軍事壓力計劃”——或者說對北方的深度轟炸。

約翰遜總統毫不遲疑地予以批准。對此，五角大樓的將軍們深受鼓舞。他們不僅認為轟炸北越是必要的，而且應該更早些時候就採取這一行動。

約翰遜的命令下達後的60天內，參謀長聯席舍議就“擬出了一份龐大的攻擊名單”。這是與在植香山的美軍太平洋司令部合作進行的。最後確定的先行攻擊的目標是，將第一步打擊集中在北越所有支撐向南方進行滲透的軍事設施上。據計算，在炮火轟炸和西太平洋第七艦隊的轟擊下，北越所有為在南方進行戰爭而建立的設施都將在12天內被摧毀。

5月中旬，完成了的計劃被交到了總統手中。約翰遜要對它進行權衡考慮。考慮的問題包括如何應付國會、公眾輿論、盟國輿論和河內對計劃中已開始實施部分的反應。1964年6月1日，美國召開了第10次植香山會議，確定了進一步擴大侵越戰爭的計劃。

箭已上弦，彎弓待發。可是，要想進一步擴大戰爭，應該找一個藉口才行。不久，機會終於出現了：這就是“北部灣事件”。

1964年7月30日夜，美軍駐西貢新任司令威廉。威斯特摩蘭將軍，命令南越海軍突擊隊駕駛魚雷艇從現港出發，到北部灣進入越南民主共和國的領海去執行一項代號為“34A”的行動計劃。該計劃包括兩類行動：第一類，由船隻和飛機投送帶有無線電裝備的南越特工人員到北越，進行破壞活動和蒐集情報；第二類，由南越人或外國僱員駕駛的快速巡邏艇，用打了就跑的戰術襲擊北越海岸和島嶼上的設施。此次行動就屬於後一類。

與此同時，美國的驅逐艦“馬多克斯”號也向同一海域出發，為突擊隊助威，並蒐集北越警戒雷達和海岸防務情報，以掩護南越突擊隊的行動。

晚上，南越突擊隊向北越的宇島和循島發動兩棲攻擊。第二天，“馬多克斯”號到達了它原定航線的最北端，並向南轉向，距海岸23海里航行。這時，迎面開來了完成“34A”行動正在返航的南越突擊隊的魚雷艇。岸上北越軍隊發現了這支艦隊，派出三艘魚雷艇前去偵察。結果，雙方發生了遭遇戰。

8月2日，美艦“馬多克階‘號駛近海岸，它緊急向檀香山報告，接著檀香山向華盛頓火速發出了處於戰備狀態的報告：“馬多克斯“號正在同北越3艘魚雷快艇交火，其方位在離海岸30海里的”國際“水域內。

在華盛頓，儘管時辰將近午夜，但約翰遜總統還在主持參謀長聯席會議。助理國務卿威廉。邦迪為約翰遜翻譯文件，提供意見。邦迪毫不懷疑美國和北越這回在北部灣第一次交火，他說：“8月2日，一艘美國驅逐艦肯定遭到了攻擊，對這次攻擊不存在任何懷疑。有彈洞在，以及其它一切。”約翰遜立即命令另一艘驅逐艦“特納。喬伊”號支援“馬多克斯”號，並指示兩艘驅逐艦重返北部灣巡邏。到8月4日清晨，這兩艘美國戰艦又開始執行代號叫作“德索托”的蒐集情報的任務。兩艦會合時，它們位於離海岸50－76海里的地方。與此同時，當美國驅逐艦返回到北部灣時，更多的南越“34A”艦艇正在襲擊海岸設施。

當海軍司令部又一次發送出“北越人正在進攻”的“德索托“紅色警報時，又是太平洋時間午夜（比華盛頓時間早12個小時）。邦迪說，”在夜裡，一艘驅逐艦報告它又受到襲擊。它看到魚雷快艇的航跡，等等，等等。“幾分鐘之內，召開了參謀長聯席會議，約翰遜總統批准，立即實施轟炸方案的第一階段計劃——一對一的”報復性“打擊。美國第七艦隊司令部發出指令：準備射出突擊之箭。時間正是北太平洋的凌晨3時，艦載飛機開始為攻擊而裝載彈藥。

太平洋時間拂曉，檀香山再次發電：海面依然波濤洶湧，妨礙著對驅逐艦再次受到襲擊的確證。在所有電報中，都不清楚驅逐艦是否真的看到了北越的艦隻，但華盛頓卻相信早些時候“馬多克斯”號偷聽到的無線電情報。這些情報被譯出來後，約翰遜把國會領導人召集到橢圓形辦公室，將攻擊計劃通知他們。4個小時的倒數計時仍在進行。

白宮告訴國家電視網，準備一次總統可能向全國發表的演說。在五角大樓，被麥克納馬拉文雅地命名的“研究小姐”，正在根據目標名單分程傳送目標的座標。威廉。邦迪負責國務院聯絡，對無線電情報作出估價。時間一分一種地過去，沒有來自受暴風雨困擾的驅逐艦的進一步消息。當倒數計時剩下30分鐘時，約翰遜被叫去為電視演播化妝。

紅綠燈不斷亮著，一道電訊穿越太平洋上空：“射出突擊之箭。”

轟炸機升入空中，約翰遜向全國發表電視講話稱：“在東京灣（北部灣）公海上重新開始的對美國艦隻的敵對行動，迫使我今天下令美國武裝力量採取報復行動。”約翰遜告訴美國公民，他已命令美軍轟炸越南北方，對那些針對美軍的敵對行動，“不但要以戒備、防禦來對付，而且必須給予積極的回答，在我向你們說話的時候，正在作這種回答，現在正在對北越的這些敵對行動中使用的炮艇的某些輔助設備採取空中行動。”約翰遜最後說，這次事件使“全體美國人，深深認識到了在東南亞為自由和安全而進行的鬥爭的重要性。”這“將使全體美國人加緊努力履行我們對南越人民和政府所承擔的義務”。

約翰遜講完話後，的架轟炸機分批從“提康德羅加”號和“星座”號航空母艦起飛，首次轟炸了參謀長聯席會議選定的北越4個魚雷基地和一座油庫。

在美國轟炸北越的同時，一個記者招待會上，有人問麥克納馬泣：“你知道有關涉及南越船隻和北越人的任何事件的情況嗎廣這位曾當過哈佛大學教授的國防部長回答說：“沒有，我不知道任何事件。“可就在第二天，他又宣佈了向西太平洋增兵的6點措施：“一、把第一艦隊的一個攻擊航空母艦特混群調到西太平洋；二、把截擊機和戰鬥轟炸機調到南越；三、把戰鬥轟炸機調到泰國；四、從美國調遣截擊機和戰鬥轟炸機的中隊到太平洋前進基地；五、把反潛艇的特種部隊調到南中國海；六、使經過挑選的陸軍和海軍陸戰隊進入警戒狀態，準備隨時出動。“8月6日，美參眾兩院舉行了秘密的聽證會，並起草了一項決議案。第H天，眾議院以400票對零票，參議院以sl票對2票通過。該決議不僅批准約翰遜採取旨在保護美國軍隊的有限戰爭，而且授權他可以“採取一切必要措施——包括使用武裝部隊去援助東南亞集體防禦條約中的任何一個為保衛其自由而請求支援的成員國或條約簽字國。”

美國肆意擴大戰火，轟炸越南北方，此舉激起全世界愛好正義與和平的國家和人民的義憤。就在8月5日轟炸北越後的第二天，中華人民共和國政府發表聲明指出：“美國點起了侵略戰火，越南民主共和國就取得了反侵略的行動權利，一切維護《日內瓦協定》的國家也取得了支援越南民主共和國反侵略的行動權利。

越南民主共和國是社會主義陣營中的一員，沒有一個社會主義國家能夠坐視它遭受侵略。美國對越南民主共和國的侵犯，就是對中國的侵犯，中國人民絕不會坐視不救。“然而，俗所謂“北部灣事件”轟炸越南北方的行動，在美國卻出現了一片贊同聲。民意測驗的結果表明，全國讚賞堅決地處理了北部灣“危機”，約翰遜個人的聲望一夜間從42％升到72％。這使約翰遜得意忘形，激動不已。

約翰遜的內閣開始變得強硬起來，內閣在秘密打算逐步升級，並積極尋求使升級加速的途徑。總統核心圈子的顧問們不再遮遮掩掩，遮掩成了羈絆。僚屬們都在告訴總統：升級（逐步升級）絕對必要。剛剛接替洛奇出任駐南越大使的泰勒8月10日發來電報，極力主張對北越實施第二階段計劃：連續轟炸。

11月1日，南越游擊隊用迫擊炮襲擊了西貢附近的邊和空軍基地，4名美國人被打死，5架B－52轟炸機被毀。兩天之後，約翰遜作為溫和的候選人在選舉中取得了壓倒優勢的勝利。春風得意的約翰遜，沒有興奮多長時間，就陷入了“越戰”的苦惱。

本來想用轟炸，達到打北壓南的目的，結果卻引來了更大的反抗，如之奈何？於是他會見了參謀長聯席會議主席，商討美國對襲擊邊和的反應問題。參聯會主席強烈要求立即襲擊河內附近的空軍基地。約翰遜提出三套現代化的轟炸方案，並派助理國務卿威廉。邦迪去同五角大樓聯絡。11月5日，邦迪提交了計劃小組的備忘錄。邦迪寫道：“邊和事件隨時可能再次發生，這將迫使我們行動，但也將為我們作出更強有力的行動提供一個很好的跳板。總統顯然正在考慮最大限度地運用東京灣（北部灣）事件的基本原理。”

11月的最後一個星期，威廉。邦迪向總統提交了修改好的方案，這是“外科手術式的”轟炸——美國在亞洲進行了上千次的一種轟炸形式。目標A被去掉了，要是這還不能夠產生作用，然後就是目標B及其他，並加快破壞程度。

1965年2月7日，南越人民武裝猛烈襲擊了位於中部嘉萊省的美軍波萊古基地，擊斃美軍8名，打傷124名，摧毀美機10架。當晚，約翰遜下令執行早已制定的報復性轟炸計劃——“火箭行動1”計劃。在這之後的兩天內，美國艦載戰鬥轟炸機對北越境內的幾個兵營和軍事通訊中心進行了70餘架次的轟炸。

2月10日，南越人民武裝又對中部平定省歸仁美軍基地實施攻擊，打死美軍23名。約翰遜又命令執行“火箭行動11”計劃。160架美國和西貢政府飛機轟炸了北越境內的兵營。

2月13日，美總統同意對北緯19度線以南的北越軍事目標進行持續轟炸。3月2日，美軍開放實施“雷鳴行動”計劃。

104架美國空軍噴氣式飛機轟炸了廣溪彈藥庫，19架西貢空軍螺旋槳飛機轟炸了邦林海軍基地。從此開始到年底，美國在北越上空總共進行了5.5萬架次轟炸飛行，投彈3.3萬噸。

美國對北越突然發動空中轟炸後，激起了越南人民的憤怒，舉國上下積極響應越南民主共和國政府的號召，武裝起來，全民皆兵，積極準備和美國的侵略作殊死的鬥爭，在河內掀起了隨時準備參軍，隨時準備戰鬥，隨時準備在任何地方去戰勝任何敵人的運動，越南北方已有200萬青年要求參加抗美救國的戰鬥。

越南民主共和國政府發動全民打飛機：軍人打，老百姓也打；既用高炮打，也用輕武器打。在1965年4月3日和4日兩天，就取得了擊落美機47架、生俘2名飛行員的輝煌戰果，使美國遭受自開戰以來的最慘重的一次損失。

在越南人民抗擊美軍空襲期間，出現不少動人的故事。被稱為越南北方前哨陣地的瞭望台的昏果島，自1964年8月5日以來，這裡的戰士同美國侵略者作戰70多次，有時一天要同美國飛機和別動艇作戰5次。1965年3月14日12時45分，美國的27架飛機分批襲擊昏果島。昏果島的戰士怒火中燒，將仇恨凝聚在槍口上，擊傷敵機4架，將一架飛機連同飛行員送回了“老家”。氣急敗壞的美軍為了實施報復，對昏果島進行持續轟炸，投向該島的炸彈如果排起來，可在整個島上鋪滿兩層。然而，持續轟炸，並沒有嚇倒英雄的戰土，他們團結戰鬥，以牙還牙，從1964年3月至4月連續同敵機展開了92場戰鬥，取得了擊落敵機18架的輝煌勝利。

在越南南方，一個用卡賓槍擊落4架飛機的孤膽英雄際越凱的事蹟廣為流傳。那是在美偽掃蕩金甌地區時，新興西鄉的游擊隊做好了作戰準備。有一天，有6架敵機飛得特別低，差不多快碰到樹梢了。接著，又飛來了23架直升機。不久，美機開始輪番掃射。這時際越凱跑到一片番著地裡隱蔽起來。一會兒，23架直升飛機飛到了他頭頂上空。當一架直升飛機正在下降時，阮越凱舉起卡賓槍就是一陣掃射，敵機被擊中失去平衡，掉到附近的水溝裡。接著，另一架敵機又衝過來，對著阮越凱射擊。阮越凱毫不示弱，拿起槍扣動扳機，又打掉了一架敵機。這時一部分敵人已經著陸，正向他通來。他立即開火打退了敵軍。一架敵機又一次準備降落，又被阮越凱擊中，在金甌市附近墜毀。緊接著阮越凱繼續向空中敵機射擊，終於擊落了第4架敵機。

越南軍民對付美國空襲的另一個辦法，就是去襲擊美軍的空軍基地和機場，把美國飛機大批“報銷”在機窩裡。例如，自1963年9月至1965年5月，南越人民武裝先後對美軍機場進行了9次大襲擊。最大的有這麼幾次：1963年9月9日的朔莊大捷，擊毀美直升機50多架，消滅敵人100多名；1964年10月31日的邊和大捷、炸燬炸傷美機59架，殲敵200人，傷敵93人。1965年2月7日的波來古大捷，擊毀美機42架，打死打傷美軍257人；從1965年6月至1966年4月的10個月中，人民武裝又對邊和、朱星、富利等8個機場進行了襲擊，共擊毀敵機806架，殲滅美軍飛行員及地勤人員6898人。

美國持續轟炸北越的目的，是想迫使北越讓步，停止對南越人民武裝的援助，以此來扭轉在南越的局勢。然而事態的發展並不像美國人所期望的那樣，北越不僅沒有屈服，反而全民皆兵，準備與美國抗戰到底。這是美國人所沒有想到的。

1965年春，北越的325師的2個團（第32、第101團）到達南越。5月至6月底，美國軍方又發現人民軍305師一部出現於老撾境內的胡志明小道。到1965年底，在南方已有約10個團的人民軍。北越軍隊的進入和越南南方人民解放武裝力量的進一步壯大，使得當時在南方的革命武裝已達到14萬人。對此，美國政府感到極度不安。

在這種情況下，美國不得不考慮把地面部隊投入到越南戰場。

美軍駐西貢司令威斯特莫蘭首先建議派海軍陸戰隊去保衛視港。泰勒大使對此表示驚訝，他打電話提醒約翰遜說，如果海軍陸戰隊接過了越南共和軍的保安任務，就將進一步使西貢“推卸更大的責任”。“一旦你把第一名士兵送上岸，就不知道還有多少人得步其後塵了。”他極力主張依靠空中戰爭使更多的越南共和軍得到訓練。泰勒批評了對空中行動不必要的膽怯，建議制定“更強有力的空襲方案”。

助理國務卿邦迪則支持威斯特莫蘭的建議。他認為：“在那個舞台上似乎只有輸入美國戰鬥部隊，才能斷然阻止四分五裂和腐敗的繼續，並使之進步。”西貢新的政治力量阮文紹將軍也推波助瀾說：“共產黨人控制了75％的農村，我們只控制著主要城鎮。我們感到難以擴展力量，迫切需要美國軍隊。”由於對地面部隊的需求很急迫，總統怎麼能拒絕戰地指揮官要地面部隊保護美國空軍生命的請求呢？考慮再三，約翰遜還是“同意”了威斯特莫蘭等人的請求，派海軍陸戰隊登陸現港。1965年3月1日，泰勒大使在西貢拜訪了；閒時總理潘輝桔，透露了這一完全令人吃驚的信息：美國海軍陸戰隊即將到來。

僅僅上任才10天的潘輝桔對此一無所知，毫無心理準備。3天之後，泰勒大使正式代表華盛頓詢問潘輝桔，南越政府可“邀請”美國海軍陸戰隊來嗎？

潘輝桔自然無法決定是否要“邀請”。他對泰勒表示感謝後，說他將同武裝力量委員會領導人阮文紹將軍磋商後回覆。

在討論了泰勒大使關於3500名美國海軍陸戰隊員即將到來的簡短通知後，西貢政權毫不猶豫地發出了“邀請”。但在正式批准海軍陸戰隊登陸時，阮文紹將軍又擔心南方第二大城市崛港的佛教徒和學生會有反應，因而他請求美海軍陸戰隊儘可能以不易發現的方式登陸。

1965年3月8日下午9時，美國海軍陸戰隊兩個像（3500人）在現港登陸，開始的任務是保衛峴港的機場、通信設施和港口設施等。

在登陸過程中，揮舞著M－14步槍的士兵們遇到了所有戰爭中最奇怪的開端：沙灘上有一個正式的歡迎委員會，棕桐樹前掛著“你應該在這裡”的橫幅，到處是最漂亮的姑娘。她們有著球拍色的肌膚，調皮的杏紅大眼，齊腰的黑髮，身著沙沙作響的絲褲。姑娘們在年輕的士兵中移動，用白色和粉紅色的花環裝點著他們。她們穿著細瘦、緊身、五彩繽紛的束腰外衣，如夢如幻地飄動著，羞怯地對著目瞪口呆的士兵們微笑，在這天堂般的沙灘上瀰漫著半是現實、半是夢境的氛圍。

威斯特莫蘭將軍把這次登陸描繪成“一次‘愛娃。吉瑪’的演出”。他的確有理由作這種浪漫的聯想。作為軍事指揮官，他的投入地面部隊的建議在這一刻變成了現實，他的企圖在戰爭背後重振公眾信心的願望正在實施之中。歷時10年的越南戰爭從此拉開了序幕。

針對美軍不斷增兵的勢頭，在柬埔寨國家元首諾羅敦。西哈努克親王的提議下，於3月初在金邊召開了印度支那人民會議。

前來參加會議的有印度支那三國的38個政黨和人民團體，共商謀求和平、獨立和三國人民團結戰鬥以對付共同敵人的大計。這次會議顯示了印度支那人民面對美帝國主義的干涉和侵略，團結一致的堅強決心。

越南南方民族解放陣線也於3月22日發表聲明，號召南方軍民發揚決戰決勝的精神，堅決消滅美軍有生力量，爭取民族解放的最後勝利。

3月底，美陸軍在西貢成立作戰指揮機構。4月8日，美國在西貢成立所謂國際軍事援助局，參加的有南越集團、泰國、新西蘭、澳大利亞、菲律賓、南朝鮮和台灣當局。

1965年4月，美舉行第11次檀香山會議，決定在繼續轟炸越南北方的同時，重點將放在對南越人民武裝的軍事進攻上，以保證美國能在南越站穩腳跟。會議還決定增加對南越政府的財政援助，把南越軍隊從55萬人擴充到71萬人。

美軍為下一步作戰制定了一個“墨漬”戰略。主要企圖是以北緯17度線至現港、朱某、歸仁、芽莊、金蘭灣、歐嘎、西貢等7個沿海基地為據點，構成環形防禦圈的戰役佈局，逐步向解放區“滲透”，誘使人民武裝的主力進行決戰。為實現這一戰略，美軍準備發動第一次“旱季攻勢”，重點指向南部東區、中部平原和西部地區。另外，大量使用空中力量轟炸南越解放區，配合美軍地面部隊的“攻勢”行動。

為了挫敗美軍的“墨漬”戰略，南越人民愈戰愈勇，愈戰愈強，積極開展廣泛的機動戰，主要採取奇襲、伏擊、攻點打援等靈活的戰術。1965年5月底，南越人民武裝在廣義省已嘉地區，3天時間內殲滅美軍部隊4個營又3個連，共1700餘人。8月，又在廣義省北部的平山縣文相地區，消滅美軍919名，擊落多架飛機。在文相大捷兩個月後，人民武裝又在嘉某省波來梅地區打了勝仗，採取圍點打援的戰法消滅敵軍2500名，其中美軍第1騎兵師1000多名。10月，又給美軍在越南中部的兩個大型軍事基地現港和朱菜以沉重打擊。

這其中，巴嘉戰鬥創造了伏擊戰的典型範例。5月28日晚，部隊從遠方趕到條曲河岸。雖然經過長途行軍，但無一人掉隊。

5月29日清晨5時45分，一部分解放軍猛襲福祿，殲敵兩個排，駐紮在鵝高的偽軍第sl團第1營營長阮文玉大尉，通過電台大叫大嚷：“向福祿開炮！管他的，死五六十個老百姓算得了什麼，開炮！”6時整，阮文玉把鵝高的第2連偽軍調到莊山。他們趾高氣揚地前進，哪裡知道他們已經進人瞭解放軍的伏擊陣地。6時犯分，解放軍的一翼向敵軍開火，轉眼間就把這股敵人殲滅。

7時，阮文玉和美國兩個“顧問”，其中一個是少校，一個是中尉，率該營1連、2連前來增援。這一次，他們謹慎多了，出發前，先令鵝高的炮兵猛烈轟擊前進的道路。為不暴露目標，解放軍在工事裡一動不動。待敵人進入伏擊因，突然出擊，將敵退路切浙。經過一陣激戰，敵人全部被殲。在福祿的廣闊田野上，敵人的屍體橫七豎八。解放軍活捉了成百名俘虜，其中包括敵偽營長阮文玉。

在殲滅敵偽軍第一營的同時，解放軍的另一部向鵝高發動猛攻。5月30日中午12時，敵軍派一個團來增援，其中包括偽第51團第2營，偽海軍陸戰隊第3營和第39別動營。此次戰鬥，解放軍的火力不如敵人，但從指揮員到戰士都懷著一顆強烈的復仇心，他們將刺刀再一次插上搶頭，準備與敵人同歸於盡。美國的飛機一批接一批俯衝轟炸，企圖解偽軍之圍。但解放軍防空部隊的密集火網，迫使敵飛機不敢低飛。戰至傍晚，敵偽海軍陸戰隊第3營一部被殲，第2步兵營遭沉重打擊，第39別動營龜縮在笠頂山山頭不敢出動。

夜幕降臨大地，殘敵把兵力集中在三個防禦支撐點上。解放軍指揮部當機立斷，發動總攻。經過徹夜戰鬥，到5月對日黎明，終於全殲該敵。是役3天3夜，消滅敵4個精銳主力營，共殲敵1700多人。

在挫敗敵人“墨漬”戰略的作戰中，南越軍民一年來還搗毀了許多一戰略村“，1965年上半年就搗毀了近2000個。解放區面積已佔南越總面積的五分之四，人口達1000萬，佔南越總人數的四分之三。

面對如此嚴峻的形勢，約翰遜驚呼：“越共在南方勢力發展之快，真叫人難以置信，但已是事實。如果不迅速切斷它的後援，西貢政權就危在旦夕，美國的長期軍援就將毀於一旦。”總統的驚呼，也讓麥克納馬拉大傷腦筋。空中轟炸只能減緩北越的支援，而不能切斷這種支援。那到底怎麼辦呢？

麥克納馬拉靈機一動，計上心來。當年在朝鮮戰爭的危急關頭，麥克阿瑟將軍大膽地派兵從仁川登陸，一舉切斷了北朝鮮部隊的後勤補給，南北夾擊，迅速扭轉了朝鮮的局勢。為什麼這時候不來一個派兵在北越登陸，佔領河內，徹底摧毀北越的基地，扭轉目前的不利局勢呢？

正當美國五角大樓對此計劃爭論不休的時候，該計劃被倫敦海日快報》給透露出來，這使麥克納馬拉十分惱火。“天窗”已被捅開，麥克納馬拉只得放棄他那異想天開的計劃。

也就在這時，胡志明秘密訪華，要求中國提供更多的援助。

1965年6月9日，在中國西南邊境憑祥市至友誼關的大道上，中國一支龐大的援越抗美隊伍正在向越南境內進發。

當時，中國為了統一組織支援越南和統一處理有關援越事宜，由外交部、鐵道部、交通部、總政、總後、海軍。空軍、鐵道兵。工程兵、總參作戰部等對個單位的有關負責人組成協調小組，由楊成武任組長，李天佑為副組長。以後，中國的援越部隊分批開赴越南戰場。自1965年8月流日秘密派遣首批高炮部隊入越，至1969年3月4日我軍最後一批部隊從越南撤回，在3年零7個月的時間裡，先後共有7個炮兵師、26個高炮團、8個高炮營、9個探照燈營和12個雷達連，參加抗美援越的作戰。

越南戰爭在如火如榮地進行著，美國的“後院”也燃起了反戰的烈火。許多工人、學生走上街頭，開始進行反戰遊行。特別是美國全國學生協調委員會帶頭抵制徵兵，並在白宮前示威遊行，高呼“我們決不到越南去作戰”等口號，抗議約翰遜政府的戰爭升級決定。

到1965年底，侵越美軍總兵力已達18萬人，其中地面部隊3個師、3個旅、1個團。在第一個旱季攻勢中，南越人民武裝共殲敵軍11萬人，其中美軍及僕從國的聯合部隊4萬多人，使美軍的第一個旱季攻勢徹底破產。

第一個早季攻勢的失敗，也意味著“墨漬”戰略基本失去意義。美國人對此並不甘心，繼續強化“南打”和加強“北炸”，準備從根本上扭轉戰局。

為此，美軍再次向南越增兵，並將“墨漬”戰略改為“按剿與摧毀”戰略。也就是以南越軍隊和僕從國的聯合部隊守點保線，美軍則集中主力部隊和優勢裝備，深入越柬、越老邊境，對南越人民武裝力量的根據地進行長時間的反覆“掃蕩”。進而摧毀民族解放陣線的軍隊及其在西貢地區、南越中部和北部的根據地，前進到西貢西北和波萊古以西的越柬邊境一線，並把南越人民武裝力量分割成三個部分，切斷越南北方通過老撾和柬埔寨向南越愛國力量輸送物資的交通線。

至1966年10月，在南越的美軍總兵力達32.8萬人，其中地面部隊6個師、3個旅、2個團。

1966年，美軍的作戰活動主要集中在西貢和沿海的大型基地及大城市，以求在沿海一帶建立統一的、連成一片的基地，將人民武裝驅趕到山林和人煙稀少的地區去。但這一計劃未能實現。

為對付美軍的掃蕩，北越也不斷向南越增加兵力。1966年四月到3月，又增派了7個團，使在南越的北越人民軍增至9.2萬人。與此同時，為了保證大量兵員和物資進入南方，北越對胡志明小道實行嚴密的防衛，並加強搶修力量。到1966年，在老撾境內沿這條通道設置的防空系統已去落約25％前來襲擊的美國武裝直升機，迫使美軍不得不停止使用直升機摧毀北越的運輸卡車。

在越南南方的解放區，每家每戶都是一個戰鬥單位。屋內挖有防炮洞，野外挖有防空洞、藏糧洞和藏牛洞。每村每鄉都是一個戰鬥堡壘，村有民兵，鄉有游擊隊。村裡處處都搞了防禦工事，地道四通八達，大路口、小路邊和草坪裡，佈設了各種各樣的陷階。

解放區的游擊隊能主動把伏擊、圍殲、攻點等戰術結合起來，使美軍一進人解放區就陷入人民戰爭的汪洋大海之中。

據不完全統計，1966年至1967年旱季的6個月中，美軍進行旅（團）以上“掃蕩”達105次，其中師以上規模13次。對南越解放區的破壞也達到了前所未有的程度。南越人民武裝力量開展人民戰爭，進行反掃蕩作戰，殲敵約16.7萬人，其中美軍5萬餘人。美軍的第二個旱季攻勢又以失敗告終。

面對連連失敗，美偽軍土氣十分低落，失去了往日的瘋狂。在歐勝不能、欲罷不得的情況下，他們在繼續開動戰爭機器的同時，又開始打“談判牌”。

湘凝

第五十三章　一手持倒一手舉起橄欖枝，尼克松體面結束越南戰爭

雖說越南戰爭在逐步升級，但卻看不到勝利的前景。約翰遜對此深感憂慮。他不想成為戰爭總統，不願讓這場戰爭來毀壞他的政治聲譽。然而，他又不甘心輸掉這場戰爭。因為他擔心放棄這場戰爭，將會使共和黨東山再起。所以，這位美國第36任總統拼命地向越南戰場押賭注。

國防部長麥克納馬拉告訴約翰遜，逐步施加壓力的戰略有可能把60萬美國地面部隊投入南越，並造成每月1000人的死亡，而且在1968年以前不會有真正的勝利。然而，駐南越的泰勒大使和威斯特莫蘭將軍卻頻頻向約翰遜告急：他們一方面要求使用最低數量的美軍去保衛盟友的空軍基地，另一方面要求美國地面部隊對北越軍隊作戰，這一建議得到參謀長聯席會議的支持。從1965年6月8日約翰遜宣佈美軍直接參戰，到1965年底，侵越美軍已達184000人。其中3個整編師，3個陸軍戰鬥旅和1個陸戰團。同它相配合的有澳大利亞1個營，南朝鮮1個陸戰施和1個步兵師，總共有45個機動營。到1966年底，美國在南越兵力達38.5萬人。隨著戰爭步伐的加快，對地面部隊的需要也隨之升級。因為北越有能力同美軍進行戰鬥營對戰鬥營的較量。為了解決兵力之不足，美駐南越軍援司令部要求到1967年把戰鬥部隊從79個營增加到124個營。美國政府批准了一個較為有限的增兵方案，將美國遠征軍增加到45萬人。

約翰遜政府，一面增派地面部隊，一面加強空中支援，發起了“弧光行動”。即由B－52型轟炸機對人煙稀少地區的可疑‘哄軍“陣地實施大規模轟炸。這種行動通常由3架飛機編隊進行，一次”弧光“轟炸可以把100噸高爆炸藥投在一平方英里的地域內。由於轟炸機是從7英里的高空投彈，對方無法及時發出警報，因而”弧光“轟炸產生了可怕的效果。

隨著轟炸的升級，美國內反戰運動風起雲湧。反戰運動已從大學校園內的政治辯論會和抗議性搖滾音樂會走向街頭。繼1965年的和平進軍之後，1967年10月又有萬名群眾包圍了五角大樓。反戰積極分子襲擊了徵兵單位和募兵站，併為青年男子躲避兵役或逃往加拿大作積極安排。美國各大電視網和報紙也以大量充滿同情的新聞報道鼓勵反戰運動。

面對南越戰場和國內反戰的雙重壓力，約翰遜又玩出打談結合的新把戲。

1967年初，約翰遜認為“也許通向和平之路的唯一辦法就是同胡志明接歐‘。他決定給胡志明寫信，建議美越雙方代表舉行秘密會談，以努力尋求雙方都能接受的和平解決方案。約翰遜在信中對胡志明說，他對北越軍隊可能會利用暫停轟炸來加強它的軍事地位表示關注。約翰遜說：“要是我得到保證——無論是秘密的還是公開的，北越停止派遣軍隊，停止向南方提供物資裝備，那麼我準備停止一切轟炸，並採取進一步措施和把美國駐越武裝力量凍結在現有水平上。“面對美國人的軍事訛詐，胡志明一方面強烈譴責美國對北方的轟炸是強盜行為；另一方面堅持美國必須撤出一切武裝力量作為唯一的爭取和平的基礎，越南南方民族解放陣線必須是南越人民的唯一的真正代表。

雙方立場相距甚遠。和談不成，約翰遜又舉起了利劍。

1968年旱季，美軍為鞏固已奪取的重要地區和繼續擴大戰果，採取了“固守和清剿”相結合的戰略，發動了第三個旱季攻勢。企圖通過這次攻勢，集中更大的機動兵力“摧毀越共主力”，進而“基本解決”越南戰爭問題。其清剿行動基本採取搜索圍剿的戰術手段，以小股兵力在不遠離陣地（主要是基地）或駐地的情況下，實施小規模的攻勢作戰。而在廣大農村，美軍則主要是以空軍支援南越軍隊進行作戰。

南越人民武裝鬥爭這時正式開始由農村向城市發展，實行遊擊戰與運動戰相結合，一旦時機成熟，集中兵力，主動出擊。

1968年1月30日至2月7日，人民武裝在南越全境發動了大規模的“新春攻勢”，重點襲擊了包括總統府和美國大使館在內的美軍及南起偽政權首腦機關、重要機場、電台、倉庫等要害目標，給美軍以空前沉重的打擊，殲滅美軍15萬人，粉碎了美軍組織的第三個旱季攻勢。

美軍經過三年的地面作戰，不僅沒有消滅南越人民武裝，反而被人民武裝打得焦頭爛額，狼狽不堪。1968年，美國總統約翰遜宣佈撤銷侵越美軍司令威斯特莫蘭的職務，由副司令艾布拉姆斯上將接任。

為了扭轉敗局，1968年2月底，美國緊急空運82空降師第3旅和陸戰5師第27團共1.05萬人到南越。同年7月，又將第5機械化步兵師1旅調入南越。至此，侵越美軍地面部隊達到9個師、4個旅、2個團，總兵力達54.35萬人。隨後，美軍主要採取將主力部隊撤回內線，同時放棄一些邊遠難守的據點，縮短戰線，集中力量守住17度線大門和西貢、規港等大城市及其他戰略要點，以80％的軍隊用於外線，加強“綏靖”活動。

美國把南越戰場上不能取勝的原因，主要歸於沒有切斷越南北方對南方的支援以及中國對越南的大量援助。因此決定除在地面、空中和海上對越南南北通道進行封鎖外，還對北越實施不間斷轟炸。從1965年4月初開始，美軍主要集中海空軍的作戰飛機，把對北越的轟炸範圍由軍事基地等目標擴大到橋樑、鐵路和主要公路等通往南方的運輸補給線。到1966年6月，美軍突破20度線，將空襲擴大到河（內）——老（街）和河（內）——友（誼關）鐵路線以及河內、海防周圍地區，一直到中越邊境地區。

美軍還於1966年12月科目和1967年5月19日，向中國駐河內大使館發射空對地導彈，並於8月13日至14日，連續兩天轟炸涼山、守化間鐵路公路及其橋樑，突破了所謂中越邊境25英里的轟炸“禁區”。

在美國迫於內外壓力、拋出“部分停炸”方案後，又集中兵力轟炸19度以南到非軍事區的狹長地帶，同時保持對整個北越的空中偵察。1968年4月以後，美軍曾一度集中力量重點對“胡志明小道”實施遮斷轟炸，時而對北越的縱深目標進行報復性轟炸。直到1968年10月對日，美國才宣佈全面停止對北越的轟炸和炮擊。

自1965年2月到1968年11月，美軍對北越的空襲共達10.77萬架次（平均每天出動3至4架次），投擲彈藥258萬餘噸。

就在越南戰爭處於關鍵時期的時候，美國大選來臨了。人民的反戰情緒逼得美國侵越戰爭的主要發動者約翰遜走向反面，他用縮小戰爭規模的許諾來為自己拉選票，但這一切都沒有顯示出多大效果，最後不得不帶著侵越戰爭的政治傷疤和大選中失敗者的恥辱，退出美國的政治舞台。

1969年1月20日，美國新當選總統理查德。米爾豪斯。尼克松在天氣陰沉、寒風襲人的氣氛中進入白宮。新任總統上台伊始，面；臨著許多難題。但是，最使他感到棘手的問題，是如何從侵越戰爭的泥潭中拔出腿來。

在舉行宣誓就職這一天，華盛頓街頭“熱鬧非凡”，在連接國會和白宮的賓夕法尼亞大道兩旁，正集合著幾支意向不同、裝束各異的隊伍。一支是參觀宣誓儀式的觀眾隊伍，一支是抗議美國繼續進行侵越戰爭、抗議尼克松總統上台執政的群眾示威隊伍，還有一支是由從北卡羅來納州佈雷格堡營地緊急應調前來首都的由美國陸軍空降82師等部隊組成、準備鎮壓群眾遊行示威。保護新總統車隊通過的武裝軍警隊伍。軍警荷槍實彈，如臨大敵。這種歡快與對峙的不協調氣氛，給走馬上任的尼克松投下了不祥的陰影。

儘管如此，尼克松還是以勝利者的姿態，走上講台，站在一個防彈玻璃罩裡，發表了他的就職演說。

他在就職演說一開始，就迎合美國人民希望和平、反對戰爭的強烈願望說：“我們陷入了戰爭，需要和平，”“我們陷入了分裂，需要團結”。他信誓旦旦地許諾：“讓我們走下這樣的目標：在那些不知道什麼叫和平的地方，使和平成為受人歡迎的東西；在那些和平不牢固的地方，使和平牢固起來；在那些和平只是暫時存在的地方，使和平成為永久的東西。”

尼克松為了籠絡人心，口口聲聲講和平，但要真正解決這一問題決非易事。他在人主白宮初期，戰爭仍在升級，而且有些命令就是這位新總統下達的。

1969年3月18日，美軍開始出動B－52戰略轟炸機轟炸柬埔寨。這是尼克松入主白宮後下達的第一道擴大戰爭的命令。

然而，戰爭的前景並不令這位新總統樂觀。尼克松政府上任4個月後，來自侵越美軍司令部的報告說，又有4000多人在南越喪命，平均每月大約被打死1000多人。

為了緩和國內的反戰情緒，也為了改變越南戰場上的被動局面，尼克松大力推行戰爭“越南化”政策，改變約翰遜時期以美軍為主體“替亞洲人打仗”的做法，加強南越集團的作戰能力，藉以實現“當地人打當地人”的企圖。他解釋說：“我們不能替越南人打贏這場戰爭；歸根結底，越南人還得由自己來打贏戰爭。”

不久，尼克松於1969年6月8日在中途島宣佈：在當年8月底以前，從越南撤出2.5萬名美軍。這是尼克松政府第一次宣佈從越南撤軍。

尼克松宣佈撤軍的理由和依據是：“戰爭的‘美國化’破壞了越南人的土氣；戰爭的長期化又破壞了美國人的士氣。”

為儘快結束這場不得人心的戰爭，尼克松在軍事上大力推行戰爭“越南化”的同時，在外交上頻頻向越南搖動橄欖枝，力促和談重新啟動。

談判之前，美越雙方各自通過新聞媒體亮出了自己的主張。

1969年5月8日，出席巴黎和談的越南南方民族解放陣線代表團團長陳寶劍提出了“十點建議”。這個建議的核心是，美國必須從越南南方撤出美軍和其他外國軍隊，不提出任何條件；在越南南方的越南武裝部隊由越南各個方面自己解決；越南南方人民通過普選成立聯合政府。1969年5月14日，尼克松發表電視講話，針對越南南方民族解放陣線的“十點建議”提出了“八點方案”的對案。這個對案的核心是，一切“非南越”的部隊撤出南越，就是把越南北方的軍隊同美國等外國軍隊等同起來，從越南南方“共同撤退”。

美越雙方作戰多年，積怨很深，加之各自的談判條件和要價相距甚遠，因此，即將在巴黎舉行的越美會談並非是一件輕鬆的事。為此，尼克松精心物色談判專家，經過長時間的深思熟慮，他選中了哈佛大學的教授亨利。基辛格博士。

基辛格於1923年5月27日，出生於德國菲爾特一個猶太教師的家庭。在納粹執政的動盪年代中，亨利度過了他的童年和青年時代。1933年希特勒上台後的頭一個行動，就是解僱公立學校中的猶太教師，亨利的父親路易只得在一家猶太職業中學任職。三年以後這項工作也丟了。因生活所迫，基辛格全家於1938年8月逃離德國，先是去倫敦，但不久就定居紐約。9月，亨利在那裡進入喬治·華盛頓中學，畢業後進入紐約市立學院學習，直到1943年2月應徵加入美國陸軍。戰爭結束後，基辛格於1947年進人哈佛大學學習。1950年，27歲的基辛格與安妮。

弗萊謝爾結婚。在獲得博士學位後，他於1955年受聘設在紐約的對外關係協會擔任一個研究小組的報告人。在此期間，他完成了《核武器與對外政策》一書的撰寫工作，從而一舉成名，回到哈佛當上了歐洲研究中心副主任。以後，他又被納爾遜。洛克菲勒看中，效力於洛克菲勒兄弟。在洛克菲勒與尼克松競選總統期間，基辛格是洛克菲勒競選總統的得力助手。整個1967年，基辛格都在為洛克菲勒就如何在1968年總統競選中運用越南問題出謀劃策。在初選中，這位紐約州的州長把理查德。尼克松描繪成一隻不可救藥的鷹，基辛格為此提供了不少攻擊的一炮彈“。

讓基辛格大出意外的是，尼克松竟不計前嫌，聘用他作總統的國家安全事務顧問，負責旨在結束越南戰爭的計劃。這一方面說明，尼克松的胸懷大度；另一方面也可以看出，尼克松是一個講究實際的政治家。新任總統選中基辛格，與其說是出於對他的信任，勿寧說是出於對他能力的瞭解。

基辛格甚至在進入政府的最初幾個月裡，他那種智囊人物、秘密使者的形象便已露出端倪。在共和黨的高層人物中，能同他競爭的人寥寥無幾。唯一可以較量一下的要算是馬撤。米切爾了。

基辛格一躍成為超級明星，米切爾公開地把他稱為“自命不凡的狂人”。基辛格卻滿不在乎，他乾脆把這個評語轉而當作一種恭維話來看待。

越南問題是美外交難題的核心，基辛格和尼克松都決心讓新政府免受林登。約翰遜1966年以後所受的那種難熬，巴黎和談必須取得明顯進展，軍隊必須撤出，傷亡必須減少，盟國必須和好，國內“和平運動”必須平息。與此同時，還必須讓南越政府“確信華盛頓在戰爭中仍支持它”。

被稱為來無影去無蹤、善於玩弄遁身術的基辛格，在越美和談中，充當了一個極為重要的角色。他的旋風式的穿梭往來，多方運籌，為解決越南問題可謂立下了‘科馬功勞“。

為了使陷於僵局的巴黎和平談判有所進展，基辛格提出了“雙軌”方式的新思路。所謂“雙軌”方式，就是在一條軌道上，河內和華盛頓將集中解決他們衝突的軍事問題；在另一條軌道上，西貢和民族解放陣線將集中解決南越的政治問題。等到兩條軌道都達成了協議，就召開一次國際會議來“擬訂所達成的協議的保證和保障，包括建立維持和平的國際機構的問題”。

爾後，尼克松在越美談判問題上採取了三個步驟：第一步，改變巴黎美國談判代表團的陣容和職權，任命亨利。卡伯特。洛奇和曾在艾森豪威爾政府任職的紐約律師勞倫斯。沃爾什取代民主黨的艾夫里爾。哈里曼和賽勒斯。萬斯，並按基辛格的“雙軌”方針與越方談判。而作為軍事問題的第一步，提出美國和北越軍隊“共同撤出”南越。第二步，著眼於蘇聯這個東南亞“和平的關鍵”，通過基辛格與蘇聯駐美大使多勃雷寧的接觸，開通白宮與克里姆林宮之間磋商的“幕後途徑”。第三步，也是最重要的一步，當洛奇在巴黎提出“外國軍隊”從南越“共同撤出”的新方案時，決定提出一個單方面把美軍撤出越南的計劃，並於1969年6月8日宣佈單方面從越南撤出美軍2.5萬人。

然而，美國的這些行動步驟，並沒有換來越南政府的更多熱情。基辛格與春水在法國的秘密會晤，亦沒有取得突破，雙方只是各自闡述了人所共知的立場而已。尼克松給胡志明的信和胡志明去世前給尼克松的覆信，字裡行間，也都絲毫找不到“鬆動”的口氣。

這期間，在印度支那，接連發生了三件對於美國來說不是好兆頭的重要事件。

1969年6月，越南南方共和國成立，並建立了；臨時革命政府。

1970年3月18日，美國策動柬埔寨朗諾—施裡瑪達政變，並於4月30日悍然出兵侵略柬埔寨，妄圖以“短期決戰”一舉摧毀束越邊境人民武裝主力和補給基地，結果兩個月後又不得不將美軍撤出柬埔寨。

1970年4月24日，印度支那人民高級會議在老撾、越南和中國邊境某地進行。會議譴責美國侵略柬埔寨，最後發表了聯合聲明，強調印支三國要加強團結，共同反對美國的侵略，直到取得最後的勝利。＿軍事進攻不力，尼克松又打起談判牌。1970年7月1日，當最後一個美國兵撤離柬埔寨的第二天，尼克松就任命曾歷任美駐德（西德）、法、英大使的老牌外交家戴維。布魯斯為美國在巴黎的談判代表團團長，以此向河內公開表示他準備談判。

為了使談判成功，尼克松和基辛格秘密制定了一個打破僵局的新方案——“停火方案”。供選擇的方案有三：第一種停火方案要求北越軍隊全部撤出南越，這是美國一貫堅持而多年沒有達到的目的。第二種方案承認無法讓北越的軍隊全部撤出南越這一事實，這是美國對河內的“一大讓步”。這個方案的中心思想是，讓北越軍隊在南越某些指定地區重新集結。第三種方案是就地停火，它只要求北越人停止戰鬥，而允許它繼續在政治上控制當時處於其軍事控制下的所有地區。這實際上是不顧西貢的反對，接受了河內關於北越軍隊可以在南越全境行動的要求。基辛格認為，這三個方案最切實可行的是就地停火，它有希望爭取河內的同意，最後達成協議。但侵越美軍司令艾布拉姆斯將軍和南越他總統阮文紹堅決反對就地停火的主意。他們認為，這個方案的“風險太大”，“在軍事上是無法接受的”。尼克松對此猶豫不決，直到當年仲夏，基辛格的就地停火方案才佔據了尼克松計劃的“衝心位置”。

1970年9月，基辛格兩度飛越大西洋同北越談判代表春水秘密會晤，透露了就地停火的建議，10月8日，布魯斯大使在巴黎談判桌上正式提出了上述和平新方案。這個方案，除了第一次建議就地停火外，還包括4點重要內容，其中最重要的是，美國總統第一次答應從南越撤出全部美軍。

但是談判未能取得多大進展。事後基辛格向新聞記者介紹情況時說：“我們雖然作了很大讓步，但北越不為所動。”他們不接受美國的新方案，儘管這個方案規定美國從南越撤軍，允許北越軍隊留在南越。美國這次讓步對他們來說還不夠，他們仍然堅持，美國必須先保證他們在南方取得政治上的勝利，他們才允許美國人‘體面地’撤出去。“按照尼克松的處事邏輯，外交戰線上既然出現了令人沮喪的局面，就不可避免地導致又一回合的軍事較量。這次尼克松把軍事較量的戰場選在了老撾。

老撾是美國軍方喜歡稱之為“有油水”“的打擊目標。多年來，美國派軍用飛機轟炸”胡志明小道“，但一直沒能切斷這條運輸大動脈。從1970年夏天以來，尼克松不斷收到高度讚揚南越偽軍”鬥志昂揚，面目一新“的報告。文布拉姆斯老是說，”越南共和國軍“已經在柬埔寨經受住考驗，”殺出去了“。到了1971年年初，尼克松認為時機已到，於是讓阮文紹的軍隊打進老撾，實踐他的戰爭”越南化“理論。

l月中旬，尼克松批准了進攻老撾的“藍山619‘戰役。其戰役企圖是：切斷胡志明小道，破壞北越軍隊的儲藏所，阻止北越軍隊插入南越北部的幾個省，以及為實施戰爭“越南化”爭取更多的時間。

2月8日，大批南越偽軍在美軍空中掩護和炮火支援下，大舉侵入老撾境內。尼克松渴望通過此舉，建立“奇功”，但是戰役的結局卻使總統再次陷入失望之中。

阮文紹和他的傣屬們都懂得，其政治勢力的大小，大部分地取決於他們所指揮的部隊的力量和土氣。因此，他們都不願為很長遠的目標蒙受損失，對軍隊這筆政治本錢備加愛護。阮文組這種心猿意馬的”動態表現的尤為明顯。他曾於2月2日命令他的指揮官向西推進要小心從事，並規定一旦傷亡達到了3000人時，立即停止軍事行動。結果使尼克松發動的這次老撾之役，未達到預期目的，不得不在戰役發起後44天就提前結束。越南共和軍匆忙撤退，美國記者把它描寫為潰敗。據老撾人民解放軍發表的戰報，在越南南方人民武裝力量的配合下，老撾人民解放軍共殲敵15000多人，南越偽軍的4個旅、2個團、8個炮兵營被全殲。

老撾之役，不僅是美偽軍事進攻的失敗，而且還標誌著尼克松戰爭“越南化”理論的徹底破產。

基辛格已經意識到，激戰之後必有和談。在入侵柬埔寨失敗後他曾經搞了一次和談外交；如今老撾戰役已經結束，他又準備一試身手了。1971年春，他鼓動總統再製訂了一個和平方案。

這個方案基本上是把1970年10月8日布魯斯在巴黎和談拿出的方案加以擴充而成。其中有兩點重要的新的讓步。第一個讓步是，美國保證在協議簽訂後6個月內全部撤出駐南越軍隊。這是滿足河內關於美軍應限期撤完這個要求的重大步驟。第二個讓步是，美國答應要阮文紹總統在南越舉行大選前1個月內辭職。這是滿足河內關於阮文紹必須下台要求的重大步驟。

為促使談判成功，基辛格繼1970年初4次會見黎德壽。

1970年9月2次會見春水之後，又於1971年6次橫渡大西洋同北越的最高談判代表舉行會談。重開的和談，一次比一次有進展，用基辛格的話說“和平已經差不多唾手可得”了。然而，在第6次會談於9月13日在巴黎近郊什瓦勒羅瓦舉行後，美國又於10月11日秘密送了一份略加修改的和平方案給河內，並建議基辛格和黎德壽在門月1日會晤時，加以討論。對此，河內先是說黎德壽不能在11月1日會見基辛格，後來又說黎德壽“病了”，把事情拖了下去，結果又一次使談判停滯不前。

眼看和平在即，越南為何拖延談判？這是因為，此時的印度支那戰場，發生了有利越南人民武裝的發展態勢。

1971年深秋，柬埔寨軍民粉碎了美偽發動的“真臘二號”戰役，殲敵12000多人。

在柬埔寨軍民向美偽開展凌厲攻勢的同時，老撾愛國軍民在雨季5個月的戰鬥中共殲敵7500多名，其中包括右派軍隊2200多名，王寶特種部隊4100多名，泰國軍隊1200多名，以及西貢偽軍、泰國和美國軍官在內的40多名敵軍軍官，繳獲敵人各種武器1900多件，擊落敵機物架，擊毀敵軍車24輛，重創敵兩個機動團和10個戰鬥營。

1971年2月8日，南越人民武裝發動了著名的“九號公路戰役”。當美軍採取坦克、裝甲車突擊與直升機空降相結合的戰術，以九號公路為軸線，向南越人民武裝發動進攻時，越南人民武裝集中5萬餘人的兵力，在老撾人民武裝的配合下，殲滅了公路北側的美軍，粉碎了美軍進攻益農和佔領本邦的企圖。戰役歷時43天，殲滅美軍2.1萬餘人，擊落擊傷美軍飛機500餘架。

越南南方軍民自1969年到1971年6月的兩年半中，共殲滅和瓦解美偽軍120多萬人。

越、老、柬人民武裝愈戰愈勇，愈戰愈強，敵強我弱的局面得到根本改變，戰爭形勢已由戰略相持轉入戰略反攻階段。強大的軍事反攻行動正在運籌謀劃之中。

1972年3月21日，北越人民軍4個整師，在大批蘇制坦克和遠程火炮的掩護下，突然衝過了非軍事區，開始了計劃已久的春季攻勢，這一次進攻的時機和規模令尼克松政府為之震驚。

幾個月來，越南北方一面為發動春季攻勢作積極的軍事準備，一面做出認真談判的姿態吊基辛格的胃口。直到越南人民軍進攻的隆隆炮聲傳到白宮，才使基辛格從想入非非中清醒過來：早在1971年10月黎德壽得了“外交病”時，河內就已決定訴諸武力。

4月4日，美國對北越的軍事進攻作出反應。當天上午，五角大樓正式宣佈，美國將採取一切必要步驟保護留在南越的美軍。隨即非正式告訴記者，有一二十架B－52戰略轟炸機剛離開北卡羅來納空軍基地飛往泰國。從那時開始，美國在印支的海空力量以驚人的速度加強。在北越發動進攻的一個月內，北部灣集中了6艘航母、5艘巡洋艦、物艘驅逐艦，關島的B－52戰略轟炸機群增加到近ito架，泰國的烏塔堡駐有53架B－52戰略轟炸機和224架戰鬥轟炸機，硯港駐有113架戰鬥轟炸機。到4月底，共有1000多架美國軍用飛機用於作戰。

從4月6日開始，美國背棄1968年關於無條件停止對越南北方轟炸的承諾，出動戰鬥轟炸機襲擊非軍事區以北覦英里的地方，並警告河內，除非停止攻勢，否則美國的攻勢將逐步向北推進。

然而，這個警告並沒有嚇倒英雄的越南人民。4月7日，西貢西北的祿寧為挺進的北越軍隊所佔領，安祿和廣治郊區發生激戰。消息傳來，尼克松氣急敗壞，於4月8日下令出動B－52轟炸機深入北越襲擊其後方軍事目標，4月10日轟炸了非軍事區以北145英里的港口榮市。4月15日，尼克松經過“獨處苦思”後，又批准了代號為“自由門廊”的計劃，將出動B－52轟炸機在週末轟炸河內和海防。並宣佈，美國的空軍和海軍將繼續襲擊北越，直到河內停止進攻。

轟炸並沒能挽救南越偽軍的頹勢。5月1日，越南人民軍坦克攻入廣治市。阮文紹的軍隊潰敗，四散逃命。人民軍在廣治市城堡上升起一面紅旗，宣告大捷。

在越南人民武裝勝利的進軍號中，巴黎會談再次恢復。5月2日，基辛格帶著尼克松的新建議來到巴黎。所謂的新建議就是，如北越人民軍停火和造反美國戰俘，美國就同意在4個月內撤離印度支那。對此，黎德壽沒有買賬，他輕蔑地拒絕了尼克松的建議，談判仍無進展。

為推動和談成功，白宮打起“蘇聯牌”。尼克松親赴莫斯科與蘇聯達成了限制戰略武器協議的舉動，使蘇聯領導人感到，同華盛頓在貿易、貸款和限制戰略武器會談等方面打交道的好處很大，有必要在解決越南問題上幫尼克松一把。1972年6月5日，蘇聯的“三駕馬車之一”的波德戈爾內主席飛往河內，勸說越南領導人，現在是改變策略同美國進行認真談判的時候了。他認為，這樣做不會有多大風險。因為尼克松在撤軍問題上看來畢竟是認真的，況且，美國採取了新立場，不再要求北越軍隊撤出南方了。他大概還轉達了勃列日涅夫的看法，說共產黨遲早在南方取得勝利，這是誰也不能阻擋的。波氏的這番忠告，對越南領導人的立場產生了微妙的影響。

由於基辛格的穿針引線，蘇聯領導人的勸說，導致河內在6月底召集了一次研究戰略的特別會議，從那以後黎德壽在和談中態度發生了明顯變化。

10月9日，基辛格第19次橫渡大西洋來到巴黎，與黎德壽繼續舉行會談。河內方面在這次會談中提出一項關於在越南停止戰爭、恢復和平的9點建議：一、美國尊重1945年日內瓦協議所規定的越南獨立、主權和領土完整。

二、“協議簽字後24小時內”在越南南方實行停火，美國“在60天內”把全部美軍從越南南方撤走。

三、“在撤走美國軍隊的同時”——也就是說在覦天內——釋放各方“被俘和被監禁的全部人員”。

四、“成立一個包括3種同等成份的取名為民族和解與和睦國家委員會的政權機構以便督促越南南方共和臨時革命政府和越南共和國政府履行已經簽訂的各項協定和組織普選。”

在這個協議中，河內破天荒地第一次表示，願意把戰爭的軍事方面和政治方面分開來談，從而接受了基辛格的“雙軌”辦法，即軍事方面的問題由美國和北越解決，先宣佈停火，接著撤退美軍和遣返美軍戰俘；隨後，由南越敵對各方設法達成政治解決。同時，也不再堅持讓阮文紹下台的立場。雙方的立場越來越接近，實現越南的和乎解決看到了希望。

然而，一波已平，一波又起。當基辛格“馬不停蹄”趕到西貢向阮文紹通報談判情況時，卻遇到了出乎意料的麻煩。阮文紹處處作梗，死乞白賴地阻撓協定簽字。他明確表示說：“第一，我們反對那個‘委員會’（民族和解與和睦國家委員會），現在已經很清楚，實際上這是搞聯合政府（越文中，國家委員會就包含這個意思）。第二，我們不能同意北越軍隊繼續留駐在我們國內。

第三，我們不能接受北越人可以任意通過非軍事區。總之，這個協定我們不能籤。“10月4日，怒火中燒的阮文紹發表電視講話，透露了他同基辛格會見的情況。在長達兩小時的電視講話中，阮文紹情緒激動，一會兒照念講話稿，一會兒信口而談，反覆重申這樣一個立場：“聯合政府“不能接受，30萬北越軍隊留在南越不能接受，讓我們在協定上簽字不能接受。

為了逼美國人儘快簽約，10月26日凌晨，河內電台廣播了一個2500字的聲明，公佈了越南問題的9點協定以及秘密談判的細節，將這場曠日持久的秘密談判公之於世。北越的一位發言人還說：“大筆一揮，和平實現了，一切就看美國拿不拿起這支筆了。”

北越步步緊逼，南越負隅頑抗，這一下惹怒了尼克松。為了給阮文紹一點顏色看看，他在會見阮文紹的特使阮富德時警告說，如果阮文紹決定要單獨打下去，他就“要冒失去美國援助的危險”。然而，美國的援助對南越的生存是“必不可少”的。正如基辛格所說的，“你們如果不簽字，就要自取滅亡”。基辛格還著重申明，一旦認為協定是合適的，美國就打算簽字，“不管你們參加與否”。

西貢的阮文紹不甘就範，河內的談判代表在協定的一些具體問題上又“節外生枝”。他們含蓄地威脅說，釋放政治犯的問題與釋放美國戰俘的問題可能要聯繫在一起，並拒不接受固定的非軍事區。對此，尼克松只好再次打出“以炸求和”牌。他向河內發去了一個措詞強硬的電報，警告河內必須在72小時內恢復“認真談判”，否則，隨時準備恢復轟炸。

12月17日下午，當72小時的時限剛過，尼克松即下令動用B－52戰略轟炸機恢復了對北越的大規模密集轟炸。在以後的12天裡，美軍對包括河內和海防地區在內的越南北方的轟炸越來越兇，B－52機群3架一組，同時投彈，每架飛機可攜帶500磅的炸彈20多枚，750磅的炸彈40多枚。約有100架這種巨型戰略轟炸機和500架戰鬥轟炸機，不分晝夜對被五角大樓稱之為“世界上最嚴密的防空地區”進行轟炸。轟炸給越南人民帶來了沉重的災難，美軍也付出了損失15架B－52戰略轟炸機和11架戰鬥轟炸機以及失蹤93名飛行員的巨大代價。

談談打打，打打談談，歷經波折和坎坷；討價還價，還價討價，“千呼萬喚始出來”。交戰雙方終於在1973年1月27日正式簽署了《關於在越南結束戰爭、恢復和平的巴黎協定》，使這場歷時14年的“馬拉松式”的戰爭劃上了沉重的句號。

“巴黎協定”生效後，美國被迫於1973年3月將其地面部隊撤離越南，但仍以“文職人員”的名義在南越留下了2.5萬餘名軍事人員，並在南越附近地區保持相當規模的海空軍部隊，繼續推行其戰爭“越南化”政策。

此時，南越西貢當局還擁有110萬人的軍隊，又有美國海軍的支援，仍不甘心失敗，準備繼續蠶食解放區。越南勞動黨南方局、南方軍委和地方各級組織，面對西貢當局的進攻，進行堅決還擊，阻止並打退了敵人的進攻。經過一年多的“蠶食”和反“蠶食”鬥爭，南越偽軍從1974年旱季就開始衰敗，不斷遭到打擊。

1975年3月至4月，越南北方將主力部隊大部分投入到南方戰場，發動了著名的春季攻勢，經過兩原戰役、順化—峴港戰役和西貢戰役，解放了越南南方，完成了統一祖國的任務。

1975年3月30日11時越南南北方人民武裝攻佔西貢。在海軍陸戰隊的掩護下，美國大使館的人員於4月30日清晨匆忙撤出西貢。美海軍陸戰隊的最後一次行動是運走兩具美國人屍體並降下國旗。當美軍直升飛機向東飛向航空母艦時，北越的裝甲部隊開進了西貢商業區。到中午時分，西貢楊文明“代總統”命令殘存的南越軍隊停止戰鬥。

美國這場入侵印度支那的戰爭，由肯尼迪總統發動，約翰遜總統升級，尼克松總統了結，歷時14年，花費1650億美元，死傷幾十萬人，得不償失，因而被美國人稱之為“最骯髒的戰爭”。

然而，美國在越南戰場上的慘敗，並沒使它放棄敵視共產主義頑固立場和控制亞洲、稱霸世界的圖謀。消滅共產主義和稱霸世界是美國的既定戰略和政策。在亞洲，美國除了把侵略和顛覆的矛頭對準朝鮮和越南的共產黨政權外，一時一刻也沒有放鬆對年輕的中華人民共和國的封鎖、滲透、顛覆和侵略。

湘凝

第五十四章　百餘次中美會談幾無結果，黑寡婦神州落難粉身碎骨

美軍繼朝鮮戰爭失敗之後，好不容易從越南戰爭的“泥潭”中拔出腿來。兩軍交戰必交惡。這時的美朝關係和美越關係降到了冰點。而作為堅定支持朝鮮和越南反對外來侵略的中國，與美國的關係也一直處於敵對狀態。朝鮮停戰協定簽定，也並沒有使干戈化為玉帛。1954年，解決朝鮮和印度支那和平問題的國際會議將在日內瓦召開。由於中國在解決上述兩個地區的問題中具有舉足輕重的作用，使得一直對中國持敵視態度並堅持“老死不相往來”的美國，只好同意蘇聯外長莫洛托夫的建議，邀請中國派代表團參加日內瓦會談，共商朝鮮和印度支那的和平問題。這就應了中國“不是冤家不聚頭”那句老話，中美兩國自板門店談判後，又一次坐在了同一個會議桌上。

多年的敵對狀態，雙方在會議上對一些重大原則和是非問題針鋒相對、互不讓步是顯而易見的，甚至連相互交往的起碼禮節也塗上了濃濃的政治色彩。美國國務卿杜勒斯這位反共的死硬分子，在會前向他的代表團成員發佈禁令，不准與中共代表團成員握手。然而，美國代表團成員中的有識之上卻認為，中華人民共和國的存在，是一個無法迴避的現實，不管你承認它，還是不承認它，都不可能完全不打交道，否則日內瓦會議請人家來幹什麼？於是，就有了美國副國務卿史密斯對周恩來總理在會下拉近乎的不尋常舉動。

日內瓦會議即將結束的最後一天，史密斯主動來找周恩來攀談，他微笑著對周總理說：“會議即將結束，我感到非常榮幸和高興能夠在這裡和你認識。中國代表團在這次會議上發揮了很大作用。我們希望不管朝鮮也好，越南也好，都恢復和平。”說罷，他抓住周總理的胳膊使勁搖了搖，然後笑眯眯地走開了。史密斯此舉雖遵守了杜勒斯規定的紀律，沒有與周恩來握手，但用搖胳膊的方式表達了與握手同樣的友好願望。

其實，美國在會議期間還有更具實質性的主動與中共代表團接觸的表示。

日內瓦會議期間的5月19日，周恩來正在自己的房間裡閱讀會議文件和有關資料，我代表團成員宦鄉推門走了進來，向周總理彙報了一個重要情況。他說：“今天，英國駐華代辦權威廉對我說，他願以私人身份就在華美僑問題和在美華僑問題作一箇中、美之間的中介入。”

周恩來聽了宦鄉的彙報，立即聯想到中國有一批留學生和科學家被扣留在美國，其中包括錢學森等著名的科學家。他們對於新中國來說可是寶貴的“財富”呀。

“美國方面是想要回我們在朝鮮戰場上俘虜的美軍和一批在中國犯了罪的平民。”宦鄉的話打斷了周恩來的思考。

周恩來說：“我們也有一大批留學生和科學家被扣留在美國，我們應利用這個機會讓他們回到祖國的懷抱。”他一邊思考一邊對宦鄉說：“在中美關係如此緊張的情況下，我們應該抓住美國急於要求在華被押人員獲釋的意願，開闢新的接觸渠道。……這個問題你需留心一下，看美國方面下一步怎麼走。如果美方再試探，可以同意經英方中介進行直接接觸。另外，可根據美方的態度，確定在什麼地方舉行談判。但談判中首先要聯繫中國留美學生和科學家被扣問題。“為了掌握主動，5月27日，我國代表團發言人向新聞界發表了關於美國無理扣押我國僑民和留學生的談話。同時表示，中國願意就被扣押人員問題同美國舉行直接談判。

美國立即作出積極的反應，在杜威廉的撮合下，經過6月1又和4日兩次接觸，最後達成協議：美國代表團指定其駐捷克斯洛伐克公使約翰遜為代表、國務院遠東司副司長馬丁為助手與中方接觸；中方由王炳南為代表、柯柏年為助手與美方接觸。根據美方的建議，中方同意接觸地點在“國聯大廈”。

6月5日上午10點，中美雙方在日內瓦“國聯大廈”進行了第一次會談。這次會談的地點是美方選擇的。由於當時美國還沒有承認中華人民共和國，約翰遜為避免形成兩國政府正式談判的氣氛，有意選擇了“國聯大廈”裡一間沒有桌子，只有幾套沙發的會客室，給人以會客的感覺，可謂用心良苦。

第一次的會談進行了約半個小時。會談開始一陣寒暄之後，約翰遜提出，在華被扣的美國人共有83人，希望中方能讓這些美國人早日離華返美。我方代表王炳南表示，希望美方就今天提出的問題，提交一份具體名單。關於在美國被扣留的中國僑民和留學生問題，中方將在以後的商談中提出。

6月10日，雙方舉行了第二次會談。這次會談的地點由我方選擇。為了與美國代表團針鋒相對，中方在“國聯大廈”選了一個房間，有意在房間裡擺了一張大長桌子。我方坐一邊，美方坐一邊，形成兩國政府正式談判的氣氛。

會談一開始，約翰遜提交了一份所謂被中國政府扣留的美國僑民與軍人的名單，並要求中方給予這些人早日回國的機會。

對此，王炳南作了原則性的答覆。他說，“只要雙方都有解決問題的誠意，這個問題是不難解決的。在中國的美國僑民，只要他們是遵守中國的法律的，他們是會得到保護的。他們可以在中國境內居留，從事合法的職業。如果他們為了某種原因要離開中國回美國去，只要他們沒有未了的刑事案件或民事案件，他們隨時都可以走。實際上，自中華人民共和國成立以來，已經有1485名美國僑民離開了中國。至於在中國從事間諜和破壞活動的極少數美國人，他們被扣押是罪有應得的。你方交來的名單，我們將進行研究並在下次會談中予以答覆。關於美國政府扣留中國留學生的問題，我們準備在下次會談中提出。“6月15甘，中美舉行的第三次會談。王炳南首先答覆了美方6月10日提出的被拘禁在中國的美國人與家屬通信等問題。

接著，他就美國政府無理扣留我國留學生問題與之進行了嚴正交涉。王炳南鄭重指出：“中國現有5000多名留學生在美國，有不少留學生要求回國，但遭到美國政府的百般刁難，禁止他們申請離境，甚至威脅說，誰要是違反這一命令，將被判處50000美元以下罰款或者5年以下徒刑，或者同時予以兩種處罰。這是毫無道理的。我們要求美國政府立即停止扣留中國留學生，並恢復他們隨時離開美國返回中國的權利。至於居留在美國的中國僑民也同樣應享有隨時回國的權利。”

對此，約翰遜辯解說，“扣留中國的學者完全是按美國的法律行事的。”王炳南明白，他所說的法律是指在朝鮮戰爭期間，美國政府發佈過的一道命令，規定凡是高級物理學家，其中包括受過像火箭、原子能以及武器設計這一類教育的中國人，都不准離開美國。針對約翰遜的狡辯，王炳南反駁道：“這是無理的規定，應該予以廢除。”

在中美雙方舉行的第四次會談中，約翰遜仍然打出“法律”牌為美方扣留我留學生辯解，遭到王炳南又一次的嚴厲駁斥，雙方不歡而散。

1954年7月對日，日內瓦會談結束。從1954年9月2日起到1955年7月15日，有關僑民回國事，中美雙方繼續在日內瓦舉行領事組會談。然而，在前後共舉行的17次領事級會談中，由於美方缺乏誠意，會談未取得任何成果。

日內瓦會議上的中美會談雖然沒有達成任何協議，但它卻為此後u年中美大使會談打開了大門。

1954年日內瓦會議以後，美國並不甘心它在日內瓦會議上的失敗。作為對我國的報復，美國政府與台灣的蔣介石集團於1954年12月2日簽定了所謂“防禦條約”。這個條約的目的，一是美國企圖使其侵佔台灣的行為合法化，二是以台灣為基地，擴大對中國的軍事對抗和準備新的戰爭。為了表明中國人民解放台灣的決心，打擊美蔣的“共同防禦條約”，我中國人民解放軍於18日發動攻勢，一舉解放了一江山島，之後又解放了大陳島。

12月底，中國政府又扣押了13名在中國從事破壞活動的美國間諜。

面對形勢的發展，美國意識到軍事訛詐嚇不倒英勇無畏的中國人民，也認識到拒絕與中國接觸的政策是失敗的。為此，1955年1月，美國授意聯合國秘書長哈馬舍爾德通過印度的中介以他個人的名義訪華，實際上是想來試探我將如何判處13名美國間諜以及其他情況。我國政府同意了他的來訪。在會談中，周思來向他指出，聯合國在我代表權問題和朝鮮戰爭問題上的立場是不公正的。同時重申，是美國跑到遠東來製造緊張局勢，美國應停止干涉中國內政，從台灣和台灣海峽撤走軍隊。為了真誠地表示中國人民熱愛和平的美好願望，1955年4月23日，周恩來又就中美關係問題發表了一個歷史性的聲明：“中國人民同美國人民是友好的。

“中國人民不想同美國打仗。中國政府願意同美國政府坐下來談判，討論緩和遠東局勢的問題，特別是緩和台灣地區的緊張局勢的問題。”

周恩來的聲明立即在全世界引起了強烈的反響，贏得了國際輿論的好評。許多國家，特別是參加亞非會議的國家，都向美國施加壓力，希望美國能響應周恩來的號召，同中國政府直接談判。7月13日，美國政府通過英國向中國建議，中美雙方互派大使級代表在日內瓦舉行會談。從此，中美兩國開始了長達15年之久的“馬拉松”式的大使級會談。

1955年8月1日，中美大使級第一次會談在瑞士的日內瓦“國聯大廈”內舉行。我方代表是駐波蘭大使王炳南，美方代表恰好是王炳南在日內瓦會議中交鋒過的對手，美駐捷克斯洛伐克大使尤。阿。約翰遜。

為表示中方對這次中美大使級會談的誠意和所持的積極態度，7月裡日，即在會談開始的前一天，中國最高人民法院軍事法院按照中國的法律程序作出判決，提前釋放阿諾德等11名美國間諜。

由於中方宣佈釋放美國間諜，因此第一次的會談氣氛較為輕鬆愉快。雙方較順利地達成了會談議程的協議：一是討論遣返雙方僑民問題，二是討論雙方有爭執的其他實際問題。

8月2日，中美舉行第二次會談。約翰遜稱，有36名美國平民仍被扣留，此事影響美國人民及政府對中國的態度。王炳南則說：“在美國的中國僑民，絕大多數的家屬都在中國大陸。長期以來，由於美國政府的限制和在實際上所造成的困難，他們不能自由返回祖國，無法回到各自的家庭。這個問題不僅是他們所迫切要求解決的問題，也是中國人民和中國政府所一向非常關心的問題。”

王炳南發言以後，約翰遜對美國阻撓中國僑民和留學生回國一事做了辯解，聲稱美國政府絕對沒有阻礙中國學生離開美國。

針對約翰遜信誓旦旦的保證和聲明，王炳南在8月4日舉行的第三次會談中以錢學森被阻撓回國為鐵證，戳穿了約翰遜所說的“美國絕對沒有限制中國留學生回國”的謊言，鄭重指出：

“據美國出席日內瓦會議代表團1954年5月29日聲明，截至1954年4月30日，持有中國學生護照的留美學生共計5242人。

因為從1951年6月到1955年4月（日美國政府禁止中國留學生自由回國，違者課以50000美元罰金和5年監禁，許多想回國的留學生都不敢申請。今年6月15日，錢學森仍然來信給我全國人民代表大會常務委員會副委員長陳叔通先生，要求我政府幫助他回國。“他強烈要求美國政府立即恢復錢學森返回祖國的權利。

在確鑿的事實面前，約翰遜再也無法辯解，美國政府不得不准許錢學森等人回國。

中國政府與美國政府就錢學森回國事所進行的鬥爭告一段落後，雙方就被遣返僑民問題反覆進行了多次會談。經過多方努力，終於達成了這樣一個兩國大使聲明的協議：“中華人民共和國承認在中華人民共和國的美國人願意返回美利堅合眾國者享有返回本國的權利，美利堅合眾國承認在美利堅合眾國的中國人願意返回中華人民共和國者享有返回本國的權利，並宣佈已經採取、且將繼續採取適當措施，使他們能夠儘速行使其返回的權利。中華人民共和國和美利堅合眾國分別委託印度和英國政府協助中華人民共和國和美利堅合眾國平民返回本國。”

這是中美大使級會談中達成的唯—一份正式協議。

中美僑民問題達成協議之後，中美大使級會談便進入討論問題的第二階段。但美國在第二階段的會談中，採取了極為敷衍的態度，不斷在第一個階段已經解決了的問題上繼續糾纏不休，以致會談拖泥帶水，幾乎寸步難行。

1955年9月20日，中美會談再次開始。約翰遜繞開實質性的問題，首先提出要討論在朝鮮戰爭中失蹤的美國士兵的問題。

王炳南拒絕討論這個問題。他說：“關於在朝鮮軍事人員問題，應該讓板門店停戰委員會去談，我們沒有必要談這個問題。”

於是，約翰遜又提出第二個問題，“在台灣問題上，中美雙方應保證不訴諸武力。”

王炳南根據周恩來總理的指示，嚴正地回答約翰遜：“美國侵佔台灣已經構成了國際爭端，台灣海峽的緊張局勢已影響到遠東和東南亞的和平、穩定與安全。造成這種局勢的，首先是美國在台灣的軍事存在，它是針對中華人民共和國的。美國應該放棄對我國使用武力，從台灣和台灣海峽撤出它的一切武裝力量。”

接著，他又繼續說，“台灣在歷史上、法律上和事實上都是中國不可分割的領土，中國人民願意用什麼方式解放台灣，這是中國的內政，美國無權干涉，更無權要求我們不使用武力。”雙方各執一詞，談判再次陷入僵局。

為了爭取主動，10月27日，我方就美國提出的“雙方保證不訴諸武力”的問題提出了一個協議草案：“中華人民共和國和美利堅合眾國同意，它們應該用和平方法解決它們兩國之間的爭端而不訴諸武力；為了實現它們的共同願望，中華人民共和國和美利堅合眾國決定舉行外長會議，協商解決和緩和消除台灣地區緊張局勢的問題。”

約翰遜拒絕簽署這個協議草案。近半個月後，美國又提出了他們起草的對案，稱“……一般來說，美利堅合眾國放棄使用武力。……一般來說，並特別對於台灣地區來說，除了單獨和集體的防禦外，中華人民共和國放棄使用武力。”

我方拒絕了美國的這一協議草案。指出，美國要求在台灣地區擁有“單獨和集體的防禦”權利，目的是要中國政府承認美國霸佔台灣的合法地位，讓我們放棄解放台灣的權利。

儘管如此，我方仍以極大的耐心，繼續又作一次努力。12月1日，王炳南提出了一個新的草案。該草案為照顧到美國不願明確提聯合國憲章條款和兩國外長會談的問題，只提“應該通過和平談判解決它們兩國之間的爭端而不訴諸威脅或武力。”

但美方卻毫無誠意，約翰遜只是一味地拖延時間。在這之後的三次會議上，他都拒絕對我方的新草案作任何具體的評論，採取不置可否的態度。直到1956年1月12日，他仍繼續堅持要求中國方面承認美國在台灣地區擁有“單獨和集體的自衛的固有權利。”

1956年4月到5月間，美方和中方均提出一項新協議草案，但均未獲通過。

時間在一輪又一輪往復進行的會談中流逝著。由於美國對中美會談採取“拖而不斷”的方針，到1957年12月，各種會談已進行了73次，各種文本已堆積如山，但會談仍未取得任何結果。

12月12日，美方以約翰遜調任美國駐泰國大使為由，提出讓其副手埃德。馬丁參贊接替約翰遜參加談判，目的在於想使會談降級。當王炳南將這一情況向周思來彙報後，周恩來果斷地說：“既然美國不願意談，我們也可以中止談判。我們不願談判破裂，但我們不怕談判破裂。美國如果想打仗，我們也可以奉陪。”中美談判，終因美方設置人為障礙而被迫中斷。

中美大使級談判中斷後，美國為了不斷擴大對中國的威脅，在繼與蔣介石簽訂“共同防禦條約”之後，又於1958年7月積極鼓動蔣介石集團“反攻大陸”，慫恿國民黨加強對大陸的騷擾，並從本國和地中海調派了大批軍艦、飛機，加強了第7艦隊在台灣地區的活動。在美國的支持下，蔣介石集團派出飛機，在大陸各地甚至遠至雲、貴、J米康、青海等省散發傳單，空投特務，轟炸福建，騷擾江浙，“反攻大陸”的叫囂和破壞活動，甚囂塵上。一時間，台灣海峽硝煙瀰漫，情勢險惡。

為了嚴懲蔣幫的猖狂活動，打擊美國囂張氣焰，我中國人民解放軍從1958年8月23日開始對金門、馬祖等島嶼進行懲罰性的炮擊，至10月25日又宣佈單日打炮，雙目不打。炮擊十分猛烈，突如其來，嚇得蔣介石驚慌失措，魂飛膽散，連忙打點行頭準備搬家，把他的一個經濟部轉移到了鄉下。美國也一時慌了手腳，艾森豪威爾、杜勒斯以及許多美國高級官員十分驚恐，連夜召開緊急會議，商討對策，決定從西海岸調兵赴台，還從地中海調了一個艦隊到台灣海峽集結。與此同時，美國國務卿杜勒斯於9月3日拜謁艾森豪威爾於新港，發表了一項聲明，對大陸提出嚴重的警告，稱“中共對中華民國金馬外島發動瘋狂炮戰後，威脅著中華民國對該島的運輸補給，有賴美國第七艦隊的武裝護航。”杜勒斯進一步揚言要把美國在台灣海峽的侵略範圍擴大到金、馬等中國沿海島嶼，甚至以原子彈相威脅。

為了阻止美國的護航，我國乃於“新港聲明”發表的同一天宣佈：“一、中華人民共和國領海寬度為12海里，此項規定，適用於中華人民共和國所有的領土，包括中國大陸及其沿海及島嶼，也包括台灣及其周圍的島群，如澎湖列島、東沙群島、西沙群島、中沙群島、南沙群島及所有屬於中國而被公海與大陸分開的各島嶼及其沿海島嶼。

二、任何外國軍事用途的船隻與航空器，非經中華人民共和國政府的允許，不得進入中國領海或飛赴中國領海的上空。“9月6日，周恩來總理針對美國的行動發表公開聲明，指出：“治灣和澎湖列島自古就是中國的領土，中國一定要解放台灣和澎湖列島。解放台、澎、金、馬是中國的主權，任何外國不得干涉。若美國不顧中國的再三警告，把戰爭強加於中國人民頭上，則美國政府必須承擔由此產生的一切嚴重後果。”

在聲明的最後，周恩來呼籲，“我們提議中、美兩國政府坐下來談判，限期指派大使，恢復被美國單方面中斷了的大使級會談。”

在摸不到中國底細的情況下，當天，美國政府就表示歡迎周恩來的建議，並同意恢復中美大使級會談。

中央決定再次派駐華沙大使王炳南出任中美大使級會談代表。在國際輿論的關注下，美國政府被迫指派美國駐華沙大使雅各布。比姆作為重開談判的代表，而且不再堅持會談地點必須在第三國舉行。由於王炳南與比姆同駐華沙，會談地點也從日內瓦轉移到了華沙。

1958年9月15日，中美大使級會談在台灣海峽形勢十分緊張的情況下開始了。

會談地點選在華沙市內的海希裡維茨基宮。會場佈置得既簡單又考究。四張桌子排成一個長方形，雙方代表分兩邊相對而坐，代表團團長坐在中間，兩側分別為各自的顧問和譯員。

會談開始後，王炳南訪比姆大使先發言。比姆開門見山地提出：“美國要求中國方面停止對金門、馬祖幾個島嶼的炮擊。美國承認，中美長期以來對台灣及其附近島嶼存在著嚴重的爭議，美國並不要求任何一方在這個階段放棄自己的意見，美國的目的是消除可能被對方視為戰爭挑釁的行動，否則，軍事行動將可能擴大。”“中美的共同任務是緩和台灣和台灣海峽的緊張局勢。”

王炳南針對美方把台灣海峽的緊張局勢的責任有意推到中國方面的講話反駁道：“大使先生無權代表台灣當局講話，也無權提出停火的建議。台灣及澎湖列島是中國的領土，解放台灣和澎湖列島是中國的內政，包括金門和馬祖。中國在收復金門和馬祖等島嶼後，將爭取用和平的方式解放台灣和澎湖列島。中美之間沒有打仗，根本不存在‘停火’問題，消除台灣海峽緊張局勢的關鍵在於美國軍隊撤出這個地區。”

比姆對於我方的有理有據的發言，無言以對。

後來，我方又提出了雙方共同聲明保證不訴諸武力威脅或者武力的建議，被美方無理拒絕。美方在對案中提出要我放棄對金、馬“使用武力與武力威脅”，而美方將設法使金、馬“不被使用於對大陸或其他沿海島嶼進行攻擊或其他挑釁行動”。這實際上是要在中國大陸和金、馬之間畫一條永久停火線，以便實現其割裂中國領土和製造“兩個中國”的陰謀。這一方案理所當然地遭到中方的堅決拒絕。

到9月30日，在第78次會談時，比姆提出了一個由杜勒斯親自精心起草的、也是他在中美會談中最後的“作品”——“中美會談聲明草案”。該“聲明草案”再次要求中國政府應停止對金門、馬祖的軍事活動。同一天，杜勒斯在記者招待會上進一步表示，如果中國願意在台灣海峽地區“停火”，美國可以勸蔣軍撤出金、馬。其意仍然是要在台灣海峽畫一條永久停火線，所不同的是這次把金、馬畫在這條線以西。美國想以這種“退一步”的辦法，使其侵佔台、澎的行為合法化，以便實現他“兩個中國”的圖謀。這不僅是中國政府所不能同意的，就連蔣介石對此也大為不滿。

有鑑於此，中國政府及時調整了部署，決定讓金、馬暫時留在台灣當局手中。10月6日，我國防部《告台灣同胞書》指出，金門戰鬥屬“懲罰性質”。10月13日國防部發布命令，宣告對金門炮擊再停兩星期，“以利他們固守”，並說明“這是為了對付美國人的”。

但是美國仍不死心，又派杜勒斯和國防部長麥克爾羅伊到台灣親自動員蔣介石從金、馬撤軍，為蔣所拒絕。這樣，美國無論在中美會談還是美蔣會談中，都未能使其“兩個中國”的陰謀得逞。

中美會談始終在缺乏信任和壓抑的氣氛下舉行，你談你的，我談我的，千篇一律，始終不見起色。

1960年9月6日舉行的中美會談，是第100次會談。為了使今後的會談有所進展，也為了讓世人瞭解會談所以停滯不前的真相，王炳南大使作了一個總結性的發言。這個發言以鐵的事實，揭露了美國“假談真打”的伎倆。

根據王炳南在第100次會談上的發言，《人民日報》於9月8日特發了一篇題為《中美會談一百次》的社論。進一步揭露了美國在談判中的毫無誠意和蠻橫無理。中國政府的正確立場，贏得了全世界熱愛和平的國家和人民的讚揚。

1960年，美國舉行大選，肯尼迪取代文森豪威爾當選總統。

1961年9月上旬，美駐波蘭大使比姆率調回國，出任美國軍備和裁軍署副署長，由曾任上海總領事的卡伯特出任華沙大使，接替比姆。卡伯特成了與我進行大使級會談的第三個對手。儘管美國人事更替頻繁，但中美大使級會談仍然在毫無生氣地進行著。

1964年，王炳南奉調回國出任外交部副部長，改由王國權大使在華沙與美國大使繼續進行這時斷時續的中美大使級會談人僅在中美兩國的實質性問題上，依然～直沒有結果。

1964年10月16日，我國第一顆原子彈爆炸成功，在世界上引起很大震動。中國政府發表了不首先使用核武器的聲明。根據中央的指示，在1964年11月舉行的第123次中美會談中，王國權大使向美方提出了不首先使用核武器的協議聲明草案。美方代表毫無思想準備，根本不敢表態。直到1965年2月的第124次會談時，美方才作出反應，以不能沒有監督為藉口表示反對，暴露了美國堅持搞核壟斷的用心。

1968年11月26日，我外交部新聞司發言人就第135次會談的會期問題發表講話時，進一步闡明瞭中國政府在中美大使級會談中一貫堅持的兩項原則：第一，美國政府保證立即從中國領土台灣省和台灣海峽地區撤出它的一切武裝力量，拆除它在台灣省的一切軍事設施；第二，美國政府同意中美兩國簽訂關於和平共處五項原則的協定。但是，美國政府一直拒絕就這兩項原則同中國政府達成協議。

中美大使級會談進行了15年，會談達百餘次，除了就中美雙方平民回國問題達成一項協議外，在涉及中美關係的一切實質問題上毫無結果。但這卻是中美在當時特定的歷史條件下保持聯繫、進行溝通的唯一正式渠道。每一次重大國際事件發生後，中美兩國都可以在大使級會談中表明自己的觀點，提出各自的看法，使一方對對方的態度、做法有所瞭解，這就是中美大使級會談維持了15年之久的原因所在。

雖然中美兩國15年來一直在延續著外交談判，但由於美國政府視共產主義為洪水猛獸，對社會主義中國採取敵視政策，因而他們在打“談判”牌的同時，始終沒有放鬆對中華人民共和國的滲透和顛覆活動。這其中，以派U－2飛機對我國不間斷進行間諜偵察為甚。而這一間諜偵察活動，又是因美國懼怕我國研製核武器而引起的。

1945年8月9日和13日，當兩團遮天蔽日的蘑菇雲在日本的廣島和長崎冉冉升起後，人類戰爭便進入了核時代，美國也因此而佔據了核俱樂部的第一把交椅。手中最先擁有核彈頭的美國一開始便想搞核壟斷，好在世界上耀武揚威，唯我獨尊。可好景不長，蘇聯不久便打破了美國在核武器上的壟斷地位。無可奈何的美國，又將下一個限制發展核武器的目標對準中國。因為美國深知，這位在1949年崛起的東方大國，一旦擁有原子彈後將對美國的全球霸權戰略構成極大的威脅。

面對美國的核威脅，1958年，中國在蘇聯的幫助下在北京郊外開始建立實驗型重水反應堆，在這之後又相繼建立了另外幾座反應堆，啟動了計劃已久的核武器研製。其間，中蘇關係開始破裂，蘇聯停止向中國提供原子彈樣品。中國人只得依靠自己的力量繼續研製原子彈。美國情報部門得知中國準備研製原子彈的消息後，朝野一片恐慌。為了遏制中國發展核武器，艾森豪威爾給中央情報局下了死令：一定要嚴密監控中國的核計劃。於是，一場以U－2飛機為主角的高空間諜戰在蘇聯領空展開角逐的同時，又在中國領空拉開了帷幕。

U—2飛機是美國洛克希德公司為美國情報機關專門研製的高空偵察機。U－2飛機問世後，深得美國情報機構和軍方的青睞。為此，此機得到不少“雅號”，如“蚊龍夫人”、“天使”。

“神秘女郎”、“黑衣女諜”等，也有人管它叫“黑寡婦”。

U－2飛機問世前，美國也曾對中國和蘇聯進行過高空偵察，可由於中蘇兩國幅員廣大，一般的偵察飛機即使從中蘇周邊的美國海外軍事基地起飛，也很難進入兩國的腹地，而從安全和情報觀點分析，這類難以觸及的地區往往隱藏著更有戰略價值的秘密設施或建設工程。為此，美國情報機構和空軍絞盡腦汁將情報觸角向中蘇內地延伸。1950年初，美國空軍就在對流層的噴射氣流帶施放間諜氣球，搞起了代號為“白鯨”的放飛行動。這種號稱“大氣觀測用品”的氣球下的吊籃內附有自動穩定裝備，能使氣球在高氣壓下順氣流持續飄行，而另一端懸掛的自動相機則在十幾晝夜的飄行中不斷對地面目標進行高空拍照。可氣球天性散漫，一旦升空，便隨風而行，大部分根本無法按人設計的路線飛行。“白鯨”放飛行動持續了五年，返回率只有百分之久而尋到拍攝目標的還不及百分之一。更令美國人頭疼的還是那模糊不清的照片，許多根本無法辨讀。無奈之下，美國人只得求助於武藝高強的“黑寡婦”。然而，“黑寡婦”儘管“武藝高強”，也有先天不足。為追求高速輕捷，U－2飛機的淨重僅有12000磅，機體材料為鋁合金，可卻缺乏強勁的結構支撐，機身外表又僅有0.02英寸厚，加之機翼設計仍未徹底擺脫高空浮力不夠的力學結構束縛，所以飛行員在高空稍有不慎，就可能亡命九霄。這等玩命的差事，美國人豈願多冒風險。於是有人想出了一個聰明的辦法：由美國出飛機，讓蔣介石的飛行員駕駛。這樣如果機毀人亡，死的是中國人；萬一暴露了馬腳，責任由蔣介石承擔，豈不兩全其美。

然而，事情並不像美國人想得那樣一帆風順，蔣介石手下的軍政委員也不是那樣好擺佈的。1958年春末的一天，美國中央情報局駐台北辦事處主任克萊思回美國接取情報任務。上司向他透露了一個核心機密：據可靠情報分析，中國正在甘肅、青海或新疆研製原子彈。中蘇分歧不斷擴大，中國人有可能加速核武器研製進程。為此，中央情報局經美國總統批准，準備利用台灣空軍駕駛U－2飛機穿越“竹幕”，深入大陸內地偵察照相，全面蒐集中共重要工業設施、軍事部署的情報，全程監控中共原子彈和遠程導彈的發展過程。

克萊思領到命令後，豈敢怠慢，馬上回台灣，同台灣“國防部長”俞大維聯繫。不料，俞大維認為美國人關注的大陸核計劃情報對台灣沒多大用處，本應由美國空軍去冒險的差事，讓“國軍”當炮灰，划不來，因而沒有買克萊思的賬。萬般無奈之下，克萊恩驅車前往蔣家大公子蔣經國住處，向蔣經國求援。

當時任台灣“國防會議”秘書長的蔣經國聽了克萊思介紹情況後，對美國的合作計劃很感興趣。畢竟是“皇太子”，蔣經國的韜略遠在俞大維之上。雖然，蔣經國對大陸的核計劃也沒什麼興趣，可他更關心大陸內地的動態，因為蔣家一直沒有放棄重返大陸的企圖，如果有朝一日真的回到大陸，那內地不也是他蔣家的天下嗎？於是小蔣同意了美國的合作計劃，但要求得分點兒美國的“殘羹剩飯”給台灣。克萊恩當即表示可以留用一些美國不需要的偵察情報。蔣經國甚是歡喜，馬上奏明老蔣，蔣介石大筆一揮，批准通過了這份合作計劃。

這項美蔣合作計劃批准後，就在絕密狀態下緊張地開始運轉。台灣方面由蔣經國主持。台空軍作戰署長雷炎鈞和情報署長衣復思奉命到桃園、新竹、嘉義和台南等基地挑選12名飛行員到流球美軍基地接受體能、生理、心理測試。最後選定6人赴美受訓。到1971年，共有27名國民黨空軍飛行員赴美受訓。

赴美的國民黨飛行員始終在極為保密的條件下接受訓練。國民黨空軍到達美國後，立刻更換美國空軍軍服，並被警告不得擅自離開基地。當這些飛行員駕機訓練時，附近機場的調度指揮們便被告知“英語不流利的飛行員正在使用對話頻道”。據接受訓練的王太佑回憶說，當時上課只能聽講提問，不得抄筆記，更不准將任何訓練教程帶出教室。儘管國民黨飛行員的英語功底還算不錯，可要聽懂這麼多複雜的課程卻有些難度，可美國人以保密為由就是不編譯U－2飛機的訓練教材。

經過近一年的訓練後，美國人認為這批國民黨飛行員已可以駕機飛越台灣海峽、深入中國大陸進行間諜偵察了。於是，1960年7月，美國向台灣當局提供的第一批兩架U－2飛機秘密運抵桃園機場。台灣則在從美受訓回來的飛行員中挑選了6名飛行時間在2000小時以上，具有高空偵察經驗的人員組成了隸屬於國民黨空軍總部情報署的“第35氣象偵察中隊”。由於剛到的U－Z飛機全身漆黑，沒有任何識別標誌，當時35中隊的飛行員陳懷便設計了一個黑貓圖案，黑色的貓身代表U－2飛機，十對貓眼則象徵著高空攝影機。這隻黑貓很快就成了35中隊的隊徽。

飛行員們又特意定做了一批標有黑貓圖案的夾克衫，所以人們就稱這個中隊為“黑貓中隊”。“黑貓中隊”名義上隸屬國民黨空軍總部情報署，實際上該中隊是由美國人直接控制。飛機的維護。

看管部由美軍擔任，停放U－2飛機的機棚，連國民黨空軍的聯隊長和大隊長都進不去。

大部分美方人員是洛克希德公司僱員。他們來台前與中央情報局簽有工作合同。其他的維修、調度、導航、攝影等專業人員也多來自美國軍方，不過這些人為保密起見，一律不穿軍服，相互間也以“經理”相稱。對來自不同基地的空勤人員，美國中央情報局要求他們給親朋好友寫信時仍寫原來的基地，再由原基地投寄回國，以免被人發現桃園有美空勤人員。但天下沒有不透風的牆，美國情報機構費盡心機想將被稱之為“黑寡婦”的U－2飛機藏在桃園，可沒過多久這份天機便被大陸方面探究清楚。海峽對岸的人民廣播電台向台灣空軍喊話，表示駕駛U－2飛機投誠者可獲相當於28萬美元的獎勵。美台方面懷疑基地附近有中共間諜。他們哪裡知道，這個“間諜”就是大陸的沿海防空雷達網。

經過一年多的再次訓練和調試，“黑貓中隊”於1962年1月13日開始出動U－2飛機對大陸實施高空偵察。

由於中國大陸核工廠和核試驗場均分佈在中國的西北部，偵察這些地方距台灣都有幾千公里的航程。U－2飛機在這麼遠的距離上執行偵察任務，飛行員的體能和飛機的性能都消耗極大，如果中途發生故障，根本無法返回台灣。機毀人亡是小，關鍵是不能讓大陸抓住任何證據，否則中央情報局不好向世人交代。特別是1960年5月，一架U－2飛機在蘇聯被擊落，蘇聯人藉此大做文章，掀起軒然大波，艾森豪威爾臉面丟盡，美國人對高空間諜活動更為謹慎了。為了增加U－2飛機出航的保險係數，美蔣雙方曾考慮在大陸周邊國家尋覓一處供U－2飛機起降的機場。

他們選定了泰國和印度。但在當時情況下，這兩個國家均不願意替美台背這個壞名聲。別無選擇，“黑貓中隊”只得從桃園基地起飛了。

由於我國當時已裝備遠距離多管雷達，對U－2飛機的追蹤率相當高，所以U－2飛機在桃園起飛後，一般先向東朝琉球方向飛，以逃避我沿海雷達網的監控。等升到5萬英尺高空後，才在鵝鑾鼻附近調頭由汕頭附近飛進大陸，穿過所謂的“竹幕”，開始了兇吉難卜的航程。

中國大陸方面早已查明美蔣勾結，利用U－2飛機對我核試驗進行高空偵察的陰謀，但U.2飛機的飛行高度的確令解放軍空軍各類殲擊機望塵莫及。六十年代初，我軍擔負防空任務的兵器中只有薩姆一2導彈才能對付“黑貓中隊”駕駛的“黑寡婦”。

中央軍委根據空軍的建議，當即決定調薩姆一2導彈部隊，在U－2飛機經常活動的航路上機動埋伏，待機殲敵。

在總參謀長羅瑞卿的主持下，我軍多次召開防空系統領導人會議。大家在仔細研究U－2飛機“竹幕”的飛行路線後，發現U－2飛機在1962年上半年11次的飛行中，有8次經過南昌，於是便決定將3個地對空導彈營以“地質打井隊”的名義在南昌佈陣，列網捕殺神秘的“黑寡婦”。

1962年，桃園基地的U－2飛機平均每月出勤三次。每次總借我沿海空軍殲擊機換防時進行。我軍摸清了這一規律，所以在空軍導彈部隊某部2營到位後，就拋出了誘餌，引蛇出洞。1962年7月，一大隊我空軍輕型轟炸機從南京換防到南昌。第二天，又一大隊轟炸機飛往南昌以南。上述活動均被沿海島嶼上的國民黨雷達所掌握。台灣軍方以為我軍一定有所調動，便與美方協商，決定派U－2飛機前往偵察。－9月8日，“黑貓中隊”飛行員楊世駒接到出勤令。他駕U－Z飛機從桃園起飛後，先往南飛昆明，再轉回南寧、桂林。正當他準備繼續向前飛往南昌時，飛機油路系統忽然發生故障，只好從桂林轉頭飛回台灣。當時，2營的官兵十分納悶，他們不明白，為什麼這架U－2飛機眼看就要進網，卻猛地調頭飛向廣東，而且還在天空七拐入繞地留下一串串弧形，然後一個急轉彎，掠過廣州市區便逃之夭夭了。他們不知道楊世駒是因為油路故障才沒有繼續北上，走上死亡之路。而第二天接楊世駒班的陳懷則代他走完了這條不歸之路。

9月9日凌晨6時，陳懷駕駛U－2飛機又從桃園基地起飛，自福建平潭進入大陸後經福州，沿鷹廈鐵路，過傾昌，然後向南昌直飛而去。我軍的多部雷達已緊緊盯住他的飛機。地空導彈部隊進入臨戰狀態。

陳懷的U－2飛機飛過九江後，左轉180度，直撲南昌。

8時32分，南昌導彈陣地，3發薩姆一2導彈離地而起，U－2飛機一頭撞進由3600塊彈片編織的死亡之網中。

U－2飛機殘骸墜落在南昌市東南泥公里外羅家集的一片稻田裡。整個機體被彈片炸得蜂窩一般。陳懷雖跳傘成功，卻被彈片擊中，落地時已奄奄一息。趕到現場的解放軍將陳急送醫院，可終因傷勢過重，搶救無效死亡。按照空軍司令員劉亞樓的指示，2營戰士用棺木將其埋葬在一座長滿小樹的山坡上。

南昌之戰獲勝，國人揚眉吐氣。新華社9月9日發佈消息：“美製蔣匪幫U－2高空偵察機一架，於9日上午竄至華東地區上空，被我中國人民解放軍空軍部隊擊落。”

當時，我國對如何擊落U－2飛機守口如瓶。台灣及西方的軍事專家和新聞記者一直在挖空心思地刺探我軍使用何種武器擊落先進的U－2飛機。雖然U－2飛機早在1960年就被蘇聯國立防空軍擊落過，可美國一直以為克格勃在飛機上做了手腳。國外許多人對中國軍隊能擁有擊落U－2飛機的能力和手段持懷疑態度。在一次記者招待會上，有外國記者又提出這個問題。外交部長陳毅幽默地說：“我們是用木棍桶下來的”。

U－2飛機擊落後，台灣當局和美國方面分別發佈消息，掩蓋事實真相。雙方都稱是洛克希德公司在獲得美國政府的出口執照後，將兩架U－2飛機出售給台灣的。言下之意是，整個事件與美國政府無關。

中國人民當然不信這一套。《人民日報》發表頭版社論，指責美國加強U－2偵察機的偵察活動，“是美帝國主義為加深遠東緊張局勢和加速其在世界各地的準備工作，以從事新戰爭的一項具體步驟。”

U—2飛機事件也引發了美國盟國輿論界的不滿。日本各大報刊均以頭版頭條報道此事，並稱這是一個可怕的信號。《朝日新聞》說，這次事件是國際局勢惡化的不祥之兆，並呼籲美蔣停止對中國大陸的高空偵察活動。《讀賣新聞》也警告說，這件事將為東方陣營國家提供“有力的藉口”，在聯合國抨擊美國為首的西方國家。

面對國際社會的指責和質疑，美蔣方面開始是死活不認賬，被逼得無奈時，美國國務院發言人竟耍無賴說，“有關U－2飛機的問題，我們該說的都說了。我們已一再表明那是‘中華民國政府’自己的事”。一腳將球踢給了台灣。

為了揭穿美蔣的謊言和畫皮，被我俘虜的原國民黨空軍RF101型偵察機飛行員吳寶智親自出來作證，揭露美蔣聯合用U－2飛機偵察大陸的事實真相，給了他們致命的一擊。

在鐵證面前，美國政府不得不出來做出某種姿態，緩解國內外的壓力。肯尼迪在白宮舉行的記者招待會上暗示，美國將不同意台灣方面再採購新的U－2飛機赴大陸執行偵察任務。（台灣另一架U－2飛機在飛行訓練中墜海爆炸。）但這只是為緩解壓力而故意施放的“煙幕彈”而已。事過不久，美國在1962年12月，又將兩架U－2飛機提供給了台灣空軍，並加緊了對中國大陸核計劃的偵察。

經過一段時間的偵察，美國人已經掌握了薩姆一2導彈導航系統的工作頻率，在新提供給台灣的U－2飛機上安裝了電子預警系統，在飛臨地空導彈陣地時，該系統可捕捉到導彈的信號，向飛行員示警，並通過飛行的晃動擺脫導彈的追蹤。

1963年3月28日，一架U－2飛機從南朝鮮起飛，經包頭。

烏魯木齊後飛至我甘肅某基地上空偵察我核設施。在該基地的國防科工委所屬地空導彈部隊某部第4營兩次捕捉住目標，卻由於U－2飛機已加裝預警系統，未待導彈升空，目標早已逃之夭夭。

6月3日，又一架U－2飛機前往蘭州偵察，故伎重演，4營再次失掉殲敵戰機。

打擊U－2飛機接連失利，使我軍覺察到敵機已擁有對付導彈的手段。通過戰例分析，地空導彈部隊人員發現，U－2飛機每次都在地空導彈制導雷達打開天線的20秒後開始擺動，看來如果在20秒內發射導彈，仍有可能擊落敵機。

然而，按照薩姆一2導彈作戰規則，打開雷達天線一般在目標100公里以外時，從打開制導天線到發射導彈至少需要7－8分鐘。為了有效地打擊U－2飛機的囂張氣焰，我地空導彈某部2營的幹部和技術人員反覆進行研究，經過數十次開機試驗，終於將打開制導雷達天線的距離減至38公里，發射準備時間壓縮到10秒以內，創造出“近決戰法”。這樣，U－2飛機即使接收到導彈的制導信號，也來不及改變方向迅速逃脫。

1963年11月1日清晨，又一架U－2飛機從桃園起飛。飛行員葉常核是位很有實戰經驗的王牌飛行員，曾兩次當選為“克難英雄”，一次獲“飛虎獎章”，並受蔣家父子多次接見。這次是他第4次駕駛U－2飛機赴大陸偵察。

當完成偵察任務的葉常核駕駛飛機經江西上饒上空時，我導彈部隊已經佈下了天羅地網。葉常祿的“蒞臨”，再一次為某部2營創造了立功機會。2營作戰參謀陳輝亭根據敵機航速推測U－2飛機已到35公里處，已超過上級作戰會議要求的對公里。

營長嶽振華毫不遲疑地下達命令：“開天線！”

天線打開後，三個跟蹤顯示器上都沒有發現目標。指戰員們正全神貫注地在屏幕上搜索。

當高低角引導顯示器右下端露出半個米粒大的信號時，操作手趕緊打手輪鎖定目標，導彈進入自動跟蹤狀態。8秒內，3顆導彈全部升空。

U－2飛機內警報聲響。已意識到危險臨近的葉常橡急做轉彎機動，躲過第一枚導彈的攻擊，可第二發導彈接題而至。隨著“轟”的一聲巨響，U－2飛機空中解體。葉常稼被甩出座艙，失去知覺，飛機的殘骸墜落在廣豐縣萬羅山。

葉常橡毫無知覺地在空中墜落了兩三分鐘，才甦醒過來。他趕緊打開降落傘，降落在一個小山丘上。落地後，他還想逃跑，可雙腿和兩臂已被彈片擊傷，無法動彈。這時解放軍和民兵包圍過來，葉常像束手就擒。

葉常校被擊落的當天下午，國民黨空軍總部宣佈：“我空軍高空偵察飛機一架於11月1日下午在匪區上空執行例行偵察任務時失事。”矢口否認葉是被解放軍擊落的。5個月後，國民黨空軍正式宣告葉常橡“壯烈成仁”。國民黨軍隊出版的《忠烈傳》中稱葉常橡“忠心可問天”。

葉常橡駕駛的U－2飛機被擊落，我對飛機殘骸進行了認真的研究，其最大的收穫是在葉的飛機殘骸中發現了一個新的天線，並找到了名為“12號系統”的電子預警裝備。航天工業部和國防科工委電子研究所等單位組成的“抗干擾研究小組”將U－2飛機上的這套“12號系統”安裝在伊爾一12飛機上進行操作實驗。發現只要收到導彈雷達的信號，在導彈陣地ed公里外，這套系統就會亮起省油燈警告飛行員，進入60公里以內則會亮紅燈指示飛行員儘快逃離，並配有高頻尖叫聲示警。

我科研人員清楚了“12號系統”的功能後，擬定了以重複頻率的反制方法與敵周旋，即以假頻率跟蹤敵機，“12號系統”不會反應，等導彈發射時，再改用真頻率引導導彈，這時‘勺2號系統“反應已來不及了。並將這種重複頻率的電子反制系統稱為”反電子預警1號“。

進入1964年後，我軍仍在尋機打擊U－2飛機。5月8日，屢建戰功的地空導彈某部2營奉命撤出內蒙古土默特旗陣地，風塵僕僕，揮師南下，前往福建漳州設防。

就在大陸空軍張網待獵的同時，美台方面也在策劃新的偵察行動。六月間，台灣空軍派出“頭號王牌”飛行員李南屏，駕駛U－2飛機轉飛菲律賓庫次角空軍基地待命。李南屏受領的主要偵察任務是：大陸第一次核試驗進入最後現場組裝階段的有關情報和大陸支援北越的補給情況。

李南屏在台灣軍界赫赫有名。早在1957年，李便駕駛一架RF－84F偵察機飛越台灣海峽，對上海進行高空偵察，在被我軍戰機擊傷後，竟僥倖逃命。1963年，李南屏赴美接受駕駛U－2飛機的訓練。回台後，曾12次駕駛U－2飛機對大陸進行間諜偵察。蔣介石先後4次召見這位“克難英雄”、“飛虎英雄”。

7月7日，李南屏駕駛U－2飛機飛向大陸。為了配合他的行動，台灣方面先後出動一架U－2飛機和一架RF－101偵察機，竄入大陸，藉以分散解放軍的防空注意力。但這些花招早已被我地空導彈部隊識破。

在漳州導彈陣地上，我軍指戰員正嚴陣以待。

12時25分，李南屏駕駛U－2飛機進入大陸後，直奔漳州而來。

12時36分，U－2飛機飛至距導彈陣地32公里處，隨著指揮員嶽振華的一聲令下，3發薩姆一2導彈勃然騰空。

這時U－2飛機上的預警系統發出警報。李南屏看到儀表盤上高頻重複脈波信號燈急問不停，一邊向台灣驚呼：“12號高頻燈亮起！”一邊操縱飛機以30度的大坡度轉彎脫離，但為時已晚。我軍的“反電子預警1號”採取了反預警措施，未等李南屏逃脫，近在咫尺的導彈早已轟然爆響，李南屏的飛機在萬米高空粉身碎骨。

1964年10月16日，中國成功地在西北地區爆炸了第一顆原子彈。也許是因為蔣軍的連連失敗，還是什麼別的原因，這回美國方面沒有讓台灣空軍出動U－2飛機，而是美軍親自出航，蒐集核塵樣本。

美國經對中國的核塵樣本分析發現，中國人是用鈾235作核裂變材料，而非美國人事先估計的懷。為了更準確地掌握中國大陸的核發展計劃，美國人認為有必要對蘭州和包頭核材料工廠進行更密集的高空監測，並在U－2飛機上安裝紅外線夜間攝影機和電子干擾“13號系統”。

這種全自動的“13號系統”是美國使出的又一“殺手銅”。

該系統只要接到大陸空軍的雷達信號，就開始傳送錯誤的信號，誤導地空導彈的追蹤雷達，編造U－2飛機的航向、高度和速度，讓薩姆一2導彈誤入歧途。“13號系統”本來是裝備在B－52轟炸機上的，古巴導彈危機後，洛克希德公司將其稍加改造，裝在經常飛臨古巴的U－2飛機上。1964年9月起，中央情報局開始在桃園基地的U－2飛機上安裝這套設施。靠這套設施，“黑貓中隊”的王錫爵於1964年11月26日赴蘭州進行偵察間諜活動，躲過我地空導彈的追殺，倖免於難，飛回台灣。

蘭州之戰失利後，我軍在認真總結經驗教訓的基礎上，決定在制導雷達上加裝新研製的反干擾系統，以對付U－2飛機的欺騙式干擾系統。

1965年1月10日19時56分，“黑貓中隊”的張立義駕駛U－2飛機從山東沿海竄入大陸，向包頭進發。臨行前，上司曾告訴他這次航線是一條嶄新的航路，決不會遇到解放軍的導彈。可事實上，我軍早已在張出發前便獲得情報，並做好了截擊準備。

U－2飛機經黃華、大同，很快便進入內蒙古地區。張立義看了一下表還有一刻鐘就要到達目標了。他為自己的一路順風暗暗慶幸。他萬萬沒有想到，我軍的導彈正在下面等著他。

對時15分，3發薩姆一2導彈噴射的火舌劃破夜空。張立義在2000米的高空始終未接到“13號預警系統”的報警。面對顯示器上出現的亂糟糟的小亮點，張立義疑惑不解。他心想如果遭到導彈攻擊，顯示器上就是一道平穩的亮線。正當他準備打開“13號系統”時，一團火光已竄到機翼下，整個機身劇烈抖動，密封的座艙內一片漆黑。張立義明白飛機已被擊中，便打開了座椅的彈射裝置開關。

跳傘後的張立義，落地甦醒後，發現四周都是搜索他的人影，便躲藏起來。可在人民佈下的天羅地網面前，他成了我軍的又一個俘虜。

在此後的近兩年時間裡，桃園基地的U－2飛機又多次潛人大陸領空，卻未受任何打擊。美蔣甚為得意。他們甚至認為中蘇關係惡化，中國空軍已失去導彈來源，無力同U－2飛機抗衡。

殊不知，在此期間，我軍制造出與薩姆導彈相媲美的紅旗一2地空導彈。空軍組建了更多的地空導彈部隊，一張張防空網嚴陣以待，隨時準備殲滅來犯之敵。

1967年9月8日，一架U－2飛機又從桃園基地起飛，侵入我東南領空，準備偵察嘉興機場。駐滬空軍導彈部隊接到敵情後，立刻做好迎敵準備。

U－2飛機飛臨嘉興機場後，不斷向地面的制導雷達施放干擾電波。當U－2飛機與導彈陣地相距32公里時，3發紅旗一2導彈發射升空，將這架U－2飛機擊落。飛機內的國民黨空軍少尉飛行員黃榮北眼前一片漆黑，地平線在他腦際中消逝，他成了我空軍擊落的最後一名“黑貓中隊”飛行員。

進人1968年後，國民黨空軍停止使用U－2飛機對大陸進行縱深偵察，台灣空軍和美國中央情報局的U－2飛機合作暫告終結。

美國在插手亞洲事務的同時，從來就沒有放鬆過中東地區，並在中東地區屢屢挑起事端。

湘凝

第五十五章　插手中東屢屢挑起事端，美蘇爭鬥阿以戰火連綿

美國早在越南戰爭之前，就在中東挑起過不少事端。四十年代末期，操縱“聯大”挑起了巴勒斯坦戰爭（第一次中東戰爭）；五十年代慫惠英法，再起蘇伊土運河戰爭（第二次中東戰爭）；六十年代中期，支持以色列發動了六五戰爭（第三次中東戰爭）；七十年代中期，直接參與黎巴嫩戰亂和支持以色列入侵黎巴嫩戰爭，等等。直到八十年代，中東戰事從未間斷，最後演變成九十年代震撼全球的海灣戰爭，都與美國插手中東有關。

中東，本是歐洲人的一個特定區域稱謂，是歐洲人以歐洲為中心而提出的一個地理概念。它包括埃及、敘利亞、黎巴嫩、伊拉克、約旦、科威特、巴勒斯坦和以色列等肥個國家和地區。

因為它銜接亞、非、歐三大洲，並擁有豐富的石油資源，顯然具有重要的戰略位置。其中的巴勒斯坦位於中東的中部，扼亞。

非、歐三大洲要衝，是聯結東西部阿拉伯國家的紐帶，因此它是強鄰和大國爭奪的主要目標。

原來，中東這塊土地就居住著阿拉伯人和猶太人這兩個民族的祖先。後來，隨著外族的人侵和世態的變遷，猶太人絕大多數都流散到世界各地。19世紀末20世紀初，流散到世界各地的猶太人掀起一場猶太復國主義運動，力圖重返中東。這場運動首先得到老牌帝國主義——英國的支持，美國和法國緊跟其後。這些軍事大國之所以要支持猶太人的復國運動，顯然是試圖在這一地區擴大自己的勢力範圍。第二次世界大戰結束後，英法力量顯然不如在戰爭中發了橫財的美國，因此，美國成為帝國主義勢力在該地區的代理。

1947年11月29日，聯合國大會通過了一個巴勒斯坦分而治之的決議。決議規定，在巴勒斯坦建立阿拉伯國和猶太國，阿拉伯國面積11000多平方公里，猶太國面積14000多平方公里。這個決議顯然偏袒猶太人。因為猶太人當時只擁有巴勒斯坦6％的土地，人口不及當地總人口的113，而“聯大”劃給猶太國的面積卻佔巴勒斯坦全部面積的58.7％。這理所當然會遭到阿拉伯人的強烈反對。決議頒佈的第二天，便爆發了猶太人和阿拉伯人之間的激烈武裝衝突，很快導致阿拉伯國家出兵巴勒斯坦的嚴重事實。

要動武，美英等大國顯然不怕，怕的是猶太國在襁褓中夭折。於是，猶太復國主義者於1948年5月14日宣佈成立以色列國。翌日，阿拉伯聯盟國家埃及、外約旦、伊拉克、敘利亞和黎巴嫩的軍隊相繼開進巴勒斯坦，對猶太人居住地發起猛烈進攻，由此拉開巴勒斯坦戰爭的帷幕，史稱第一次中東戰爭。

此次戰爭開始時，阿拉伯國家軍隊在數量上比以色列部隊略佔優勢。雙方一交手，阿拉伯國家軍隊憑藉兵力上的優勢，向以色列軍隊發起猛攻。首先是埃及的軍隊，他們從阿里什分兩路開入巴勒斯坦。北路以第1旅為主力共5000人，沿海岸公路通過加沙向特拉維夫進發；南路第升旅經過比爾謝巴、希布倫，向耶路撒冷進發。

就在阿拉伯國家處在十分有利地位、以軍節節敗退的時候，以軍頭目向政府發出呼籲：以色列軍隊無法抵擋阿拉伯軍隊的進攻，全軍已處於崩潰邊緣。以色列總理急電以色列駐聯合國代表埃班，要他呼籲聯合國敦促雙方停火，“以色列急需幾星期的時間來重新組織和裝備軍隊”。

被美國人控制的聯合國，。接到以色列的“請求”，立即通過其代表向聯合國安理會遞交了一份議案，建議安理會敦促戰爭雙方在36小時內停火。

蘇聯代表開始不知其中奧秘，表示同意美國的建議。英國代表儘管開始持反對態度，但在美國的壓力下也投了贊成票。經過聯合國特使的協調，阿以雙方同意停火四周。

停火給了以色列喘息之機。以色列充分利用停火的有利時機，積極備戰。先是快速擴充兵員，繼而從美、英等國大量採購武器，接著又重新對部隊進行了改組和部署。到7月初，以色列軍隊已由開戰時的3萬人擴展到6萬餘人。

經過充分準備之後，以色列軍隊於1948年7月9日分三路開始向阿拉伯軍隊發起反攻。阿拉伯國家對前一階段戰爭取得的勝利過於樂觀，以為聯合國會尊重阿拉伯人的意願，未能進行充分的戰爭準備，加之他們內部存有分歧，因此在以色列軍隊的碎然攻擊下，立即陷入被動。僅開戰10天，以色列便奪取了阿拉伯人約1000平方公里的土地。此後，在聯合國的干預下，雙方再次停火。

在第二次停火期間，以色列大力推行移民計劃，繼續擴充軍隊和武器裝備。至10月初，以軍總兵力已增至9萬多人，並裝備飛機100多架，艦艇16艘。相反，阿拉伯國家在第H次停火期間卻矛盾進一步激化，戰局每況愈下，以至到了不可扭轉的地步。

不久，以色列再次向阿拉伯軍隊發起進攻。這時的阿拉伯國家軍隊已不堪一擊。1949年1月7日，埃及被迫提出停戰。此後，以色列先後與埃及、外約旦、黎巴嫩和敘利亞等國簽訂了停火協定。

至此，歷時15個月的巴勒斯坦戰爭，以阿拉伯國家的失敗。

以色列的勝利而告終。在戰爭中，以色列軍隊雖然死亡了6000人，但阿拉伯國家軍隊死亡的數字卻是以色列的兩倍半。除加沙和約旦河西岸部分地區外，以色列佔領了巴勒斯坦4/5的土地。

戰爭激化了阿拉伯國家和以色列之間的矛盾，同時使阿拉伯國家更加仇視美、英等大國。他們認為，戰爭打成這樣的局面，完全是美國插手的結果。從此，中東戰亂不斷。

果不其然，僅僅時隔7年，中東終於再次燃起戰火。這就是蘇伊士運河戰爭。這場戰爭的直接誘因是蘇伊士運河權益問題，但實際上是阿拉伯國家與英、法等大國的矛盾激化的結果，是美國插手中東事務造成的。

蘇伊士運河是埃及境內的一條國際通航運河。自開通就被英、法兩國佔領，蘇伊士運河公司也被英、法壟斷資本所控制。

埃及人民為收回運河主權進行了長期不懈的鬥爭。1956年7月26日，埃及斷然宣佈將運河公司收歸國有。

這一決定震動了西方世界，也使英、法兩國惱羞成怒。為奪回對運河的控制權，英、法採取了經濟封鎖、制裁、軍事威脅等多種手段，但均未達到目的。於是，他們勾結以色列向埃及發動一次進攻，準備重新佔領運河。

得知以軍進攻的報告後，埃軍統帥部一面命當地守軍堅決頂住以軍的攻勢，一面緊急向西奈半島增兵。就在大批埃軍由運河地區開進西奈抵抗以軍之時，英、法兩國藉口保護運河航運，向埃及發出“最後通謀”，要求埃以雙方停火，並允許英、法軍隊進駐運河區，否則要派兵干涉。

埃及沒有聽英國人的指揮，當即拒絕了停火要求。因此，英、法空軍對埃及的15個機場、兵營和開羅、亞歷山大、塞得港、伊斯梅利亞等城市進行瘋狂的轟炸，同時轟炸了西奈的埃軍部隊，企圖將埃軍攔截在西奈半島。

英、法的侵略行徑，遭到了國際社會的強烈譴責。特別是在中國、蘇聯及其他一些國家的倡議下，聯合國通過了一個令交戰雙方停火的決議。英、法見戰爭在短時間內難以打贏，又遭國際輿論的抨擊，不得不在開戰後五天宣佈停火，隨即撤出全部軍隊。次年3月，以軍也撤出埃及。

美國人看到英法在蘇伊土運河戰爭的失敗和中國、蘇聯在國際輿論中的得分，氣得火冒三丈，於是急忙商討對策。

美國總統艾森豪威爾很快召見國務卿杜勒斯等智囊人物，密商重新審查美國的內外政策。他們認為，朝鮮戰爭使美國遭受沉重打擊，美國在世界的地位不斷下降，而蘇聯、中國等國的力量卻日益發展，對美國提出了嚴重挑戰。同時他們還看到，第二次世界太戰中東地區的民族解放運動洶湧澎湃，英、法等老牌殖民主義已無力維持在中東地區的殖民統治，而且蘇聯、中國正在擴大他們在中東的影響；要實現美國稱霸中東和世界的目標，必須立即搶佔中東這塊勢力範圍。

為此，艾森豪威爾先是於1957年元旦同美國兩黨領袖談了關於中東的政策。五天之後，他經過與“高參”們反覆密謀策劃，向國會提出一項關於中東政策的特別諮文。諮文的主要內容是：美國國會授權美國總統在中東地區實行“軍事援助與合作計劃”，為“對付共產主義威脅”，在中東使用美國武裝部隊；兩年內額外撥款數千億美元，向中東國家提供經濟援助。

這項政策，最先應用於中東，後來被杜勒斯推廣到全世界。

此後，由於美國接連插手中東事務，使中東的戰火連綿不斷，真是成了一個“火藥筒”了。

美國依據艾森豪威爾的中東政策，不僅在政治上、外交上加緊了對中東的控制，而且在軍事上、經濟上作了大量投入。至此，美國在中東完全代替了英法殖民主義者，控制方式也與英法如出一轍：哪裡有了風吹草動，就在哪裡訴諸武力。

蘇伊主戰爭結束一年之後，美國便以直接出兵的方式粗暴干涉黎巴嫩的內政。

黎巴嫩這個素有“中東瑞士”之稱的亞洲國家，不僅在歷史上戰亂很少，而且在阿拉伯國家事務中經常充當“調和人”的角色。自美國插手中東事務，與人民對立的夏蒙政府為美國所收買，經濟上與美國締結了所謂的“援助”協定，並“租用”了一些機場和港口，給美國軍隊使用，從而激起了黎巴嫩人民的強烈不滿。

夏蒙出任總統後，黎巴嫩人民反對美國的鬥爭更是如火如荼。夏蒙的任期即將屆滿，為了取得連任，他玩弄各種陰謀手段，以至試圖修改憲法，並殘酷鎮壓人民的反抗。

1958年5月，黎巴嫩人民掀起了一場大規模武裝起義。人們拿起各種自制的武器，不斷向政府軍的軍營衝擊，用繳獲的武器再來武裝自己。至6月下旬，起義武裝控制了黎巴嫩314的領土，使夏蒙政府處於風雨飄搖之中。

一直把中東劃為自己勢力範圍的美國，對黎巴嫩國內形勢極為關注。因為黎巴嫩當局不僅歷史上與美國有著“特殊關係”，而且在黎境內已有美國的多處軍事基地。美國為了保住在中東的陣地，維護在黎巴嫩的既得利益，決定對黎巴嫩的內政實行干涉，運送武器支援夏蒙政府鎮壓起義人民，派遣海軍在黎巴嫩沿海進行威脅。

後來，美國人看到夏蒙政府已很難支撐局面，便以“保護黎巴嫩主權”、“保護美國僑民”為藉口，悍然採取突然襲擊方式，派兵入侵了黎巴嫩。

7月16日下午3時，在美海軍第6艦隊護送下，1500名海軍陸戰隊士兵，在貝魯特以南國際機場附近的哈爾迪海灣實施登陸。在海軍陸戰隊進人黎巴嫩的同時，美國又通過西德“空中走廊”不斷增兵。到8月上旬，美國侵黎兵力達到4.8萬人。

幾天功夫，美軍佔領了貝魯特及其附近的山區、國際機場區、火車站和海港區，還控制了幾條公路。執行支援任務的美國空軍約3000人，編成一個混合空中攻擊部隊，駐紮在土耳其的亞達那美國空軍基地。此外，美國海軍第6艦隊及所屬200餘架飛機，全部調到地中海東部海域，其中有50餘艘軍艦集中在黎巴嫩沿海活動。

然而，黎巴嫩人民沒有被貌似強大的美軍嚇倒，對美國的入侵恨之入骨。人民起義部隊對美國侵略者不斷進行英勇的反擊。

黎巴嫩一些政黨領袖、起義部隊領導人紛紛發表聲明，反對美國武裝侵略，強烈要求美國侵略軍撤出黎巴嫩。

就在美軍入侵的那一天，美軍2000多名衝過貝魯特區泛美大廈的美軍官兵，遭到人民起義部隊的猛烈回擊。在議會廣場的議會大廈附近，人民起義部隊對美軍進行了英勇抵抗，俘虜了一部分美國士兵，迫使美軍退出上述地區。起義部隊對美國飛機不斷進行射擊，並擊落了十多架美空軍飛機。美國的武裝侵略，一開始就陷入了黎巴嫩人民武裝反抗的汪洋大海之中。

黎巴嫩人民反對美國武裝侵略、維護國家主權的鬥爭，得到了世界愛好和平國家和人民的支持。在黎巴嫩人民英勇鬥爭面前，在世界愛好和平國家和人民的憤怒譴責下，美國處於空前孤立的境地，不得不於10月底從黎巴嫩全部撤軍。

9月，夏蒙政府下台，人民武裝革命鬥爭取得了勝利，從而宣告美國干涉黎巴嫩的武裝入侵徹底失敗。

美軍入侵黎巴嫩的戰爭結束之後，中東暫時恢復了平靜，但這僅僅是一種表面上的平靜。

世界進入六十年代，隨著美蘇兩霸在中東地位的爭奪越加劇烈，以色列與阿拉伯國家的宿怨猶存，潛在的危機隨時都有可能爆發。果不其然，中東這隻“火藥筒”又於1967年6月5日燃爆了。

這是一個星期一的早晨，當開羅時鐘指針指向8點45分的時候，尼羅河三角洲和蘇伊士運河上空晨霧剛剛消失。此時，軍官們吃完早飯，行進在上班途中；雷達值班員正驅散一夜的疲勞，想輕鬆一下；許多值班室正在交接班……

突然，埃及的空中響聲四起，以色列的飛機群鳥般地向埃及空軍基地襲來，只見火光閃閃，彈片如注，突如其來的襲擊使埃及空軍措手不及。因此，埃及空軍大批飛機還沒來得及參加戰鬥，就被摧毀在地面上。

半小時的空襲過後，以色列地面部隊的5個師，以坦克裝甲車為前導，自加沙、阿里什和阿布奧格拉大舉入侵。當時，埃軍在西奈半島有5個步兵師和兩個裝甲師，共約12萬人，分別據守在各個戰略要點上。以軍在反覆攻擊後，佔領了加沙地帶，進入了西奈半島的阿里什、阿布奧格拉等地。接著，以軍兵分三路，向蘇伊士運河地區進犯：北路攻打坎塔臘，中路指向伊斯梅利亞，南路對準陶菲克港和蘇伊土城。

埃及軍隊為了挽回被動局面，曾發動了兩次反攻，終因沒有空軍支援而失敗。7日，北路以軍攻抵坎塔臘附近；中路以軍越過比爾吉夫賈法；南路以軍送抵吉迪山口和米特拉山口，堵住了埃軍的退路。於是，埃軍不得不封鎖蘇伊士運河。到6月8日，以軍全殲了埃及在西奈半島上的5個師，一直進犯到蘇伊士運河東岸。僅3天時間，西奈半島就全部落人以軍之手。

以色列在向埃及發動地面進攻後不久，又以9個旅的兵力對約旦河西岸發起猛烈進攻。以色列對約旦河西岸的進攻分兩個階段實施。第一階段的目標是佔領傑寧地區，解除約旦炮火對以色列馬特戴維居民點和空軍基地的威脅，攻佔拉特倫並控制拉特倫到臘馬拉公路；第二階段目標是佔領包括耶路撒冷舊城在內的整個約旦河西岸。

5日夜晚，以色列軍隊開始猛攻耶路撒冷。中部以軍於6日凌晨越過曼德爾鮑姆門和警察學校之間的地區，6日上午奪取了耶路撒冷舊城並佔領斯科普斯山地區，7日開始向耶路撒冷城內進攻。北部以軍在空軍的配合下，首先進攻傑寧以西約軍的炮兵陣地，接著切斷傑寧與納布盧斯和約旦河西岸基地大部分地區的聯繫，而後與中部以軍合力攻佔傑寧。

至此，以色列軍隊已佔領了耶路撒冷東區和約旦河西岸約旦管轄的全部地區。

為防止中東局勢進一步惡化，在美國和蘇聯的策動下，安理會先後制定了“立即實現停火”和“限期停火”的決議。

6月8日。以色列在進攻埃及和約旦的目的基本實現後搞了一個大騙局。一面假裝同意“停火”，一面積極調兵遣將。第二天，又突然向敘利亞發起大規模進攻。

當時，敘利亞在戈蘭高地原有駐軍3個步兵旅，到戰爭爆發前夕，又增派了4個旅。以軍進攻戈蘭高地共投入6個旅的兵力，從南北兩面向戈蘭高地進去。

北路由北部軍區的艾伯特。曼德勒裝甲旅、約納。埃夫拉特指揮的“戈蘭尼”旅和巴爾。科奇瓦裝甲旅組成。9日，曼德勒旅攻下卡拉，“戈蘭尼”旅佔領了該高地。10日，科奇瓦旅協同“戈蘭尼：‘旅一部進攻巴尼亞斯，並向艾因菲特和馮馬達推進；曼德勒旅從卡拉德向東進去庫奈特拉。

從南部進攻戈蘭高地的以軍由古爾傘兵旅和阿夫農步兵旅組成。他們首先向塔瓦菲克和雅穆克河谷發起進攻，在奪取塔瓦菲克後，又攻克了菲克和埃拉爾，並沿太巴列湖東岸開進。

至此，以軍已控制了戈蘭高地大部和通往大馬士革的幾條主要公路，奪取了橫跨阿拉伯地區通往黎巴嫩的輸油管道。以色列看到目的已基本達到，便假惺惺地表示願意接受聯合國的停火決議。6月五五日，敘利亞和以色列簽署停火協議。第三次中東戰爭由此落下帷幕。

這次中東戰爭，埃及、約旦、敘利亞三個阿拉伯國家遭受嚴重損失，傷亡和被俘達6萬餘人，而以色列死亡不足千人。通過這次戰爭，以色列侵佔了加沙地帶和埃及的西奈半島，約旦河西岸，耶路撒冷舊城和敘利亞的戈蘭高地共達6.5萬平方公里的土地，使100萬阿拉伯人和巴勒斯坦人又被迫離鄉背井，淪為難民。

這次戰爭的爆發，和前兩次戰爭一樣，完全是由美蘇爭霸造成的，是美國一手操縱以色列發動的。蘇伊士運河戰爭之後，蘇聯正式加入了對中東的爭奪戰公開與美國作對。美國對蘇聯在中東的步步緊逼又急又氣，便研究對策加以抵制。

美國一面對埃及和其他阿拉伯國家進行種種限制，一面大力扶植和武裝以色列。僅1967年3月到5月，美國就向以色列提供了400輛新式坦克和250架飛機，並從空軍現役部隊中抽調1000名所謂“志願人員”，充實以色列空軍。美國把以色列作為同蘇聯爭奪中東的工具，加劇了各種矛盾的激化，同時準備了下一次戰爭。

第三次中東戰爭雖然在聯合國的干預下平息下來了，但阿以雙方的矛盾並未消除，特別是美蘇在中東的爭奪加劇了這種矛盾。在戰爭中吃了敗仗的阿拉伯國家，一心想收復失地。為此，他們開始了臥薪嚐膽的戰爭準備。

復仇意志最為強烈的埃及、敘利亞認識到，要打敗猶太人，首要的是改善武器裝備。為此，埃及總統納賽爾多次與蘇聯領導人會晤，以謀求軍事援助。薩達特繼納賽爾出任埃及總統後，多次強調埃及加強戰備，決心用武力收復失地。1971年3月，他秘密訪問蘇聯，要求提供武器援助。開始蘇聯滿回答應了，但後來出於自身利益的考慮，在提供武器問題上進行了種種限制，並且一拖再拖。

蘇聯的舉動，引起埃及的極大不滿。1972年7月8日，氣憤至極的薩達特宣佈結束蘇聯軍事顧問和專家在埃及的使命，要求2萬多名蘇聯軍事人員在10天內離開埃及；蘇聯在埃及的一切軍事設施，或者賣給埃及，或者全部撤走。

失去了蘇聯支持的薩達特，想到了聯合的策略。於是，他提議儘快召開阿拉伯國家首腦會議。

1973年1月底，所有阿拉伯國家首腦聚集開羅，共商未來作戰的戰略。4月，阿拉伯國家的參謀長在開羅舉行會議，統一與以色列作戰的思想。此時的國際國內形勢對阿拉伯國家頗為有利。第四次不結盟國家首腦會議作出了譴責以色列的決議；許多國家還同以色列斷絕了外交關係，致使以色列更加孤立；西方國家發生能源危機，對阿拉伯產油國家依賴加深。

在這種國際形勢的推動下，埃及國內的群眾要求“抗戰雪恥”的情緒日益高漲，軍隊中也不斷發生公開“請戰”事件。敘利亞軍民同埃及一樣，強烈要求政府用武力收復被以色列佔領的土地。有鑑於此，埃及總統薩達特於6月下旬訪問大馬士革，商討埃、敘軍隊的作戰目標。

不久，埃及和敘利亞商定，向以色列發起進攻的時間為10月6日。因為10月是阿拉伯人的“齋月”，10月6日是猶太人聖節“贖罪日”。在這個日子裡，以色列全國忙於宗教祈禱，軍人也都要參加宗教活動，蘇伊土運河東岸的巴列夫防線上的防禦一定會出現漏洞和鬆懈。此時開始行動，會獲得巨大成功。

決心定下，命令隨即下達。10月6日下午2時，埃及潛伏多時的2000門大炮同時齊射，200多架戰鬥轟炸機騰空而起直抵以軍陣地，僅用了50分鐘的時間，炮火的攻擊，飛機的猛轟亂炸，以色列的巴列夫防線立即變成了一片火海。

提到巴列夫防線，這裡還有一段故事。當初，以色列為修築“巴列夫防線”，從設計到施工共用了3年時間，耗資3億美元。

防線建成以後，以色列國防部長達揚在參謀長巴列夫陪同下親臨現場進行視察。每到一處，巴列夫都對防線的“神奇”功能大肆吹噓一番。當視察到最後一個碉堡時，巴列夫極秘密地、低聲地向達揚介紹了在運河水面上製造30分鐘火障的方法及其無窮的威力。一番話把達揚說得眉開眼笑，即對巴列夫讚揚道：親愛的將軍，你幹得真漂亮啊！這條防線就用你的名字命名，叫作“巴列夫防線”吧！

然而，他們哪裡想到，就是這個被他們吹噓為“銅牆鐵壁”。

“固若金湯”的巴列夫防線，在埃及軍隊的強大攻擊之下，竟是如此不堪一擊。被突如其來的炮擊打得暈頭轉向的以軍軍官，還沒有忘記防線的“火障”功能，便慌忙命令士兵打開蘇伊士運河邊的油管閥門，企圖用200噸燃油巨火燒退埃及軍隊。沒想到，埃及軍隊的“潛水蛙人”早已將油嘴封死。

炮火準備過後，10萬埃及軍隊便浩浩蕩蕩地開過了蘇伊士運河；敘利亞軍隊也對戈蘭高地發起猛攻。戰爭初期，埃及和敘利亞的軍隊均取得節節勝利，以色列軍隊全線後撤幾十公里，並不斷地叫停。

以色列總理梅厄夫人連續給美國國務卿基辛格打來緊急電話，驚慌失措地報告以軍遭受打擊的情況，要求美國趕快動手支援，否則後果不堪設想。

蘇聯人見阿拉伯軍隊捷報頻傳，感到光講空話不行了，必須拿出點真傢伙表示支援。於是，蘇聯急忙把幾萬噸的軍火運抵埃及。美國人從戰爭開始時就公開支持以色列，然而他們卻低估了阿拉伯軍隊的作戰能力。戰爭初期的嚴酷現實和以色列總理的叫急，使他們看到事情並非那麼簡單。

國家安全顧問基辛格對戰爭態勢仍持觀望態度。他不急不忙地說：“危機的急劇爆發往往最能解決棘手問題，讓他們先打一陣子吧！”美國當時的如意算盤是，先讓以色列遭受某種有限的挫折，使阿拉伯國家感到滿意，也給以色列撥一盆冷水，以便在必要時通以色列領導人坐到談判席上，按美國的主張同阿拉伯國家進行談判，但也不能讓以色列跌更大的跟頭。

戰爭進行到第四天，以色列損失慘重，基辛格發現他的估計失誤了。於是，趕緊同五角大樓首腦商討對策，決定建立通過亞速爾群島直達以色列的空中橋樑，從美軍現役部隊裝備中調撥大量軍火運抵以色列，與蘇聯在中東展開了一場軍火運輸競賽。

同時，美國總統尼克松下令，調美國第六艦隊的王牌——“獨立號”航空母艦，從希臘海港比雷埃夫斯開往中東。尼克松宣稱，這隻航空母艦有80架艦載作戰飛機，還有大量的堪稱令人生畏的現代化武器；另外三艘航母“富蘭克林。羅斯福號”、“約翰。肯尼迪號”、“瓜達卡納爾號”也奉命浩浩蕩蕩地開赴中東。接著，蘇聯把30多艘作戰艦隻加速開往埃及，使中東氣氛頓時更加緊張起來。

在美國的大力支持下，以色列前線指揮官沙龍乘埃及暫停進攻之機，試圖“創造拿破崙的戰績”。首先，他以優勢兵力擊垮敘利亞部隊，乘勝追擊至大馬士革近郊。接著，他回師西奈半島，發動世界戰爭史上規模最大的坦克會戰，打掉了埃及軍隊的銳氣，摧毀了埃及導彈基地，包圍了埃及第三軍團4萬餘人。這樣，以軍便再次兵臨蘇伊土城下。

以色列軍隊在北線掌握了主動權之後，隨即將作戰重點移至西奈半島，使西奈戰區從原來的4個旅增至3個師12個旅，並向西奈調去了大批飛機和坦克。

當以軍在北線舉行反擊之時，埃軍為增援敘利亞決定向以軍發起進攻。這場決定兩軍命運的較量是10月14日6時開始的。

埃軍出動80架飛機、200門火炮對以軍第二線陣地進行90多分鐘的火力打擊，隨後以裝甲師、機械化師的1000輛坦克向以軍發起進攻；以軍共投入坦克約800輛。雙方在運河東岸展開了一次大規模的坦克會戰。經過數小時激戰，以軍損失坦克50輛，埃及則損失坦克200輛，雙方均被迫退回進攻出發陣地。

兩天之後，以軍3個旅群向埃軍發動進攻，雙方再次展開激烈的坦克戰和炮戰。同時，以軍根據美國偵察衛星提供的情報，抓住埃軍運河西岸兵力空虛的有利時機，從接合部突入運河西岸，建立了橋頭陣地，摧毀了埃軍幾個防空導彈陣地，並迅速組織了5個旅的兵力，在空軍的支援下，源源不斷地渡過運河。

不幸的是，埃軍對以軍這樣的大規模行動沒有及時發現，甚至認為是小股以軍的騷擾活動。因此，促成了以軍對埃軍陣地的突然襲擊。

突入運河西岸的以軍在取得主動權後，又不斷襲擊公路、鐵路和運河沿岸地區，切斷埃軍2、3軍團的後路。此時，東岸以軍也配合發起攻勢，使第3軍團腹背受敵。

這時，美蘇兩國都已經意識到，他們已由這次中東戰爭初期的幕後策劃者變成了武器的供應者。但是，他們誰都害怕戰爭繼續打下去，因為再打下去可能把自己升級為直接交戰者。於是，他們開始叫停了。美蘇兩國經過公開爭論、私下密謀之後，於22日聯名向安理會提出了雙方停火的三點主張，也就是被安理會通過的《338號決議案》，其內容是：現在戰鬥的各方，在本決議通過之時起2小時內，在目前各自佔領的陣地上，立即停止各種射擊並終止一切軍事活動；有關各方於停火後立即開始執行安理會第242號決議的所有各項條款；有關各方在適當方面的主持下立即開始談判，以求在中東建立公正和持久的和平。

埃及和敘利亞對聯合國安理會的決議表示願意接受，以色列卻感到很不滿足。於是，以色列利用美國給它拖延的時間，繼續乘勝發展攻勢。

23日凌晨，以軍沙龍旅依靠夜間偷運過河的人員和物資補給，向阿塔卡地區發動猛攻。當日晚，以軍佔領蘇伊士城郊外的煉油廠，切斷了蘇伊土城西面和南面第3軍團部隊的聯繫，完成了對埃軍第3軍團大部分部隊的包圍，埃及、敘利亞正面臨滅頂之災。薩達特萬般無奈，想請美國和蘇聯聯合出兵中東監督停火。於是，他便把自己的想法通報了蘇聯領導人。

其實，這正是蘇聯領導人求之不得的事情。蘇共總書記勃列日涅夫得知薩達特同意派“維和”部隊的想法之後，立即給美國總統尼克松拍發了“熱線”電報。他在電報中說：“讓我們一起把蘇聯和美國的軍隊緊急派往埃及，以確保10月22日和對日安理會關於停火和停止一切軍事活動的決定的實施，並確保我們同你們就保證執行安理會的各項決定所達成的諒解……如果你認為在這件事上不可能同我們一起行動，我們就不得不緊急考慮採取適當步驟的問題。無論如何我們不能允許以色列方面的專橫行為廣美國人收到這封電報之後，十分氣憤。基辛格認為，這是蘇聯領導人對美國總統的最為嚴重的挑戰。不僅開頭不禮貌，結尾同樣毫不客氣，竟要求”立即給予明確答覆“。

就在此時，基辛格得到中央情報局的報告稱，蘇聯正集中飛機空運空降部隊，蘇聯在地中海的艦艇已達到85艘，12艘作戰艦隻正向亞歷山大港開進。基辛格認為情況緊急，就拿起電話機用警告的口吻對蘇聯大使多勃雷寧說：“我們就要開會來考慮你們的信，但我只想告訴你們，在我們答覆之前採取任何單方面的行動，後果將是十分嚴重的！”

基辛格見事態嚴重，便請國防部長黑格報告美國總統尼克松。當時被水門事件搞得狼狽不堪的尼克松心情十分煩躁，他當即做出極其強硬的指示：“你（黑格）和基辛格馬上來白宮開會制定計劃，對蘇聯這種赤裸裸的單方面干涉的威脅做出堅定的反應。講空話是沒有用的，我們需要的是行動，甚至可以宣佈處於軍事戒備狀態！”

10月23日夜，基辛格以尼克松的名義給薩達特寫信，要他撤回邀請蘇聯出兵之舉，絕了勃列口漁夫出兵中東的藉口。同時他向埃及總統施加壓力說：“請你考慮一下，如果兩個大國在你的土地上發生對抗，對你的國家將產生什麼樣的結果？我還請你考慮，如果兩個核大國中的一國的軍隊在埃及土地上被牽涉進去，美國就不可能在中東有外交的主動權。”

第二天，基辛格針對蘇聯將於10月25日向埃及空運5000名蘇軍的行動，主持召開了美國國家安全委員會特別會議，決定全球美軍進入三級戒備，調集美海軍前往中東準備與蘇軍交鋒。

勃列日涅夫對美軍的行動沒有表態，顯然他正在採取行動。這時白宮的空氣緊張得簡直要爆炸了，尼克松趕緊再給蘇聯領導人寫信，堅決反對蘇聯單獨出兵中東。

看來，阿以雙方停火還沒有真正實現，美蘇雙方卻早已劍拔弩張了。正因為日後有了一個建立“聯合國緊急部隊”的決議案，才使美蘇之戰的危機得以緩解。

10月24日，埃及、敘利亞分別與以色列簽署了停戰協議。

至此，燃燒了18天的戰火終於熄滅了。此戰，雙方都遭受了巨大的損失，而阿拉伯國家的損失卻是以色列的3－5倍。

這次戰爭結束之後，在美蘇的斡旋之下，埃、敘兩國同以色列分別於1979年1月和5月簽署了脫離軍事接觸協議。1982年4月，根據1979年3月埃以和平條約，以軍全部撤出西奈半島，北線以軍也撤到1967年停火線以西。中東暫時出現了和平景象。

第二次世界大戰之後，大規模的戰爭已在中東地區進行了四次。這四次戰爭都與美國的插手有直接關係，而且美國把中東當作他先進武器裝備的“試驗場”，並通過武器實驗發了一大筆橫財。第四次中東戰爭之後，美國在中東的地位得到了鞏固和加強，那麼中東的和平景象會不會由此長久些呢？其實，這只是人們的願望，實際上，只要美國插手並駐軍的地方，就別想有長久和平可言。

湘凝

第五十六章　向伊朗售武器播下仇恨火種，德黑蘭救人質引發政治危機

自第四次中東戰爭之後，雖有過黎巴嫩戰亂和安哥拉內戰，但美國卻在一段時間內沒有在中東直接動武。

其實，沒有直接動武，並不等於沒有干涉中東事務。只不過自七十年代以來，美國干涉中東事務的方式有所變化。他們培植親美勢力，以發動政變；把西方的“人權”觀念強加於中東，以製造事端；同時大量銷售武器裝備，充當軍火商。

1980年，在伊朗爆發的“人質事件”，就是美國干涉中東事務、出售軍火的直接後果。

美國同伊朗的關係由來已久，自1953年美國中央情報局在伊朗策動政變、把巴列維國王扶回孔雀寶座後，伊朗就成為美國在中東的重要據點。美國依靠伊朗來維持波斯灣的穩定，而伊朗國王則要利用美國的支持來加強自身的力量，尤其是軍事力量，以稱霸波斯灣。儘管伊朗軍事力量的增長使它在該地區的作用日顯重要，國王在美伊關係中的主動性也有所增強，但是，美伊特殊關係卻有許多微妙之處。

因為美國是兩黨輪流坐莊，所以巴列維國王與美國的關係總是時好時壞。巴列維國王的扶正，是艾森豪威爾中東政策的傑作，國王自然認艾森豪威爾為至友，也便與共和黨執政的尼克松和福特政府有特殊關係。而民主黨總統肯尼迪當政時，美伊關係便經歷了一段波折，因為肯尼迪要國王裁減軍隊，把注意力轉移到國家的社會經濟發展上來。卡特在競選時高喊“人權”，他如當選對實行專制統治的伊朗國王將是一個打擊，國王擔心卡特具有肯尼迪式的要求，因此更希望福特再次當選。

然而，1976年大選揭曉，卡特真的當選了。

卡特這位被稱之為“能勝任工作和富有同情心”的美國總統，是自艾森豪威爾之後軍內供職時間最長（11年）的一位軍人出身的總統。他雖然沒有受過戰火的洗禮，但卻經歷了嚴格的軍事訓練。他的體會是：軍人在戰時應以取得勝利為目標，平時應全力以赴地朝著“最好”努力。正是憑著這種品格和氣質，他在議員和州長的位置上創造了許多“成功的業績”，在總統競選中又創造了“後來居上的奇蹟”。

卡特人主白宮之初，既無內政經驗也無外交才能，但他在處理外交事務中卻表現了一種傲慢、不妥協的軍人風格。他把維護美國利益作為自己至高無上的責任，並使美國處於“領導”地位。在上台不久的一次電視講話中他說：“保衛美國人民和美國國家的安全……我不會在這責任面前畏縮不前。”後來他還指出：當美國的利益受到“進攻”時，“美國將使用包括軍事力量在內的任何必要手段，予以解決。”

在卡特的任期內，中東發生了兩件與美國利益直接相關的大事。一件是埃及和以色列的和解，成為他中東外交的傑作；另一件則是伊朗“人質危機”，這成為他下台的重要原因。卡特說，埃以戴維營和平協議的簽定，是他最愉快的日子，伊朗人質卻使他傷透了心。

卡特總統上台後，果然以“人權”壓伊朗，要求巴列維在國內實行放寬政策。政治上軍事上均依賴於美國的巴列維國王，不得不在政策上有所表示。於是，他在皇室、高級官員和“民族復興黨”領導人的支持下，發動了一場運動，宣傳伊朗的“人權”觀念。

具有諷刺意味的是，反對派在卡特觀念的鼓舞下，趁巴列維開展伊朗“人權”運動的時機，成立了一個“維護人權與自由委員會”。這個委員會在群眾中廣泛傳播“人權和民主”觀念，使群眾對伊朗政府普遍失望的情緒公開表達出來。因此，很快成為伊朗人民要求進行根本改革的中心。

美國的態度和國內形勢都要求巴列維國王在政治改革上拿出一些實際措施來。於是，他一方面在國內政策上做了一些動作，如修改軍事訴訟法的議案，改善了對政治犯的條件，辭退了威信不高的首相胡韋達的職務，由賈姆希德。阿穆澤加取而代之；同時進行了內閣改組，恢復了政策監督機構。人們對政府這些措施的出台，不僅沒有感到滿足，反而提出更多要求，局面更加動盪。

對自己的政權心中無數的巴列維，想到美國華盛頓討個教，也好摸清卡特政府對伊朗的底細，便到美國訪問。他的出訪受到美國人的熱烈歡迎，還得到了卡特總統對兩國關係的承諾。卡特訪問伊朗時也稱巴列維國王是偉大的領導，伊朗是“世界上一個多事地區中的一個穩定的小島”。

國王得到美國支持和保證之後，心中對如何對付國內動盪局面有了底。因此，當國內出現動亂時，他便果斷採取了血腥鎮壓的辦法。

面對伊朗的局勢，美國不再關心“人權問題”，而唯一的政策是，如何使巴列維國王存在下去。美國政府用軍艦給伊朗送去燃料，幫助他們對付石油工人的罷工；布熱津斯基也不斷與國王及國王最親密的顧問們保持接觸，給他們出謀劃策。

當然，美伊關係中的一個重要內容是軍事關係。美國的軍事“援助”和武器出售是維繫美伊親密關係的一條重要紐帶。儘管卡特在競選和就任總統後，多次強調要與其盟國一道限制武器的外流，但是由於卡特仍然需要伊朗“成為波斯灣這一關鍵地區強大、可信、友好的盟國”，所以多次許諾美國將遵守全部現有武器出售條約合同。在卡特執政的頭三年裡，美國向伊朗出售武器的數額不僅沒有減少，反而大大增加了。1977年美國向伊朗出售武器的協定額為27。6億美元，成交額為24。16億美元，創歷史最高紀錄。

1978年伊朗爆發革命，反美情緒急劇增長，美國對伊朗的武器出口幾乎沒有受到影響。同年3月，伊朗國王還迫不及待地執行價值5億美元以上的大規模的海軍擴建計劃。7月，卡特批准向伊朗出售6億美元的武器。更為有趣的是，1979年初國王出走國外、伊朗革命取得成功後，美國武器裝備仍源源不斷地流向伊朗，全年的美國武器成交額仍保持在14億美元以上。

美國持續不斷大規模地向伊朗出售武器，一方面增強了國王對美國的依賴，另一方面也助長了他稱霸波斯灣的野心，並強化了他對國內革命運動的鎮壓，同時激起了伊朗人民強烈的反美情緒。從這個意義上說，是美國不斷向伊朗出售武器，激起伊朗人對美國的仇恨，才爆發了伊朗人質事件。

1978年，革命風暴席捲伊朗全國，國王的統治發發可危。

當美國明顯看出國王註定要失敗後，便開始籠絡國王任命的巴赫蒂亞總理，並幫助國王安全地離開伊朗，想以此來緩解伊朗國內的矛盾。但是巴赫蒂亞也迅速被推翻，美國在伊朗的勢力急劇下降。

1979年2月，流亡國外的伊朗宗教領袖阿亞圖拉。霍梅尼日國，領導了一場伊斯蘭革命，4月1日“伊斯蘭共和國”宣佈成立，巴列維王朝被徹底推翻。

在如何對待伊朗國王的問題上，美國政府內早就有不同意見，革命到來之後，不同觀點之爭更趨激烈。以國家安全顧問布熱津斯基為代表的一派認為，伊朗的戰略位置對美國是非常重要的，親美國的國王無論採取什麼措施，美國都應堅決支持，而且伊朗的動亂是能夠控制的，為挽救國王，美國可以採取必要的軍事行動。而以國務卿萬斯為代表的一派則認為，對伊朗的政策應留有退路。兩人的觀點相持不下，因此影響了美國對伊朗政策的決斷。

美國總統卡特在伊朗問題上經常動搖於布熱津斯基和萬斯之間。在1978年11月之前，他一直把伊朗問題簡單化，認為只要國王實行一點“人權”、“民主”、“自由”，伊朗出現的問題就可迎刃而解。但是，當伊朗實行軍人統治後，伊朗局勢非但沒有好轉反而惡化，總統的調子開始有所變化，擺出作兩手準備的姿態，以防止國王倒台後美國無退路可走。

霍梅尼領導伊朗人民推翻了巴列維國王的統治、成立伊斯蘭共和國之後，對美國支持巴列維十分仇恨。儘管卡特政府對革命後的伊朗在政策上有所改變，但對美國一直持有戒心的伊朗人，對巴列維國王復位這一歷史教訓仍然記憶猶新。所以，當美國國務院伊朗科科長在德黑蘭私下與伊朗宗教界人士進行廣泛接觸時，立即引起了霍梅尼和伊朗當局的疑慮。而美國又不顧伊朗當局的抗議，於10月22日准許前國王巴列維途經墨西哥赴美治病，更激起了伊朗人對美國政府的不滿。

於是，伊朗宗教領袖霍梅尼開始與美國較勁了，他宣佈：“美國在伊朗的統治是我們一切不幸的根源，伊朗人民必將予以回擊。”霍梅尼的話把本已激盪的仇美情緒，一下子推向高潮。

11月4日，伊朗首都德黑蘭的學生4000餘人在霍梅尼的支持下，佔領了美國大使館，將美國國旗撕下來，代之而掛上了寫著“真主偉大”字樣的白旗，在館內外進行演說煽動，氣勢咄咄逼人，最後將66名美國外交官扣押起來，作為要求美國交出巴列維的人質。

這個事件發生後，伊朗外交部在4日傍晚發表了一項聲明，對美國進行了嚴厲譴責。伊朗外交部的聲明說：“事件反映了伊朗國民的感情，是由於美國接受巴列維而引起的。”

第二天，伊朗最高領袖要求美國引渡巴列維國王，要求英國引渡正流亡在那兒的巴赫蒂亞前首相。並說：“美國大使館是間諜的根據地，許多陰謀都是從這兒產生的。”

美國人雖然對事件開始估計得沒有那麼嚴重，但大使館一被佔領，他們便慌張起來。根據卡特的指示，國務院立即在內部組織一個伊朗工作小組，晝夜不停地為人質問題而奔忙。

人質被扣的第二天，布熱津斯基為人質危機召開了特別聯合委員會首次會議。會議建議向伊朗派出兩名特使，這兩個人當中，一個是伊朗宗教領袖與革命者都能接受的前司法部長拉姆齊。克拉克，另一個是參議院工作人員威廉。米勒。隨即將注意力迅速轉到緊急計劃方面，併成立了一個小組，考察當人質受到傷害或伊朗開始瓦解時美國可能採取的軍事行動計劃，而且重點集中在擬訂一項營救計劃上。

當晚，美國國務院設法與伊朗要人貝赫斯蒂取得了聯繫，並通知他美國計劃派遣特使的消息。

6日清晨，克拉克與米勒被召到國務院，萬斯向他們通報了伊朗形勢，並準備了一封概括美國關於人質危機立場的指令信。

這封信所包括的基本要點是：關鍵目標是使所有被關在伊朗的美國人立即得到釋放，第二個目標是就如何解決美伊關係的困難與伊朗宗教當局進行談判。

可是，就在國務卿萬斯確定解決人質危機的目標時，霍梅尼和伊朗政府正式宣佈支持學生們的行動。頓時，擁護霍梅尼的各政黨和團體紛紛響應，並在德黑蘭舉行了萬人示威遊行，高呼“引渡國王”、“處死卡特”的口號。這樣一來，就將基本上是政治對抗的象徵性行為轉變為美國與伊朗之間的全面對抗。

人質事件發生之後，美國朝野譁然。不失大國“風度”的美國，先是採取一些“討伐性”措施，以孤立和制裁伊朗，企圖迫使伊朗釋放美國人質。10日，美國決定中止向伊朗提供武器和運送軍事裝備零件，凍結伊朗在美國包括銀行存款在內的所有官方資財。12日至14日，美國又停止了同伊朗的石油貿易，禁止在華盛頓的伊朗學生舉行示威，並宣佈對在美國的伊朗學生進行特別移民審查，凡是不符合手續的一律驅逐出境。另外，美國還通過聯合國和中間人進行活動，號召西方盟友對伊朗進行制裁，試圖通過外交途徑及早解決人質問題。

美國的這些措施，不僅沒有使伊朗屈服，反而更加激起伊朗人對美國的敵對情緒。針對美國政府的制裁措施，伊朗革命委員會於13日決定停止向美國出口石油，禁止在全國各地放映美國影片，禁止美國飛機、船隻進人伊朗領空和領海。14日，伊朗政府還宣佈，它將取出存在美國銀行的約120億美元的存款。至此，美伊雙方陷入僵局，誰都無法提出和平解決的方案。

其實，美國和伊朗雙方都不願看到事情越鬧越僵，都希望人質問題能得到和平解決。

伊朗首先做出姿態。回回月17日，霍梅尼下令釋放美國使館的13名婦女和黑人，這樣被扣人質就剩下了53人。12月ZI日，霍梅尼同意美基督教傳教士探望美國人質，顯示出某種道義上的情感。

對此，美國方面也作出了一些姿態性的表示。12月15日，美國政府發表聲明，宣佈伊朗前國王巴列維已離開美國到巴拿馬居住。17，日美財政部宣佈，允許在紐約和舊金山的伊朗銀行從國內調款，供伊朗學生使用，並開放了伊朗駐美國的使館的四個銀行戶頭。19日，美國政府還決定，暫不要求聯合國對伊朗採取國際制裁行動。1980年2月15日，卡特表示，美國對它同伊朗之間存在的誤會感到遺憾，希望同伊朗就兩國關係問題開展高層對話。

在美伊雙方同意的情況下，由聯合國秘書長出面組織了一個國際委員會，就伊朗對美國和巴列維國王的指控、人質問題等進行調查。但是，委員會的各種努力均未能取得雙方滿意的結果。

在這種情況下，美國政府首先發難。4月7日，美國宣佈同伊朗斷絕外交關係，要求伊朗關閉駐美大使館和領事館，所有伊朗外交人員和領事館人員必須在8日午夜前離開美國。同時宣佈：對伊朗實行經濟制裁，動用被凍結的伊朗資產賠償美國的損失，禁止伊朗公民入境。

伊朗人當然不能認輸。8日，伊朗革命委員會就美國同伊朗斷絕關係發表文告，號召伊朗人民準備應付敵人的人侵。

當雙方誰都不能剋制的時候，必有一方首先動武。1980年4月12日，卡特向歐洲電台記者表示：美國對營救伊朗人質問題，將採取某種軍事行動。

實際上，事件發生後美國就考慮了兩種解決辦法：一種是通過外交途徑、輿論力量，努力爭取人質獲釋；另一種是根據卡特總統密旨，由國家安全委員會擬定一項軍事營救行動計劃。

事件發生的第二天，卡特在他的橢圓型辦公室裡靜靜地思考著。他突然產生了一個念頭：“藍光”突擊隊能完成營救人質的任務！這絕對不是奇想，因為查爾斯。貝克威斯上校指揮的“藍光”突擊隊完全具備完成這一遠程營救任務的條件。

“藍光”突擊隊是赴越南作戰的美軍特種部隊中訓練有素的一支小分隊，查爾斯。貝克威斯曾指揮這支隊伍，參加過無數驚險的軍事行動，流產的突襲河內山西戰俘營的行動也是其中的一次。殘酷的越南戰爭使這支突擊隊和貝克威斯本人都受到了極好的磨練，也使這支敢死隊以堅韌的生存能力、閃光般的突擊行動而著稱。

以“藍光”突擊隊命名的“藍光”計劃在秘密地進行著。瞭解這個計劃的只有總統卡持、副總統蒙代爾、國家安全事務助理布熱津斯基、國防部長布朗和參謀長聯席會議主席瓊斯等少數人。執行這次行動的聯合部隊，以“藍光”突擊隊為主體，吸收了來自陸軍、空軍、海軍陸戰隊和海岸警衛隊的神槍手、擒拿格鬥能手以及專事飛簷走壁、破門落鎖的“雞鳴狗盜”之徒，共計180人。

在美國軍事活動的中樞五角大樓裡，有一間秘密指揮室。營救人質的計劃經過美國軍方几個要員的不斷醞釀，反覆研究，就在那間密室裡成熟了。應該說，這是一個非常出色而富有大膽想象力的計劃。

營救行動的出發地點，分別為埃及和遊七在阿拉伯、伊朗沿岸的美國“尼米茲”號航空母艦。180名突襲營救人員預計在開羅附近的一個機場乘上大型運輸機，以暗夜為掩護飛往德黑蘭東南方向的沙漠簡易機場；同時，8架直升飛機從“尼米茲”號航空母艦上起飛，前往伊朗與運輸機會合。經由運輸機加油、補充給養後，直升機運載180名突襲人員飛往德黑蘭郊外的山區隱蔽待命；提前滲入德黑蘭的特工人員將用預先準備好的車輛把突擊隊員直接運進德黑蘭市區。營救得手後，三架塗有伊空軍飛機顏色的美軍直升機就會把獲救的人質空運到伊朗西部的另一個臨時開闢的簡易機場，改乘一架提前飛往那裡等待的運輸機前往埃及或是西歐。

計劃擬定後，美方採取非常的措施嚴格控制知情範圍。與此項使命有關的部隊也只知道各自的任務，不瞭解整個意圖。與此同時，美國方面為了隱蔽企圖，調了3架飛機進駐阿曼的馬西拉空軍基地，從那裡起飛干擾伊軍雷達系統，遲滯伊朗戰鬥飛機起飛攔截；命令在伊朗沿海巡七的海軍航空母艦編隊和各型軍用飛機保持例行活動。

1980年4月7日，卡特總統宣佈與伊朗斷交，以此欺騙和麻痺伊朗人，迫其疏於戒備。

營救計劃已報到卡特的辦公桌上等待正式批准。各類人員正緊張地進行著實行這一營救計劃的各項準備工作：——美國特工情報人員已陸續滲入德黑蘭，從各方面為襲擊美國使館作策應準備。

——內華達州和猶他州的沙漠地帶，地形條件與伊朗境內地形條件十分相似，突擊隊員在那裡開始演練營救行動的每一個步驟，重點提高夜間和沙漠中的行動能力。

——擔負營救任務的C－130飛機和RH—53直升機演練暗夜條件下在沙漠鹽鹼地上的起飛和降落；RH－53直升機還演練了從預定地點起飛到800公里以外執行任務的遠程飛行。

——營救行動所需的各種裝備補給品和有關人員，通過空中和海上秘密運至中東。

營救活動各項準備工作已基本就緒，“藍光”在等待命令。

4月1日，卡特認為通過外交途徑和經濟制裁解決人質問題前景十分渺茫，於是正式批准採取軍事營救活動。具體行動時間確定在伊斯蘭“安息日”前夜，即1980年4月24日的夜間。

這一天下午，卡特下達了執行營救計劃的命令。美軍參謀長聯席會議主席瓊斯將軍，立即進人五角大樓的秘密指揮室，準備直接指揮這次營救行動。

格林威治時間24日22時，“尼米茲”號核動力航空母艦悄無聲息，停駐在伊朗附近平靜的海水中。這是一個無月暗夜，夜幕掩蓋了周圍的一切。

突然，飛行甲板上的大照明燈拉開了。16名飛行員和180名突擊隊員，分別奔人早已檢修完畢的8架直升機。在一陣陣飛機啟動的轟鳴聲中，閃爍著紅色安全燈的直升機一架一架地斜刺著升入黑洞洞的夜空。

此時，紅海狹長水域的上空，也隱隱傳來大型運輸機的高空航音。準時從埃及起飛的6架運輸機，取道沙特阿拉伯、阿曼，飛向伊朗境內的會合地點。

8架直升飛機編隊保持著距離，在離海面2000米高度飛行著。飛著飛著，帶隊長機的飛行員突然感到飛行阻力加大，發動機的聲音變得略有些沉重。開始他以為機械出了故障，經仔細查尋，沒有發現異常。他又側耳傾聽了一下艙外，隱隱地感覺到有沙塵打擊著風擋玻璃。他一下子關閉了艙內的小照明燈，猛地打開了懸掛在艙外的著陸燈。果然不出所料，遇到了沙暴，煙塵滾滾如同一道無法突破的屏障。他關閉了著陸燈，通知助手嚴密注意飛行狀態。

長機的話剛剛傳給了僚機飛行員，緊跟在長機身後的一架僚機直升飛機遇到機械故障。它用預先規定的暗號通知了帶隊長機，轉彎退出編隊，向“尼米茲”號航母飛去了。

這架飛機的返航，給編隊的其他飛行員帶來了不良的心理影響。事也湊巧，當直升機編隊到達伊朗海岸上空時，又有一架直升機退出了編隊，急急地向地面降去；緊隨在它身後的另一架，也盤旋降落到地面上。原來，前邊那架飛機艙內的一個很重要的裝備突然失靈，不能繼續飛行，只好在伊朗境內迫降。機上人員當機立斷，放棄飛機，登上另一架直升機繼續飛向目的地。

現在只剩下6架直升機了。這是預定完成此項任務所必需的。帶隊長機飛行員暗暗想，今天的事情有些不順。上帝保佑！

上帝保佑啊！

剩下的6架直升機經過在風暴中的艱難飛行，終於抵達“沙漠回號“地區，與C－130大型運輸機準時會合。帶隊長機飛行員第一個跳出剛剛著陸的飛機，心裡稍鬆了一口氣。接著，他們把加油軟管從C－130運輸機里拉了出來，分別注人6架直升飛機的油箱，一箱箱營救行動所需物品，準備突襲人員在德黑蘭市郊潛伏時使用的各種給養品，被送上直升機。

此刻，在五角大樓秘密指揮室裡坐鎮指揮的瓊斯將軍，對完成這一行動還是顯得充滿信心，他只希望在這最後的環節上不要發生功虧一簣的事。跟隨執行任務的突擊隊指揮官查爾斯。貝克威斯上校同瓊斯的心情完全一樣。因為他畢竟是設身處地，所以他比坐鎮千里之外的瓊斯將軍多了一層說不清楚的憂慮。

貝克威斯在不斷地詢問各直升機的準備情況。

“上校！”機械師迎面向貝克威斯跑過來報告，“03號直升機液壓系統失靈！”機械師的聲音有些顫抖。

“什麼？！”貝克威斯腦袋裡“轟”的一下，完全失去了冷靜。

他知道，直升機失去了液壓系統簡直就成了一堆廢鐵。更為嚴重的是：現在只剩下5架直升飛機了，按照原定計劃這5架飛機是不能完成營救任務的。

這個壞消息很快通過運輸機上的通訊設備傳到了華盛頓。瓊斯將軍驚得“霍”地一下從桌旁站了起來。卡特總統接到報告後，當即決定取消營救行動，命令所有的飛機和人員迅速撤離伊朗。

等待命令的突襲隊員已經在寒冷的春夜裡滯留了3個小時，接到撤退的命令以後，簡易機場上又重新忙亂起來，但氣氛卻與先前大為不同。經過緊張、慌亂的行動，人員已全部登上運輸機，迅速飛抵“尼米茲”號航空母艦。

突擊隊在倉皇撤離“沙漠1號”的時候，除了放棄4架完好的直升機外，還把有關這次行動的絕密地圖、偵察照片、無線電通信呼號和頻率表都丟在現場。在撤出伊朗的途中，貝克威斯曾向華盛頓請求，派艦載機摧毀遺留下的直升機和絕密文件。但是，華盛頓唯恐事態擴大而拒絕了他的要求。

下午6點21分，突擊隊又傳來運輸機和直升機相撞的消息。

白宮的官員們對此都感到不勝驚愕。25日上午1點，美國政府第一次向新聞界公佈了在伊朗進行了一次營救作戰的消息，並且宣告作戰行動失敗。

這場人質危機導致了萬斯與政府的分裂，行動失敗後他向卡特遞交了辭呈。因為營救行動是布熱津斯基極力主張的，他的內疚更是不言而喻的。他在一篇日記中寫到：“藍光”行動的那一天是他在白宮度過的最漫長的一天。“這次行動的嚴峻時刻持續了14個小時。我知道如果這次行動失敗，我受到的譴責可能比任何人都多，我已經準備接受這一切。如果行動成功，它將給美國注入了一支興奮劑，對此美國已經等了26年。”現在行動失敗，布熱津斯基只能默默地承受來自國內外的各種指責了。

卡特總統對營救人質的失敗也非常沮喪。他不得不通過電話廣播通告全國。他說：“為了營救被伊朗扣留的53名美國人質，我們進行了極其秘密的作戰，但由於直升機的技術故障，不得不放棄。營救人員在撤退時，在伊朗境內沙漠地帶，直升機與運輸機相撞而造成8人死亡。這次作戰是人道的，沒有與伊朗人發生戰鬥。”而後又說道，“實施作戰也好，中止作戰也好，都是出於我的決定，一切責任都由我負責。”

一廂情願的營救人質行動以得不償失的結果而告終，不僅卡特總統感到不快，美國人臉上也無光，而且遭到世界許多國家的譴責。從此，美伊關係進一步惡化。事件過後，伊朗為了防止美國人再使花招，把人質秘密轉移到全國各地分散關押，使美國的營救人質行動徹底無望。

真是天無絕人之路。正當美國對人質問題一籌莫展之時，形勢的發展卻出現了有利人質危機解決的局面。

自人質事件之後，美國對伊朗實施了種種制裁措施。西歐和日本也步美國後塵，對伊朗實行經濟制裁。這使伊朗經濟遭受重大損失。

因為，伊朗經濟主要是靠石油出口，制裁使伊朗石油出口量大幅度減少，進口貨物的價格比世界市場實際價格高出很多倍，國內通貨膨脹率也進一步上升，政府每月超支8——10億美元。國內經濟不景氣，已成為霍梅尼的頭痛問題，他不得不考慮用放下人質負擔的方法來解決危機。

促使霍梅尼考慮解決人質問題的另一個直接因素是巴列維國王。營救人質事件發生後的三個月多一點的時間，也就是7月27日，巴列維在開羅病故了。霍梅尼認為，只要美國答應把已故國王的財產歸還伊朗，取消美國對伊朗提出的財產要求，保證不再干涉伊朗內政，解凍在美國和美國以外的伊朗資產，伊朗就答應釋放美國人質。對此，美國表示歡迎。

正當美國和伊朗為釋放人質進行接觸時，兩伊戰爭爆發了。

伊朗和伊拉克的矛盾急劇上升，緩解了美伊之間的矛盾，為迅速解決人質危機提供了可能。這時對伊朗來說，繼續扣押人質已無利可圖，相反如果能夠用人質換回被美國凍結的財產，倒能增強抵禦外敵的力量，擺脫不利的國際處境。於是，伊朗向美國發出信息，表示願意就人質問題進行認真討論。卡特派遣了一個以副國務卿沃倫。克里斯托弗為首的談判特使小組，經由第三國阿爾及利亞政府的協調，間接進行談判。

1980年底，美國國內政局發生了變化。在11月舉行的美國大選中，羅納德。里根當選為新總統。他在競選時就嚴厲譴責伊朗扣押人質的行為。伊朗政府感到，里根上台後很可能採取比卡特更為強硬的政策，如果在新總統上任前解決這一問題，可能會減少一些麻煩。在這種形勢下，伊朗和卡特都渴望在卡特離開白宮之前解決人質問題。克里斯托弗在阿爾及爾同伊朗行政事務國務部長就一攬子協議進行談判，但是，由於在最後關頭出現障礙，釋放人質工作又拖延了下來。

後來，美國與伊朗經多次接觸，雙方同意由阿爾及利亞出面調解。美國立即派出一個秘密使團前往伊朗進行談判，雙方終於1月19日達成協議，持續兩年之久的人質問題最終得以解決。1月20日，一架阿爾及利亞飛機載著被獲釋的人質離開了德黑蘭前往阿爾及利亞。

發生在1979年11月的人質事件，雖然幾經周折得到解決，但時過5年多，美國又為和伊朗交換中東的美國人質問題，爆發了一場世界矚目的政治風波，又稱“伊朗門事件”。

阿拉伯國家的人們，對西方國家干涉中東事務普遍不滿，有時採取一些恐怖主義方式進行報復。從1984年3月開始，西方國家在黎巴嫩的一些外交官、傳教士、新聞記者和教師等，多次發生遭到恐怖主義組織綁架的事件，其中有7人是美國人。據調查，從事綁架活動的是一個名叫伊斯蘭聖戰組織的恐怖集團。這個集團的真正控制者是伊朗的一個專門從事輸出伊斯蘭革命的組織——伊斯蘭解放運動。美國外交部門曾通過各種渠道試圖設法解決人質問題，但始終沒有結果。

然而，就在人們拭目以待美國和伊朗如何處置人質問題時，一條爆炸性新聞從貝魯特飛出。

1986年11月4日，黎巴嫩貝魯特西區一家鮮為人知的雜誌——《帆船》，在頭版頭條位置披露了一件內幕新聞：1986年5月，美國前國家安全顧問麥克法蘭及其4名助手，乘飛機秘密到伊朗，同伊朗政府和軍隊的官員進行了會談。美方要求伊朗敦促其控制的中東恐怖組織釋放被扣押的人質；作為交換條件，伊朗要求美國賣給它一些軍事裝備。

這條消息開始並未引起人們的重視，第二天美國人質突然在貝魯特獲得釋放，這才有人發現《帆船》雜誌刊出的內幕新聞是真的，於是人們爭相搶購傳閱。

伊朗外長拉夫桑賈尼為了爭取主動，在該刊抖出這一內幕後，便匆匆發表講話，證實麥克法蘭確實來過伊朗。但他又辯解說，麥克法蘭一行是裝扮成機組人員、持愛爾蘭假護照來的，伊朗並沒有上當，把他們扣留5天后就予以驅逐出境了。

這樣，伊朗外長就等於宣佈了原來新聞中的另一條新聞：麥克法蘭是經過喬裝打扮進人伊朗的。那麼，人們不禁要問，這個新聞的背後還套著什麼樣的新聞呢？

原來，自兩伊開戰後，美國宣佈“嚴守中立”，不賣軍火給任何一方。同時宣稱，伊朗國內有恐怖主義分子，他們絕不同恐怖主義分子談判，對恐怖主義絕不妥協，並且一再敦促其他國家也這樣做。現在呢？美國不僅售武器給伊朗，而且還和恐怖主義談判。這不是自食其言嗎！

美國的這種做法，遭到了世界各國的強烈譴責。里根在新聞界和國會的巨大壓力下，於11月13日發表電視講話：承認為了美國在中東的利益和爭取人質獲釋，給伊朗運去了“少量的防禦性武器”。

總統所講到的少量的“防禦性武器”，有的是通過以色列轉手的，有的是美國直接出售的。據統計，在一年多的時間裡，美國共向伊朗出售2008枚反坦克導彈和235枚地空導彈，以及一些飛機、坦克零部件等。作為回報，伊朗幫助釋放了3名美國人質。

然而，里根的電視講話，不僅沒有使風波平息下來，反而引出了更多的問題。美國司法部長米斯被授權調查此事。在調查過程中又驚人地發現：美國把向伊朗出售武器所得的幾千萬美元由諾恩中校存到瑞士銀行，交給尼加拉瓜政府自由支配。

美國的國會議員們獲悉此事後都非常吃驚，認為里根政府有雙重違法之嫌，發誓要弄個水落石出。里根總統對此事急忙否認，並決定接受波因德克斯特的辭職，解除諾恩的職務。

12月2日，里根又應國會的要求，宣佈將由法庭任命一名特別檢察官調查美伊秘密交易，並要求國會成立一個專門調查委員會。這個調查委員會的負責人由檢察官沃爾什擔任。調查組在沃爾什的領導下，經過15個月的調查，對“伊朗門事件”的4個關鍵人物提出長達101頁的起訴書。這4個人是諾恩、波因德克斯特、退休的空軍少將西科德、美籍伊朗軍火商哈吉姆。

在里根兩屆任期將滿之時，法官宣佈：判處諾恩3年監禁，罰款15萬美元，不得擔任公職。由於國會特別調查委員會曾給予諾恩等人有限豁免權，他自己又拒不認罪，沃爾什檢查官不得不最終撤銷了對諾恩的起訴。至此，一場震撼華盛頓的政治風暴——伊朗門事件，鬧騰了3年零4個月之後終於平息下來。

美國屢屢插手中東又屢屢失敗，不僅在國際上的形象大為失色，而且軍事實力也大為下降。特別是在此其間，蘇聯在太空技術方面有了很大發展，這使美國朝野深感不安。於是鼓起精神，與蘇聯展開太空爭奪戰。

湘凝

第五十七章　美蘇爭奪太空世界難分難解，里根運籌星球大戰取得優勢

美蘇爭霸世界的較量，不僅集中地表現在中東、拉美、亞太等熱點地區，而且還突出表現在高科技密集的太空領域。他們都試圖把太空優勢作為威懾對方的一張王牌。

太空技術早在第二次世界大戰期間就有多方面的運用。第二次世界大戰結束後，隨著科學技術、特別是火箭技術、電子技術與原子能技術的迅猛發展，出現了各種類型的飛行器和導彈核武器。於是，茫茫太空變成了各種衛星飛馳不息的領域，遼闊大地竟有數以萬計的核彈待命發射，太空戰已成為一個新的作戰空間。

本來，美國在空間技術方面處於世界領先地位。戰後蘇聯人異軍突起，衛星接連升天，導彈不斷髮射實驗，很快趕上了對手美國。到七十年代初，雙方在空間技術上幾乎不相上下。同時都感到，這種軍備競賽，對雙方都是沉重的負擔。為了相互有所制約，1972年5月美蘇舉行會談，並簽署了關於限制反彈道導彈系統條約，雙方商定要採取一定的措施限制這方面的發展，以至用協商來中止競賽。

正當美國人按照“條約”辦事，盲目相信自己的空間技術。

繼續在做安裝多彈頭的工作時候，蘇聯的空間技術在許多方面很快趕上和超過了美國。有這樣幾個數據很能說明問題。蘇美戰略核力量對比：運載工具總數為1.3：1，核彈頭總當量為1.9：1，導彈投擲重量為1.8：1.當然，美國在分導技術、核導彈彈頭總數、命中精度等方面仍佔領先地位。這種情況，使得美國人越發感到不安。

更為嚴重的是，美國反衛星系統曾因月亮升起、一群野鵝飛翔、計算機的集成故障等，出現了十幾次錯誤警報。有一次，一名操作員誤將一卷模擬進攻的磁帶輸入正在運行的系統中之後，致使北美防空司令部接到了十分逼真的緊急警報，從美國和加拿大起飛了戰術飛機作為應急，司令官還召集了一個多級估計威脅的會議，6分鐘之後才發現，這個進攻警報是假的。

面對蘇聯太空技術的發展，美國朝野上下一片喧喧嚷嚷，決心從外交、軍備等方面與蘇聯展開爭奪。1976年上台的卡特，所面臨的是既要遏制蘇聯在全世界的擴張，又要緩和美蘇之間的緊張關係，而如何繼續進行第二階段的限制戰略武器談判就成了美蘇關係中最迫切的問題。

卡特決心通過各種手段縮短與蘇聯導彈的差距，但表面上又不得不作出與蘇聯發展關係的姿態。1977年四月20日，卡特給勃列日漢夫去了一封信。

此信由萬斯起草。時任國務卿的萬斯是推行與蘇聯搞緩和的代表人物，因此信寫得熱情洋溢。國家安全顧問布熱津斯基看了萬斯起草的信後大為不滿。他給卡特和萬斯寫了一份備忘錄，“希望更集中在實質問題上，而少在美蘇關係的氣氛上做文章”。

卡特接受市熱津斯基的意見，對信件作了修改。

信發出後，反映不好也不壞。卡特自有旗開得勝之感，於是要求會見蘇聯駐美大使多勃雷寧。兩人坐定，卡特便提出研究美蘇大幅度地削減核武器。減少先發制人的攻擊可能性，提議美蘇削減常規武器，減少國際武器出售等問題。

多勃雷寧第一次會見卡特，美方提出的又是這麼尖銳的問題，因而一開始極其緊張，腦額冒出了汗珠。然而，他很快鎮定下來，以巧妙的外交藝術與卡特周旋。參加會見的布熱津斯基覺得多勃雷寧是條變色龍，時而是能言善辯的演說家，時而變成拍著朋友肩頭談心的親切老者，時而以極為兇惡的北極熊的面目出現。

幾天之後，多勃雷寧果然面帶笑容來到白宮，送交了勃列日涅夫給卡特的覆信。信中宣稱，“蘇聯發現美國總統的來信是建設性的、令人鼓舞的，實現裁軍是目前蘇美關係的中心領域。”

卡特對勃列日涅夫的看法信以為真，便再次給勃列日沒夫寫信，對蘇聯人大加吹捧。他哪裡知道，勃列日涅夫是個吃硬不吃軟的人。勃氏見卡特如此吹捧他，便把尾巴翹到了天上，時過幾天在回信中聲稱：“蘇聯不願意在任何國際政策問題上包括蘇美關係問題上，使我們的忍耐力受到考驗！”

這樣，勃列日涅夫迎頭給美國總統沒了一盆涼水。卡特失望地與萬斯、布熱津斯基協商對策。布熱津斯基看過信後，激動得拍案而起：“這個北極能簡直是蠻橫、甚至是傲慢！”

卡特傾向於布熱津斯基的意見，針對勃列日涅夫使他相當不愉快的舉動做出決斷：“我們打出中國牌，來對付這個北極熊。”

一年之後，卡特真的訪問了中國，中美關係出現了新的轉機。這使得勃列日提夫坐臥不寧，寢食不安，不得不重新回到與美國舉行的戰略核武器問題的談判上來。

卡特和勃列日捏夫在戰略核武器問題上的較量，又經過一年多的討價還價，終於在1979年6月簽署了一個條約。

這時的美國，國內經濟衰退，國防與外交面臨四面出擊，又正值1980年總統大選。11月4日，大選揭曉。裡報作為美國共和黨候選人在大選中以壓倒多數的優勢戰勝對手卡特，當選為新一屆美國總統。

里根入主白宮，標誌著美國國內保守勢力對蘇聯強硬派在美國政壇重佔上風，必然會強烈要求調整軍事戰略，重振國威。

這位出生在坦波科多鄉村小鎮的政治風雲人物，英俊瀟灑，精力充沛，富於冒險精神。小時候，他經常跟著他母親到離家不遠的鎮上看戲，參加文娛活動，因而從小對戲劇、電影等產生了濃厚興趣，這可能是他以後成為二流影星的重要原因。

少年時期的里根雖然很聰明，但學業並不怎麼好。他喜歡運動，游泳和打球的興趣要超過學習的興趣。在高中時期，由於他足球技術全面，身體又好，並善於‘切造“一些新的戰術，成為校隊有名的後衛隊員。他除了踢足球之外，還是學校籃球隊、排球隊、棒球隊和橄欖球隊的主力隊員。

里根大學畢業，正趕上美國經濟危機。對許多人來說“結業即失業”，可里根卻憑藉頭腦機敏、口才出眾、善於演說的才能，成為“百裡挑一”的播音員，專播體育節目。由於他聲音渾厚而宏亮，並善於在麥克風前繪聲繪色地轉播比賽實況，因此很快就成為中西部有名的體育新聞廣播員之一。

好表現的里根對當播音員並不感到滿足，總是夢想當一名演員。1937年5月他的夢想成真，從此開始他前後20年的影壇生涯。他的第一部影片叫《廣播姻緣》，他在影片中飾演一個播音員。因為他有做播音員的經歷，所以演起來得心應手，旗開得勝，獲得觀眾的好評。之後，他連續拍了8部“B”級片。最有影響的片子是他1941年參加拍攝的《金石盟》。這是一部根據亨利。貝拉曼的小說改編的愛情故事片。里根在影片中飾男主角麥克。麥克與一位醫生的女兒相愛，但這位醫生卻不同意他們的婚事。麥克在一次車禍中雙腿受傷，住進這位醫生所在的醫院。在麥克處於昏迷時，醫生以“保護麥克的生命‘為理由，殘忍地鋸掉了麥克的雙腿。麥克醒來時發現自己的雙腿沒有了，大聲疾呼：“我的其餘部分在哪裡？”里根的精湛表演，使這一情節異常悲慘，催人淚下。此片獲得巨大成功，里根也因而名噪一時。

里根的個人生活是嚴肅的。他相信道德的價值，反對婚前的性行為，所以沒有有關他的桃色新聞的傳說。1939年，里根在參加拍攝《二賊兄弟》期間，對肺女主角的演員簡。懷曼產生了愛慕之情。他們1940年1月25日結婚，婚後生一女孩，取名莫琳。後來兩人因感情原因於1948年2月離婚。1952年，里根與另一位影星南希。戴維斯結婚。里根是美國曆史上唯一離過婚的總統。

1942年，里根因不願意演反面人物，與導演們發生了矛盾。

正在這時，美國宣佈對日本開戰。無論是從心理平衡考慮，還是為戰爭服務著想，里根決定應徵入伍並很快獲准，被分配到陸軍航空隊電影隊工作。不久，他又被上級調去配合部隊拍攝軍教片。第H次世界大戰結束後退役，時為上尉軍銜。近4年的軍旅生涯使他更多地瞭解了戰爭和軍隊，瞭解了作為國家最高利益的政治的內涵，瞭解了羅斯福及其政策的趨向。

影壇和戰場都沒能滿足里根的個人願望，於是決心問津政壇。1954年，他加入民主黨，後又轉而加入共和黨。里根加入共和黨之後，一頭栽進保守派營壘，與該黨頭目、亞利桑那州參議員戈德華特搞得火熱。1964年他在電視上發表了題為《可供抉擇的時代》的講演，強調美國社會應選擇“自由企業的革新思想”，並公開抨擊共產主義。這篇演說不僅適合共和黨的政治觀點，而且代表了加利福尼亞州南部新興財團的利益，因此他被譽為加利福尼亞最有頭腦、最有口才的政客。

1965年初，里根的支持者、加利福尼亞的41名富翁成立了“里根之友”協會，籌組支持里根競選州長的顧問班子，對缺乏政治經驗的里根進行精心指導和訓練。1966年1月4日，裡報宣佈參加競選加利福尼亞州州長。里根在“軍師”們的精心籌劃下，在競選中以“平民政治家”的形象展示自己的政治見解，從而獲得了多數選民的支持。最後以比對手多100萬張選票的結果，當選為加利福尼亞州州長，之後又獲連任，為他日後問鼎白宮奠定了堅實基礎。

爬上總統寶座的里根，以共和黨最強硬的姿態發表了就職演說。他說：“我們不願發生衝突也不應被誤認為是意志不堅。當必須採取行動來保護我們國家的安全時，我們應會採取行動。如有必要的話，我們也將維持足夠的力量以佔據優勢。因此我們知道，只有這樣做才是避免使用那種力量的最佳方式。”

里根之所以在就職時說這麼一番話，是因為當時美國在戰略核力量方面深感被蘇聯甩到後面。尤其使美國感到不安的是，蘇聯部署的新型洲際彈道導彈，不僅數量多、威力大，而且在命中精度方面也接近美國的水平，對美國的洲際導彈固定發射井構成了嚴重威脅。美國國防部驚呼，美國核威懾力量出現了“易受攻擊之窗”。蘇聯戰略核力量的擴充和戰略防禦系統的改進，使美國威懾態勢的可靠性受到威脅。

蘇聯不僅積極加強自己的軍事實力，還利用美國深受“越戰後遺症”之害被迫進行戰略收縮的機會，以軍事實力為後盾，加緊向外擴張。對此，美國感到自己的霸主地位受到挑戰。另一方面，美國與其盟國之間也出現了許多新的公開的意見分歧，美國的“領先地位”受到削弱。北約歐洲盟國對於“共同承擔防衛負擔”半心半意。

1981年6月，國防部的一份報告擺在總統的辦公桌上。報告稱：在美蘇兩國的一場全面核戰爭中，雙方只打擊對方的軍事和經濟目標，蘇聯即可死亡1億人以上，美國可能死亡1.5億人以上。後面還附有美國科學界對開展核大戰後果的各種意見。什麼“地球毀滅論”、“核冬天論”等等，五花八門。總之，在核戰爭中沒有勝利者。

里根陷入沉思：何以縮小美蘇核差距？何以打破美蘇競爭的核僵局？以往的遏制戰略到底效果如何？怎樣以新的戰略思維應付變化了的局面？於是，他按照就職演說時的許諾開始行動起來。

9月，裡報邀請有關專家開會，研究對策。他根據丹尼爾。

格雷尼姆的建議，在傳統基金會的資助下組織了一個研究小組。

這個小組囊括了美國30餘名著名的科學家、經濟學家、太空技術家和軍事戰略家，著重研究如何改變七十年代初出現的“恐怖均衡”的局面，如何利用美國的科學技術優勢奪取有利的戰略地位，以便取得世界霸主地位等戰略問題。

這個小組經過7個月緊張而有創造性的工作，於1982年3月提出了一份名為《高邊疆——一項新的國家戰略》的研究報告。該報告中指出：“美國面臨著一個能把它的命運掌握在自己手中的機會。通過部署太空防禦系統，我們可以避免‘恐怖均衡’理論所提出的那種威脅。通過為工業化開拓廣闊和豐富的外層空間領域，我們可以挫敗滅亡的預言。”

為了掩人耳目，美國政府設法把“高邊疆”戰略與軍事戰略加以區別。報告主持人丹尼爾。格雷厄姆說，“高邊疆”不是～項軍事戰略，它是處理我國和我們盟國正當的經濟和政治願望以及安全需要的一項真正的國家戰略。他還說，“從長遠看‘高邊疆’計劃最主要的戰略結果，事實上將是非軍事領域。”

實際上，里根政府的‘肩邊疆“戰略，核心內容是一個國際軍事戰略構想，是對過去的”遏制“戰略的較大修正。這正如”高邊疆“戰略研究報告中指出的，對外層空間研究的目的是要制定一個能最大限度地利用太空技術來達到下列目標的國家戰略；那就是：消除蘇聯軍事力量對美國及其盟國的現有的和不斷增長的威脅；用“確保生存戰略”來取代危險的確保相互摧毀戰略；為開發外層空間巨大的工業和商業潛力而提供保護和動力。

里根政府完全接受了“高邊疆”研究報告的思想和措施，並且在一次講話中非常露骨地說：“這是一場把世界和平和人類自由的美好希望帶到我們國界之外的革命。……我們的任務是培育和捍衛自由與民主，並把這一思想傳播到全世界。”

“高邊疆”戰略的出台，也是美國壟斷財團利益上的需要。

里根在競選總統時主要靠西、南部財團的支持，而傳統基金會就是代表西、南部財團極端保守勢力利益的政策研究機構。因此，里根一上台很快就採納了“高邊疆”戰略，並吸收了該會11名成員在過渡班子裡任職，在參議院軍委會和國防撥款小組委員會中，有10多名成員也是來自西、南部選區。

美國推出“高邊疆”戰略，首要的是在軍事上與蘇聯爭霸的需要，想通過對“高邊疆”戰略的實施，把與蘇聯的競賽轉移到美國具在優勢的技術領域中去，取得對蘇聯的戰略優勢地位。同時在此基礎上，借推行太空工業化，促進美國經濟與高技術的發展，使西歐和日本重新依附於美國，奪回資本主義世界的經濟霸主地位。

經過一段時間的內部爭論和一定範圍內的輿論宣傳，“高邊疆”戰略已基本上被美國政府各方面所接受。這時，里根總統已主政兩年，各方面的關係基本理順，感到全面推行“高邊疆”戰略的時機已成熟。於是，他於1983年3月對日，發表了一篇著名的電視演說。

這天晚上，精神煥發、滿面笑容的里根，西服革履地出現在電視熒光屏上。他說：“今天晚上……我們要邁出重要的一步。

……這就是我們開始執行一項用防禦性措施對付令人生畏的蘇聯導彈威脅的計劃。……我們今晚著手進行的努力，有希望改變人類歷史的進程。“同時里根呼籲，放棄30年來一直像惡魔般地纏繞在美國國民心頭的、可造成大規模屠殺的核戰爭。

同年10月，美國防部根據里根的建議，提出一個建立在全新概念上的“戰略防禦創新”（SDI—StrategicDefenseInitiative）

研究計劃，又叫“戰略防禦倡議”。

說來也巧，當時美國社會正放映一部娛樂性的虛構的故事影片——《星球大戰》。影片中描寫了在遙遠遙遠的銀河系，一位傑迪騎士用激光武器與罪惡的帝國搏鬥，最後打敗帝國，拯救了成千上萬的苦難人們的故事。宣傳輿論界借用這個轟動一時的科學幻想片《星球大戰》，來稱呼里根的這個“戰略防禦倡議”計劃。

實際上，美國二十世紀以來已經搞過兩次大計劃。第一次是由羅斯福總統批准的製造原子彈的“曼哈頓”計劃。這個計劃的實施，使美國槍在法西斯德國之前製成了原子彈，由杜魯門總統下令投到日本廣島、長崎，加速了德、意、目的失敗，使人類進入了原子能時代。第二次是由肯尼迪總統批准的載人登月的“阿波羅”計劃。這個計劃的實施將6批12名宇航員送上月球，開闢了人類征服宇宙的新紀元。

這次由里根總統提出的“星球大戰”計劃，比上兩項計劃更使世界震驚和為人關注。因為，這次計劃不僅規模比前兩次大，投入的人力、物力、財力比前兩次多，更重要的是它的複雜背景、它所研究的內容和追求的目標都將產生巨大影響。

為了實施里根總統提出的“星球大戰”計劃，美國防部於1983年3月底成立了一個統管所有關於彈道防禦技術研究計劃的執行委員會。該委員會由國防部副部長、參謀長聯席會議主席、負責審計的助理國防部長、國防部計劃分析與評價處處長。

軍事聯絡委員會主席、高級研究計劃局局長及核武器局局長等人組成。

這個委員會成立不足半個月，里根簽署了第6號國家安全指令，要求國防部在同年10月底以前完成評價有效的反導彈系統在美國及其盟國安全中的作用，以及確定一項長期的反導技術研究的發展計劃。為此，國防部專門成立了防禦技術研究組和未來安全研究組，主要研究反導彈防禦系統在將來對加強美國及盟國的安全方面可能起的作用，包括新的反導系統與軍備控制、核威懾政策、反導條約、蘇聯和美國盟國等的關係及可能產生的影響。

美國國防部要求，這兩個研究組用半年左右的時間分別拿出自己的研究報告。半年後，兩個組都把研究報告呈到國防部專管局。其中防禦技術組提出，最有效的戰略導彈防禦系統將是多層攔截系統；安全研究的成果之一是，反導彈防禦可對美國安全做出貢獻。這些研究工作是對付蘇聯在這個領域取得進展的籌碼。

11月30日，里根總統就該計劃召集會議，參加會議的有政界首腦副總統和國務卿，有軍界要人、國防部長、參謀長聯席會議主席和軍備控制及裁軍署署長，還有其他方面的專家如總統科學顧問、國家安全委員會成員等。會議討論了有關技術、國際關係與盟國利益等廣泛的問題。第二年1月6日，里根簽署了第116號國家安全指令，正式批准了新的反導技術研究計劃，定名為‘城略防禦倡議“（SDI），也就是”星球大戰“計劃。

據美國防部宣稱，“星球大戰”計劃的推行分為四個階段：第一階段為基礎研究階段；第二階段為系統發展階段；第三階段為生產和批量部署階段；第四階段為完成整個系統部署階段。整個計劃將於2010－2015年完成。

“星球大戰”計劃是一項十分龐大而又複雜的軍事研究發展計劃。為了對它進行有效的管理和協調各部門的工作，美國新組建了戰略防禦計劃局、戰略防禦計劃執行委員會、戰略防禦計劃高級國際防禦政策組和戰略防禦計劃諮詢委員會四個機構。

里根總統在落實了技術研究和作戰指揮的組織機構後，就緊鑼密鼓地催促所屬展開工作，以圖儘快實現其“宏偉”的設想。

在“星球”防禦體系中，美國設想採取四層攔截方案。主要依據是，第一層的攔截概率為60％，其餘三層各為扣見，總的攔截概率可達95％；如果每層的攔截概率為如％，那四層總的攔截概率可達99.99％。因為彈道導彈從發射到去中目標，通常分助推段、末助推段、中段和末段四個大的階段，四層攔截方案正是根據彈道導彈這四個階段進行層層攔截，以達到在導彈進入目標上空之前摧毀導彈的目的。

在上述的幾個攔截中，助推段攔截是很重要的。洲際彈道導彈在助推段就對其加以攔截，比等它沿軌道飛行到後續階段再進行攔截容易跟蹤，而且一般效果良好。當然，在助推段攔截也有缺點。助推段的時間很短（40－300秒），而這段的位置又非常接近發射點。因此，助推段攔截必須穿過改方領空或海洋。這使防禦系統的基地應設在何處成為問題。有人作過形象比喻，說這種方法就好像是在蘇聯的每個發射井旁佈設一名熟練的美國兵，配備一挺機槍，當發射井的蓋子移開並露出導彈的時候，這個防禦者就扳動槍機，把火箭打得遍體窟窿，使它爆炸。這種部署，顯然容易被蘇聯發現，蘇聯人可勉強容忍這種部署的存在，但是他們也可以在他們選擇的任何時機消除這種部署，而且很可能就在臨近發動導彈進攻之前的時刻。

因此，要實現助推段攔截，要求預警衛星儘早發現，提供儘可能多的攔截時間，快速測出眾多彈道的軌跡，並及時把信息傳給作戰管理系統，指令各種武器或發射平台跟蹤與瞄準各自目標，直至將其摧毀。另外，由於美蘇相隔萬里，為實現快速、有效的攔截，必須把武器部署在太空，在蘇聯發射陣地的上空實施攻擊才行。“星戰”計劃設想方案也是以太（空）基武器為主。

顯然，美國的“星球大戰”計劃旨在奪取制無權。而要獲得制天權還得有天兵天將。於是，美國政府從1982年起到1988年，先後組織建立了專門航天部隊及其指揮系統。這個系統的主要機構在各軍種均有設置，比較著名的有四個：一個是美軍（聯合）航天司令部。該司令部於1985年9月對日成立，是作為參謀長聯席會議與武裝力量軍種航天司令部之間在作戰方面的一個必要環節設置的。它的使命是對各軍種航天、空中和彈道導彈防禦作戰實施作戰指揮。

再一個是美國空軍航天司令部。它是美軍（聯合）航天司令部的主體部分，主要負責組建、訓練、裝備並管理用於支援美軍航天司令部和北美航天防禦司令部的部隊；管理“國防支援計劃”、“國防氣象衛星計劃”、“導航星”及“軍事星”等衛星系統；管理衛星、導彈試驗發射基地。

還有一個是美國海軍航天司令部。該司令部於1983年10月1日成立，是直屬海軍的航天機構。它的職責是負責管理和維護海軍航天系統的資源，以支援美國在全球範圍的海軍部隊和美軍（聯合）航天司令部，同時為“國家航天能力的戰術引用計劃”提供艦隊支援。

另外，隸屬於美國陸軍航空局的航天機構是美國陸軍戰略防禦與航天司令部。該司令部於1988年4月7日成立，主要職能是參加國防部的航天活動，領導反彈道導彈防禦方面的研究。

各種高新技術研究的突破，眾多天兵天將的組建與訓練，為里根實施“星球大戰”計劃創造了條件。

里根的“星球大戰”計劃一齣籠，就引起了世界各國的強烈反響，尤其是引起前蘇聯領導人的強烈反對。

里根的關於部署戰略防禦計劃的演說發表後的第三天，蘇共總書記安德羅波夫就強烈地表示反對，他說：“謀求對蘇聯的軍事優勢的任何企圖都是徒勞的，蘇聯不允許這樣做，從來不會對任何威脅毫無防備，但願華盛頓好好領會這一點。“繼任的契爾年科在1985年進一步指出：“使用‘防禦性的’的術語，不過是玩弄字眼。其實質是進攻性的，更準確地說是侵略性的。”

戈爾巴喬夫上台後也很快作出反應，他說：“如果蘇聯將被置於來自太空的現實威脅面前，蘇聯就會找到有效的反擊方法，但願誰也不對此表示懷疑。”

蘇聯人當然也不只是說一說而已，在里根咄咄逼人的形勢面前，他們採取了一系列行動措施。他們在政治上，首先利用西方害怕核戰爭和世界各國人民渴望和平的心理，大造輿論，牽制美國的“星球大戰”計劃。在軍事上，在積極發展進攻性戰略核武器和戰略防禦各種技術的同時，大力發展對付“星球大戰”計劃的反措施。

美國面對蘇聯人的反“星球大戰”計劃的措施，一方面不斷完善自己的計劃，另一方面展開各種外交攻勢低毀蘇聯。一時間，蘇美之間包括兩國的最高領導人，圍繞防禦還是戰爭挑釁問題，進行了針鋒相對的鬥爭，幾乎到了劍拔管張的程度。

戈爾巴喬夫認為，美國總統里根的戰略防禦計劃給蘇聯的改革計劃帶來巨大威脅，決心向里根開展和平攻勢。他先於1985年8月6日宣佈，為紀念原子彈轟炸廣島啊週年，蘇聯單方面停止地下核試驗5個月。對此，里根置之不理。

戈爾巴喬夫8月28日又對美國《時代》週刊記者發表談話，向裡報再發呼籲，強調美蘇“只能一道生存下去”，應為推進和平共處而進行美蘇首腦會談。這雖對美國造成不小的衝擊波，但老謀深算的里根決定，待價而沽、待時而動。

戈爾巴喬夫毫不氣餒，同年10月、11月更明確地向里根發出呼籲，“世界事態的發展已經達到一個界限，在這個時候需要做出特別負責的決定，無所作為或行動遲緩就是犯罪片！“里根見戈爾巴喬夫這樣三番五次向他提議進行首腦會談，老是置之不理也不禮貌，況且美蘇關係已僵持有6年，他入主白宮5年來尚未會見蘇聯領導人，就同意舉行美蘇日內瓦最高級會晤。

當記者問里根為什麼等了那麼久才舉行美蘇首腦會談時，他施展好萊塢演技幽默地說：“勃列日涅夫、安德羅波夫、契爾年科，他們一個接一個去世，我有什麼辦法！”

1985年11月19日上午，里根和戈爾巴喬夫在日內瓦的“水之花”別墅開始首輪會談。原計劃這次會談只進行15分鐘，卻因雙方都要奪取有利地位而巧玩花樣，實際上搞了一個小時。最後讓攝影記者進來拍照時，里根為仿效美國戰時總統羅斯福搞得極為成功的“爐邊新政”，特意拉戈爾巴喬夫離開長方形桌子兩邊的座位，並排站到壁爐旁，做出笑容可掬的樣子讓記者照相。

事後，里根指示美國記者廣為刊發這張照片，記者又挖空心思地將這次美蘇日內瓦首腦會晤稱為“爐邊最高會議”。

第二天，正式會談一開始，里根依仗優勢地位發動進攻，首先指責蘇聯國內人權狀況很糟糕，必須徹底改變。戈爾巴喬夫惱火地反唇相譏說：“總統無權談論蘇聯的人權問題，因為美國人民的生活狀況要比蘇聯人民糟糕得多！”

兩人在人權問題上頂了牛，自然不能再談下去。轉個話題便是裁軍問題，結果又爭吵起來。

里根居高臨下，要戈爾巴喬夫承認美國的星球大戰計劃，使美國取得核優勢。戈爾巴喬夫厲聲反駁說：“這沒有說服力。這是感情用事，是夢想！誰能控制它？誰能監視它？我們已經講明不會用核武器對付你們，你們為什麼不能相信我們，反而發動一場太空軍備競賽呢片里根認為蘇聯是世界一切動亂的根源，對蘇聯必須”以實力求和平“，並以諷刺口吻調侃道：“假如你不相信我，我就無法對美國人民說我相信你的話。“美蘇原想發表一個關於核裁軍的首腦聯合聲明，以顯示這次最高級會晤的巨大成果，誰知里根和戈爾巴喬夫越吵越兇，美國國務卿舒爾茨和蘇聯外交部長謝瓦爾德納澤急忙出來勸架，要兩位首腦到隔壁休息，由雙方外交當局繼續尋找打開僵局之路，結果仍是原地踏步。最後，雙方還是按照美國提出的條件簽署了一個聲明。

里根與戈爾巴喬夫的會談取得了有利於美國的結果，美國頭面人物四處遊說也得到了應得的回報，但是“星球大戰”計劃的出籠卻在國內引起了一場大論戰。

這場論戰爭論焦點主要是：技術上是否可行，戰略上有無必要，會不會加劇新的軍備競賽，經濟上能否負擔得起，實戰中能否有效，美歐的聯盟關係是否會脫鉤等等。圍繞這些問題，贊成派和反對派觀點大相徑庭。

贊成派是以里根政府的頭面人物為代表，包括一些所謂“鷹派”或“保守派”的科學家、專家和政界人物。反對派以前國防部長麥克納馬拉、前國家安全事務助理邦迪、前裁軍談判首席代表史密斯和前駐蘇大使凱南為代表，包括前民主黨政府的一些首腦人物以及一些科學家、專家等。後來還有第三派，認為目前可以在技術上進行研究，將來是否進行實戰部署則要慎重考慮。

美國國內的論戰、爭論，也給人們揭示出這樣一個問題：“星球大戰”計劃到底是“防禦星”還是“死亡星”？

1983年裡根作戰略防禦計劃講演時，只是建議尋求一種可以保衛美國人民的“防禦”系統，現在看來，這個盡善盡美的系統是做不出來的。計劃仍在繼續進行，不管它對美國的生存會產生什麼影響，潮水般的經濟衝擊使這個計劃具有了生命，只是合理性卻完全沒有了。

為了使這個計劃合理，1985年提出一個不完全的“星球大戰”系統。這樣一來，又直接違背了里根總統在1983年所提出的目標。總統本想要放棄威懾力量，現在卻要加強威懾力量；總統原想取消報復的威脅，而現在卻要增加報復威脅；總統想要放棄美國的進攻性武器，而現在卻在要予以保衛；總統原想避免“共同毀滅”，而現在“共同毀滅”得更加厲害；總統本想保護人民而廢棄核武器，現在卻是保護核武器廢棄人民。

所以，有人尖銳地指出，任何一方易受攻擊的防禦系統所帶來的效果是邀請對方對自己發動進攻，實際誘發核戰爭。因此，只有一個辦法使“星球大戰”系統有意義——那就是把它作為一個進攻性的“死亡星”系統，通過它來掌握空間的控制權，企圖獲得對整個地球的絕對軍事優勢。

看來，“防禦之星”還是“死亡之星”的討論，雖然沒有能阻擋“星球大戰”計劃的實施，但對美國政府的決策者們還是有啟發的。他們把征服太空一直看作是美國人所想，無論從民用方面還是軍用方面，對美國來說太空乃是一種“新的邊界”。這種“新邊界”意味著科學發現、新投資和新服務的機遇。

1997年5月，法國一位專家在《回聲報》撰文，對“星球大戰”的新進展提出了看法。他認為，民用衛星和軍用衛星的結合打破了戰略方面的傳統觀念。

文章還指出，現在看到，以滿足遠距離通訊的需要為目標的衛星計劃正紛紛出現。從資金情況看，取得進展最大的計劃是耗資22億美元的“全球之星”計劃。從規模上看則是將840顆衛星送入低軌道的“TELDESIC”的計劃。

這些計劃同里根的“星球大戰”計劃有兩個聯繫：從軍用到民用的聯繫；從民用到軍用的聯繫。

——從軍用到民用的聯繫：由於公佈了在戰略倡議的範圍內為五角大樓進行研究，“TELEDESIC”計劃小組的一些技術性困難已得到了解決。同樣，美國電話電報公司還將利用為“星球大戰”計劃而做的工作成果用於研究城市無線電話系統。

——從民用到軍用的聯繫：由於技術上取得了進步，也由於可以利用前蘇聯加盟共和國的火箭運載能力，伴隨遠距離通訊技術的發展而投入的賭注似乎已打破了火箭運載能力的防線。同樣，由於能成百地生產衛星，衛星的生產成本和銷售價格將會因此而大幅度下降。

“星球大戰”計劃的初衷，無論是樹起一支太空利劍，還是要建立一塊太空盾牌，都已取得了一些成果。由於美國掌握了空間技術和信息技術，可能會在21世紀初在民用和軍用方面控制太空。

在美國“星球大戰”計劃的影響下，世界上許多國家正按照自己的戰略方針設計核武庫。此後不久，衛星的發展就出現了普及趨勢。當時人們對空間、電信、電子和信息領域技術的綜合掌握均不具有戰略性，但現在這種掌握已具有戰略性了。因此，根據新的情況，不能不進行新的思考，並在戰略指導上作出新的努力。

里根的“星球大戰”計劃轟動一時，影響全球。

然而，正當里根政府忙於策劃“星球大戰”計劃之時，格林納達發生了軍事政變。這一關係美國政治經濟利益的事件，里根是不能不管的。

湘凝

第五十八章　總統口述向島國出兵緣由，海豹大隊火速抵達聖喬治

美蘇太空爭奪戰正在緊鑼密鼓之時，格林納達局勢卻日趨緊張起來。於是，他們把角逐場地轉向了格林納達這個彈丸之地。

格林納達是世界上最小的國家之一，在常見的世界地圖上它小得甚至難以標下它的國名。這個小國由主島格林納達和卡里亞庫、小馬提尼克等一些小島組成。主島格林納達依山傍水，河川成網，還有一批火山口湖，彼此相襯，其美麗誘人就像一顆黃石榴，所以被人們稱之為石榴島國。

據說，這個小島是探險家哥倫布於1498年發現的，島名也是這個偉大的探險家給取的。幾百年來，可能是這顆石榴太具誘惑力了，才招至法國人、英國人來來回回在爭奪，直到1974年2月，它才獨立為“英聯邦”成員，由英國女王派去的一位72歲的總督保羅。戈德溫。斯庫恩管理。

滄桑演變，風雲激盪。美蘇一些大國在這塊彈丸之地進行角逐，絕不僅僅是因為它風景秀麗、氣候宜人，而是它的戰略地位太重要了。在許多政治家、軍事家眼裡，它的分量決不低於世界戰略要衝馬六甲、直布羅陀和福克蘭。

格林納達地處加勒比海東部、向風群島的最南端，西瀕加勒比海，東臨大西洋，南和委內瑞拉等南美國家隔海相望，北近巴與畢曉普抗爭。他們指責畢曉普對外妥協，對內獨裁專橫。

10月8日，畢曉普訪問莫斯科、東歐和古巴返回格林納達後，試圖重新掌握“新寶石運動”領導權。但10月12日，科爾德控制的中央委員會卻通過決議軟禁了畢曉普。以政府軍司令奧斯汀為首的軍官，領導了格林納達的軍事政變，並率軍迅速攻佔了總理府。奧斯汀宣佈成立了以他為首的革命委員會。奧斯汀的公告通過電台播出後，全國立即陷人恐慌，局勢動盪不定。

當然，畢曉普也不是光桿司令。擁護畢曉普的人緊急行動起來，舉行抗議示威，要求恢復華曉普的總理地位，嚴懲政變組織者。10月19日凌晨，幾千名群眾聚集在聖喬治市。一大群人登上通往總理官邪的小山，高喊：“我們需要莫里斯。畢曉普！”“沒有畢曉普，就沒有革命。”人群推開一輛裝甲車，從後門進人官邸，發現畢曉普和他的夫人傑奎琳。克里夫特被綁在床上。激動的人群開著一輛小型汽車將畢曉普和克里夫特載走。這輛車駛向臨港的魯帕特要塞，在驅散了要塞裡的小股守備隊之後，人群護衛著華曉普走進了一樓的作戰室。畢曉普站在追隨者的中間，發表了慷慨激昂的演說，爾後拖著虛弱的身體，率領隊伍上街遊行。

畢曉普天真地認為，他的存在就是一種力量，支持者們一定能夠同他一起奪回政權。而他沒有想到，奧斯汀是不會輕而易舉善罷甘休的。

在畢曉普及其支持者略佔優勢的情況下，對反政府的首領奧斯汀來說只有兩種選擇：一是向畢曉普及其支持者們投降；二是“擒賊先擒王”，除掉畢曉普。奧斯汀堅定地選擇了後者。

當遊行隊伍走在街上的時候，奧斯汀率領的士兵向群眾開了槍，打死打傷數十人。最後，他們在要塞用自動武器處決了畢曉普和他的幾個最堅定的支持者。以科爾德為首的激進派當即宣佈，他們在平息“反革命分子”、“人民叛徒”、“反對社會主義的巴多斯，是扼守加勒比海出人大西洋的門戶。試想，這樣一個具有戰略地位的風水寶地，有眼光的戰略家誰肯放過呢！

更遠久的事情且擱下不說。自七十年代初，由於美英等大國插手，這個彈丸島國的政局一直處於動盪之中。1972年，莫里斯。畢曉普領導成立了“新寶石運動”，他們猛烈抨擊埃裡克。蓋裡政府高壓統治，主張建立“人民參政”的國家政權。1976年大選時，這個運動和其他兩個反對黨組成人民聯盟，提出了保持物價穩定、增加生產、創造更多就業機會的政綱。1979年3月13日，“新寶石運動”領導人畢曉普乘埃裡克。蓋裡訪問紐約之際發動政變，推翻了蓋裡政府，並於3月25日成立新政府，取得國家統治權。

畢曉普上台後，格林納達同蘇聯尤其是古巴建立了非同尋常的關係。畢曉普從卡斯特羅那裡得到了糧食、機械和一批格林納達急缺的物資。於是他興沖沖地宣稱：“對於親愛的古巴兄弟，格林納達的大門始終是敞開的。”同時，他還與蘇聯保持著密切的關係。

蘇聯——古巴——格林納達的聯盟關係不僅表現在經濟方面，而且在軍事和國際事務中也往往採取一致行動。1980年1月，格林納達和古巴投票反對聯合國關於譴責蘇聯侵略阿富汗的一項決議。10月27日，格林納達國防部長與蘇聯在古巴首都哈瓦那又簽署了一項以軍事武器援助為主要內容的協議。後來，格林納達與蘇聯、保加利亞、東德和捷克斯洛伐克簽訂了貿易協議。

被人們稱為“世界警察”的美國，總是以自己的利益和價值原則作為衡量別國的標準。它看到，格林納達在古巴和蘇聯的援助下成立了“人民革命軍”，並由古巴派工程兵和建築工程人員在主島西南端的薩林斯角修建一座大型現代化國際機場，更加深感不安。特別是機場擴建跑道長達4000米，可降落大型飛機，一旦改為軍用，蘇聯、古巴各型作戰飛機就可進駐，屆時必將擴大蘇、古在該地區的影響。美國向來認為，加勒比海是它的“內海”，不能容忍蘇聯插手這一地區，更不能容忍蘇聯在自己的眼皮底下修建軍地兩用機場。

美國人密切注視著這個島國上發生的一切。為了穩定它的所謂“後院”，遏制蘇、古的影響，擺脫自己的被動局面，美國一直在尋找機會除掉在這裡的“隱患”。

美國總統里根在一次廣播講話中說：“格林納達已成為蘇。

古的殖民地，準備用來作為輸送恐怖和破壞民主的重要軍事堡壘。“並曾多次聲稱，美國準備採取”一切必要的行動來教訓“格林納達。

格林納達這個彈丸小國，怎能禁得住美國的恫嚇？在美國的壓力下，畢曉普不得不開始調整對外政策，在繼續保持與蘇聯。

古巴密切關係的同時，設法同歐洲共同體和加拿大等發展經濟合作關係。

1983年初，畢曉普親赴華盛頓會見里根，試圖緩和改善關係，以擺平自己在幾個大國特別是美蘇之間的不利處境。

當然，在大國的夾縫中求生存、並要找到平衡確實太難了。

稍有不慎就會落人國際政治鬥爭的旋渦中去。因此，畢曉普不得不小心翼翼，戰戰兢兢地在各國之間處事。

儘管如此，他仍躲不過內外夾擊。政府內閣的強硬派公開對畢曉普謀求改善同美國關係的政策表示反對；蘇聯和古巴對畢曉普的戒心也日益加深。

果不其然，災難終於到來：1983年10月，格林納達發生了旨在推翻現任總理畢曉普的政變。

畢曉普的政敵正是他的副總理科爾德。科爾德是“新寶石運動”激進領導人，被看作是強硬派的代表。他組織了一幫年輕人機會主義分子“的鬥爭中取得了決定性的勝利。

10月20日，軍方開始接管政權，成立了以奧斯汀為首的“革命軍事委員會”。第二天，東加勒比國家組織開會，要求美國採取行動。22日，布什副總統召集國家安全委員會會議，在討論黎巴嫩局勢的掩蓋下，以應加勒比各國的“緊急要求”，以“保護美國僑民”為藉口，決定對格林納達採取軍事行動。

事實上，美國早已密切注視著格林納達事態的發展。在畢曉普上台不久，美國有名的鷹派人物國防部長溫伯格，把格林納達的所作所為看作是對美國利益的極大挑戰，堅決主張用軍事手段來處置。他向里根總統多次提供了有關格林納達的情報，其中包括那個大型機場修建、擴建的情況等。

1983年3月23日，在一次全國電視講話中，里根總統向美國公眾出示格林納達大型機場的資料，並毫不掩飾地談到了格林納達問題。他說：“格林納達連一支空軍部隊都沒有，修1萬英尺長跑道的機場用來做什麼？這顯然是蘇聯人在這一地區滲透的結果。加勒比海是美國國際貿易和軍事運輸的最重要的通道，美國人不能坐視蘇聯人控制這個地區。”

10月對日，星期五，里根總統為格林納達武裝政變後的局勢極為煩惱。於是，他便攜夫人及其隨員乘飛機到佐治亞州奧古斯塔國家高爾夫球場度週末，想借此有一兩天的休息，放鬆一下緊張的情緒。一同前往的還有國務卿舒爾茨、白宮辦公廳主任甘裡等。

里根心想，星期五晚上睡個安生覺吧！什麼都不去管它。但是，第一夜還沒有過完，星期六清晨5點，一個電話卻把他和夫人全都驚醒了。

電話是國家安全事務助理麥克法蘭打來的。他說：“總統先生，喬治。舒爾茨和我得馬上見您。”幾分鐘後，里根在他下榻的艾森豪威爾別墅的會客廳裡見到了舒爾茨和麥克法蘭。

“總統先生，我們不得不打擾您，”麥克法蘭手裡拿著一份電話記錄說，“剛剛接到華盛頓的電話，格林納達發生政變之後，前總理莫里斯。畢曉普曾請求美國援助，但是前天，畢曉普已被叛軍槍殺，與格林納達相鄰的幾個國家都開始感到不安，聯合敦請美國進行干預。正式要求已於昨晚提出。”

聽到這裡，身著睡衣的里根睡意全消，從麥克法蘭手中拿過電話記錄本。舒爾茨開始沒有說什麼。稍後他向里根報告說，他已指示國務院同幾個西方主要國家聯繫，瞭解他們對格林納達政變和畢曉普被槍殺事件的反應。

“懇請我們出兵嗎？”里根問。

舒爾茨說：“那要看我們應該怎麼理解。”

該不該出兵，以什麼名義出兵？里根陷入沉思。

國務卿舒爾茨認為，對格林納達的處置方案必須考慮三點：一是在格林納達的聖。喬治醫科大學內有800多名美國學生，政變後要是他們發生意外或被扣作人質，政府無法向全國人民交待；二是美國不能坐視蘇聯人和古巴人把格林納達建成一個反美堡壘；三是格林納達局勢的變化，已經危及了加勒比地區的安全，從而也威脅到美國在這一地區的利益和威信。

里根聽了舒爾茨的利弊分析之後表明態度，他說：“我知道後果如何，我心裡有數。作為美國總統，我個人願承擔任何後果。”

經過反覆研究，里根站在地圖旁邊，右手向格林納達一指說：“幹吧，先生們！”

決心一經下定，立即制定作戰計劃，並命令軍隊進人戰備狀態。這個計劃方案還包括，海軍陸戰隊將在珍珠機場附近的貿易港口的東北部登陸，而突擊隊將空降到格林納達東南部那座有1萬英尺跑道的新機場，這兩支部隊會合後，迅速向北、向西推進，去營救美國學生，然後與特種部隊一道救出總督，佔領電台，釋放關押在魯帕特要塞和利奇蒙德山的其他政治犯。

為了做好這次行動的後勤準備工作。10月22日（星期六）

凌晨2點，溫伯格和維塞將軍與佐治亞州奧古斯塔的總統通了話，對運輸等方面的問題做了安排。

在制定計劃進行組織協調工作的同時，美軍加緊了部隊的集結。10月20日，美軍命令將原計劃駛往地中海的“獨立”號航母編隊和“關島”號兩棲攻擊艦編隊，途中改道駛向格林納達附近海域，以接美僑為名，伺機行動。23日，這兩支艦艇編隊到達預定海域，在格林納達島周圍50海里內建立了海空封鎖區，以切斷格林納達對外界的聯繫。24日，美軍運輸機和直升機將部分陸軍別動隊員和軍事裝備運往距離格林納達只有250多公里的巴巴多斯。當天，牙買加、多米尼加、巴巴多斯、安提瓜、聖文森特、聖盧西亞、聖克里斯托弗——尼維斯7個加勒比國家的警察部隊也以“演習”的名義被調往巴巴多斯集結。美軍共集結登陸部隊8000人，艦上人員1000人，各型艦船15艘，各種飛機230架。

美軍的上述軍事行動都是在秘密中進行的。為了不引起外界的過分注意，里根沒有立即離開佐治亞的奧古斯塔。而且，美國人又總是為自己對別國的無理干涉找出一些善意和公理來。這次行動當然也不例外。

在美軍做好一切準備之後，里根向國家安全委員會特別會議口述了出兵的三個理由：一、保護在格林納達聖。喬治大學的幾百名美國學生；二、保護在島上的英國總督保羅。戈德溫。斯庫恩；三、根據原總理莫里斯。畢曉普合法政府的請求和加勒比6國政府的緊急要求。

里根還決定，由國務卿舒爾茨向西方盟國講明情況，取得諒解，並保持同加勒比國家的聯繫。為了使出兵一事在政治上具有合法性，敦請美國干預的加勒比6國也應派出軍隊，哪怕是幾名警察，以便顯示這是一次美國與加勒比國家的一致行動。

最後，里根站起身來，望著國防部長卡斯珀。溫伯格說：“卡斯珀，具體行動就委託您了。從現在起，我每時每刻都在這間辦公室裡等候您的消息。”“明白了，總統先生。”溫伯格嚴峻地點了點頭。

里根口述的三點出兵理由，通過新聞發佈會向全世界公佈。

這次戰爭牽扯到古巴，而古巴這個處在美國後院的發展中國家，又歷來不聽美國的擺佈。古巴領導人卡斯特羅是個硬漢子，他曾經領導過光榮的“7。26”運動，靠7條步槍攻打過反動政府的兵營，推翻了舊政府。自那時起，他便一直擔任古巴武裝部隊總司令，後來又將黨、政、軍大權集於一身。在他眼裡，古巴已不是過去的古巴，古巴是要為整個世界做事的。

曾有人奉勸卡斯特羅，要他在格林納達問題上小心從事，“美國可能會進行干預的。”卡斯特羅對此報以冷笑。他說，美國？美國算什麼？20年前，拉丁美洲只有古巴，他們尚不敢碰我們一下。今天還有尼加拉瓜，格林納達！實際上，美國人對他的所作所為，卡斯特羅心中早已有數。

10月23日晚，卡斯特羅仍向其部下打氣說：“別擔心美國人會干預我們在格林納達的革命，那不可能。美國沒有那個膽量，也沒有那個力量！”可是到了深夜，一個加勒比國家組織的成員告訴他：美國即將出兵格林納達！整個夜晚，卡斯特羅在屋內走來走去，毫無睡意。

儘管美國實行了嚴格的新聞封鎖，但即將出兵的消息還是傳到格林納達。透漏消息的國家就是敦請美國干預的6個國家中的一個。

懾於美國的威力，政變的領導人給美國政府發了一封電報，表示任何願意離開格島的美國公民都可以自由離開，既可以乘坐正常航班，也可以乘坐包機。發這封電報時，離美軍人侵的時間僅有12個小時。

其實，在當天下午5時，作為美國總統和陸海空三軍統帥的里根，已經在人侵計劃的文件上籤上了自己的名字：羅納德。里根。

美軍人侵格林納達的行動，開始於1983年10月25日。

這天，整個格林納達像往常一樣，沉浸在生活的寂靜之中。

拂曉時分，當守衛海灘的士兵一覺醒來，看見朦朧的海面上，竟然有十幾艘大型軍艦像鯊魚一般漸漸向海灘逼近，其中有一艘簡直像是一座移動的島嶼。

5時許，格林納達東北面的海域上空，近百架直升機和艦載攻擊機護衛著幾架AC－130和C－130運輸機，像蝗蟲一樣遮天蔽日地向海岸撲來。他們沒有攻擊灘頭，甚至沒有向灘頭上嚴陣以待的守軍扔一枚炸彈，便直撲珍珠機場而去。

這時，古巴駐格林納達部隊負責人托爾託洛上校有點疑惑，美國人在搞什麼名堂，怎麼往島中間飛去，而未先進攻灘頭？不一會兒，托爾託洛倒吸一口冷氣，心想大事不好，這下要完了。

他們要攻下珍珠機場作為前進的陣地。

珍珠機場雖然是一箇中型民用機場，但靠美國較近。美國人如果攻佔了這個民用機場，便在島上有了立足之地，美國飛機就可以源源不斷地在那裡起降。

看來，美軍這種先打“裡面”後攻擊周邊海岸的“中心開花”戰術，是托爾託洛上校沒有想到的。即使你的灘頭再固若金湯，也會成為完全無用的擺設。

很快，北路美軍400人就在珍珠機場實施了機降。接著，載有後續部隊約800人的運輸機也先後著陸。因為此地守軍不多，未遇到多大抵抗，僅經過兩小時的小型戰鬥，便全部佔領了機場及附近要地。

在搶佔珍珠機場的同時，從南路人侵的美陸軍特種部隊第75團，還有兩個別動營約700人，乘運輸機在格島西南端的薩林斯機場實施傘降。這些傘兵落地，還未收起降落傘之時，卻遭到了古巴援建工兵部隊出乎預料的抵抗。別動營的隊員們為避免地面高射炮火的襲擊，不得不在低空150米的高度跳傘。先期傘降的部隊，邊抵抗邊消除了機場跑道上的障礙物，後續部隊第82空降師的兩個營和多國警察部隊共約15ho人，也先後機降著陸，立即投入交戰。

先期傘降的部隊和後續機降的部隊一起，在美海軍艦載攻擊機和武裝直升機的支援下，集中火力，摧毀了機場附近的敵軍據點，控制了機場，並迅速擴大戰果。

據說，當時托爾託洛上校向哈瓦那拍了一份急電，請求卡斯特羅增派援軍，而卡斯特羅的回電只有六個字：必須堅守陣地！

一支援建的工程部隊，人沒有多少，槍沒有幾支，幾乎沒有重型裝備和先進武器，哪能頂住突如其來的特種部隊和機動營的攻擊呢！因此，美軍很快佔領了電台和發電廠等重要目標。爾後，除留多國警察部隊擔任機場警衛之外，該路美軍主力部隊沿濱海公路北上，向首都聖喬治方向發展進攻。

就在空中和海上登陸作戰激烈進行的時候，兩支秘密小分隊已利用拂曉前的夜暗偷渡上岸，直插格林納達首都聖喬治。這就是美國海軍的特種部隊“海豹”特種大隊。

“海豹”的名字，早已名揚四海。“海豹”是一支執行近乎自殺使命的秘密突擊隊，隊員是一群膽識過人，獨來獨往，富於冒險精神，令人聞風喪膽的勇士。這次“海豹”大隊的出擊，將執行兩項特殊使命：攻佔格林納達電台，解救被圍困的英國駐格林納達總督。

這次執行任務的“海豹”大隊，由兩支突擊分隊組成。

第一支突擊分隊有11人。他們行大路，繞小道，斬關奪隘，到中午時分，已靜靜地潛伏於聖喬治市郊的一片叢林之中。但因在叢林中行進的方向搞錯了，耽擱了一些時間。待他們匆匆趕到電台大樓前時，發現這裡已被守軍嚴密守衛，並有裝甲車巡邏。

10來個人的突擊隊看來有天大的本事也無法攻佔電台大樓了。

就在這時，樓前的守軍出現了混亂，一隊隊撤離而去。實際上，這時美軍在聖喬治周圍又實施了一次空降，才迫使守軍撤退。突擊隊趁此混亂之機衝進大樓，控制了格林納達廣播電台。

第二支突擊分隊進展順利。他們準確地找到了位於聖喬治北部的總督府，並全部得以潛人。當已被軟禁多日的英國總督保羅。斯庫恩見到這些操著同一種語言的士兵時，激動得上前要擁抱他們。這時，總督府外槍聲大作，幾輛古巴裝甲車已經封鎖住總督府。要撤出此地，特別是帶著總督撤走已十分危險，唯一辦法是頑強抵抗，等待援軍。雙方展開了“射擊對抗賽”，這種艱苦的對抗持續了10多個小時，突擊隊員傷亡較大。

說來也巧，就在最困難的時候，他們等到了援軍。北路人侵美軍在順利佔領珍珠機場後，立即派出250名陸戰隊員，乘坐“關島”號兩棲攻擊艦，從格島以北繞到西海岸聖喬治以北一公里多的大馬爾灣附近海域。爾後，一部乘直升機垂直登陸，一部換乘13艘登陸艇上岸，在作戰飛機支援下，出動5輛M－60型坦克，佔領大馬爾，攻佔總督府，配合“海豹”大隊第二分隊，救出了英國總督斯庫恩，並用直升機把他護送到“關島”號軍艦上。

經過25日一天的交戰，美軍奪佔了格林納達兩個對戰爭全局具有決定意義的機場——珍珠機場和薩林斯機場，從而形成了從南北兩路對格林納達首都實施鉗形攻擊的態勢。鑑於南路進攻遭到古巴人的有力抵抗，為達成速戰速決的目的，美國通過奪佔的機場火速從國內陸續空運了一些增援部隊和大批作戰物資。

戰至翌日，美軍在格島上的地面部隊總數已達6000餘人，形成三倍于格軍的優勢。美軍憑藉優勢兵力、兵器，繼續南北夾擊，逐個摧毀格軍據點。

古巴人在格林納達新修的薩林斯機場，雖然還沒有竣工，但它還是為美國人在這次作戰中提供了不小的便利。26日上午，美軍在攻佔了機場之後，便利用它補充了大批物資和增援部隊。

在後勤保障充足的情況下，美軍取得了一連串的勝利。26日，攻佔格軍司令部所在地弗雷德里克堡。27日，攻佔軍事要地裡奇蒙山監獄。28日，美軍南北兩路人侵部隊會師於聖喬治城，完成了對格林納達首都的全部佔領；多國警察部隊也由薩林斯機場乘直升機轉移到首都，擔負衛戍任務。

僅僅3天的作戰，島上地面交戰基本結束。格林納達軍潰散，失去戰鬥力；古巴軍隊也有不少人死傷或被俘。格林納達的零散武裝人員退往北部和中部山區。

格島地面交戰結束後，美國人侵部隊除以主力控制主島各軍事要點和交通樞紐外，把部分部隊化整為零，以連排為單位開始了廣泛的地面和空中相結合的軍事搜索行動，以求全殲格、古軍隊殘部和搜捕前政變主要領導人。

因為島嶼不大，搜捕起來並不很困難。第一天，美海軍陸戰隊在聖喬治郊區就搜捕到前副總理科爾德和一名內閣部長；第二天，又陸續搜捕到前“革命軍事委員會”主席奧斯汀及其他10多名成員。逮捕之後，美軍將他們用直升機押送到“關島”號軍艦上。

11月1日，美“關島”號兩棲攻擊艦編隊駛近格島以北32公里處的卡里亞庫島西南岸，派出陸戰隊員約300人分別乘直升機和登陸艇上島進行搜索。這個島簡直是小得可憐，方圓不過30公里，人口也不過數千人，僅經過幾個小時的地面和空中搜索，就掃清了島上所有軍事目標：找到一座軍火庫，俘虜15名格軍。除此之外，別無其它軍事發現，登陸美軍便離島返回軍艦上。

經過三天的戰鬥和三天的搜捕，美軍完全控制了格林納達全國局勢。於是他們停止了軍事搜索行動，調整部署，收縮兵力，對格島轉人臨時軍事佔領狀態。

不久，美軍“獨立”號航母編隊和“關島”號兩棲攻擊艦編隊駛離格林納達海岸開赴黎巴嫩，由位於美國東海岸的“美國”號航母編隊9艘艦隻以演習為名前往接替對格的監視。在格林納達局勢穩定和“民主”選舉之前，由英國女王任命、美國支持的格總督斯庫恩出面籌組臨時政府，準備重新建立親西方和美國的政權。

美軍人侵格林納達行動，對美國而言是成功的。美國這樣一個世界頭號軍事強國，對格林納達這個彈丸小國大動干戈，即便是取勝了也難以使人佩服。

里根總統獲悉人侵成功的消息後，他滿懷喜悅地在日記上欣然寫下這樣一段話：“看來，勝利照耀著我們。為此，我要感謝上帝。”最讓里根感動的是那800名美國學生，當飛機把他們運回美國時，他們一下飛機，其中一部分就跑下來，到路邊去親吻自己足下的美國土地。

但是，美國公眾輿論卻對這次人侵行動持懷疑態度，認為格林納達的美國學生並沒有遇到危險。全國廣播公司電視節目欄目主持人布賴特。岡貝爾於12月26日對國防部長溫伯格進行電視採訪。從採訪中可以發現，美國人並不都贊成美軍的人侵行動，溫伯格的解釋有許多曖昧之處。

下面，是電視採訪的部分摘錄：布賴特。同貝爾：美國軍人再一次在國外被打死、打傷。今天上午，許多美國人在問：為什麼這些傷亡發生在一個叫格林納達的加勒比的小島上。下面請國防部長溫伯格回答這些問題。

國防部長溫伯格：好的！

問：部長先生，里根總統說我們不得不進軍格林納達去保護在那裡的美國人，您能舉出一些有說服力的證據來說明那些美國人確實處在危險之中嗎？

答：好。當你們處在24小時的宵禁中，並得到警告不能去街上，否則會遭到不分青紅皂白的槍擊時，我看這種狀況至少是相當令人不舒服的。在這樣的環境裡，你們也許不得不擔心會被扣押當作人質的。前不久，我們有過這種體驗，人質被抓走，過了幾百天才獲得自由。所以，在我看來，似乎完全可以認為，這800名美國人是處在危險之中的。

問：在選擇動用軍隊干涉以前，為什麼我們不去盡力爭取通過外交途徑來尋求事情的解決呢？

答：這個島國的一些鄰國已經進行過種種外交上的努力，它們沒有軍隊，實際上也把自己看成是這個群島的一部分。這些鄰國迫切地、並且幾乎是絕望地請求我們進行干預，幫助他們恢復格林納達的民主政府。

問：部長先生，剛才我們去聽安德魯。米切爾的講話時，我們聽到了“戰爭販子”這個詞。該詞已經好長時間沒有使用了，現在又重新開始出現了。我想在隨後的幾個月裡，我們聽到這個詞的機會將會非常多。當我們坐在這裡時，我們有維持和平部隊在黎巴嫩，有顧問在中美洲，有軍隊在格林納達。今天上午，有許多美國人在問我們：美國的邊界線到底在哪裡？對這些美國人，您怎樣回答呢？

答：我說，如果你們是這些學生中一員，正遭到混亂、恐怖的威脅，或者是這些學生的親屬，那麼讓美國陸軍、海軍陸戰隊和空軍解除你們的一些擔憂，保護任何地方的美國公民，這不會是一個壞主意。我認為這不是“戰爭販子的行徑”，特別是當我們不僅受到邀請，而且受到再三的懇求去進行干預、控制那座島上的局勢，恢復那裡民主政府的時候。一旦人民選舉的政府開始行使職權，我們就不會在那裡多呆一分鐘。

溫伯格一直是五角大樓中的強硬派代表人物，他相信世界範圍內行之有效的對話方式是武力，他希望以武力來重振美國的雄風。然而，不管他怎樣解釋，公然人侵一個主權國家，這是文明世界所不能容忍的，這也將是美國曆史上一個抹不去的汙點。

美國入侵格林納達，不僅美國一般老百姓不贊成，全世界愛好和平的國家和人們都會持反對意見。拉美國家和其他第三世界國家紛紛譴責美國的行徑。美洲國家組織常設理事會在華盛頓召開緊急會議，要求美軍撤離格林納達。印度、阿爾及利亞、敘利亞等許多國家也都發表聲明譴責美國。英、法及其他一些歐洲國家也要求美國停止其侵略行為。

越得意就會越猖狂。美國人侵格林納達的得手，使得它獨霸中東的野心進一步膨脹。於是，三年之後，美國便把戰火引向了地中海的錫德拉灣，使中東的又一小國——利比亞遭受重大損失。