[戰略、軍事] [楊家祺] 美國戰爭全景《全文完》

湘凝

美國戰爭全景  作者：楊家祺


20世紀的最後一年，世人都期盼著過一個和平年，

因為戰爭給人們帶來的災難太深重了。

但人們又不得不提心吊膽，因為世界確實還很不安寧，

美國妄圖建立其一級主宰世界的勢頭正在膨脹.....

湘凝

結語

美軍戰事不是由一本書可以講得完的，但作為一本書不能不就此停筆。

回到開篇話來說，美國短短的200多年曆史，是一個成長髮展史，又是一部侵略擴張史。特別是二十世紀以來，美國的發展與其侵略擴張相隨，與軍隊的征戰相伴，其間給世界人民包括美國人民帶來了深重的災難。

千百年來，人類一直追求著和平，渴望著出現沒有戰爭的世界。但是，和平的存在與成熟並不是一種簡單的理想，而是靠相應的國際社會機制提供必要的保障，那就是包括使用戰爭在內的各種手段反對霸權，遏制戰爭。

我們反對美國的霸權主義和軍事強權，因為霸權主義和軍事強權將給人類帶來不平等和威脅以至災難！

我們要建立強大的國防和強大的軍隊，這完全是為了自衛，因為當今世界並不安寧！

我們要盡到自己應盡的責任，在反對戰爭、維護世界和平的道路上與世界人民共享安全，共享繁榮！

【全書完】

湘凝

第七十章　導彈攔截實驗敗於太平洋上空，航母參與演習再進太平洋海域

以美國為首的北約野蠻空襲南隧盟的戰爭硝煙正在燃燒或將要熄滅的時候，許多政治家、軍事家在對美國的軍事擴張戰略提出批評的同時，都作出兩方面的結論性預言：第一，美國人對戰爭總是情有獨鍾，認為戰爭是美國獲利的契機，而且，要保證從戰爭中獲利就必須保持軍事力量的優勢，因此美國首先要考慮新千年的軍備擴張，與相關國家挑起新一輪的軍備競賽，這將給新千年的和平帶來極大的災難。

第二，美國從霸權主義出發，其利益是全球性的，安全空間也是全球性的，那裡對他的利益有損害，他就在那裡製造麻煩，必要時就以武力相威脅，正因為如此，今天在歐洲、在巴爾幹發生的悲劇，明天就有可能在亞洲、非洲或拉丁美洲其他地區重演。

一般說來，預言總有一定的長遠性。但美國人非常現實，當你預見到他可能做什麼的時候，他就已經開始做了。因此，2000年的鐘聲剛剛響過，美國即敲響了新千年擴軍備戰的鑼鼓，並派出最大最新型的“斯坦尼斯號”航母戰鬥群再次駛抵朝鮮半島，與日本、韓國和東南亞諸國的海軍舉行聯合軍事演習。

應該說，美國新千年的軍備擴張是從克林頓上台不久所進行的軍事戰略調整就開始了。對此，本書在前面已經作了介紹。克林頓的第二任期是在被性醜聞團撓的環境中開始的，內政外交又讓他忙的不亦樂乎，顯然沒有多少精力顧及檢查軍事戰略調整的落實情況。1999年又陷入了科索沃危機之中，輿論影響對克林頓的軍事政策不利。在即將進人新千年的時候，絆聞炒作銷聲匿跡了，索沃戰爭也結束了，離任期屆滿越來越接近了，克林頓不能不考慮在軍事政策上應以什麼樣的形象走出白宮的問題。

因此，克林頓回想起他批准的軍事戰略調整的兩大支柱：一是投入巨資的國家導彈防禦系統能否保證美國本土的安全；二是能否同時打贏兩場戰爭，若朝鮮半島發生戰爭美國的軍事力量調遣是否適應。

1999年11月的一天，克林頓與五角大樓的官員們進行了密談，商討在美俄戰略導彈防禦系統談判破裂的情況下，如何通過第二次導彈攔截試驗（第一次試驗在1999年10月），來佔據軍事實力的最高點，實現美國的新軍事計劃，為重開美俄戰略導彈系統談判增加更多的籌碼。

決心已定，五角大樓的官員和實驗基地的人們都立即忙乎起來。一切準備按計劃行事，所有工作都有條不紊的進行，參與人員特別是五角大樓的官員們，都想通過這次實驗露一手，以便在下屆政府中留住自己的位置。

根據五角大樓的建議，克林頓將國家導彈防禦系統的第二次攔截試驗定在2000年1月18日舉行。

按照美國國防部的如意算盤，如果這次試驗成功的話，那麼就可以名正言順地向美國國會和美國總統伸手要錢，從而爭取在2005年之前部署這套足以引發新一輪軍備競賽的武器系統。有意思的是，這套被美國軍方和政客們視為美國“核保護傘”的武器系統卻一點也不爭氣，兩次試驗實際上都以失敗告終。而且，美國國防部向美國公民隱瞞了這套耗資上千億美元系統的致命的技術缺陷。

1月18日，美國當局不顧世界多個國家的強烈反對，於當地時間6點20分（北京時間19日），在加利弗尼亞的范登堡空軍基地向太平洋上空發射了一枚裝有假彈頭的彈道導彈。

按照試驗方案的設計，這枚導彈將在發射後20分鐘，在太平洋4300英里上空被從馬紹爾群島上的誇賈林島上發射的“智能卵石”攔截器準確擊落。然而，實驗的結果卻是，攔截導彈根本沒有挨近彈道導彈，更別提命中彈道導彈了。

第二次國家導彈防禦系統試驗再告失敗，讓美國人大失所望，美國空軍發言人裡克。雷納爾中校神情沮喪地宣佈：“由於目前還不知道的原因，我們的攔截試驗沒有成功。”

其實，五角大樓對此次試驗還進行了周密計劃，其基本設想是：模擬攔截一枚核導彈對美國的攻擊。具體做法是：靠地面發射的高速拋射體來打擊高速運行的導彈。美國國防部的如意算盤是：如果這次攔截試驗成功的話，那麼就能進一步推進爭議頗大耗資130億美元的國家導彈防禦系統的研製與部署。

但是，這次試驗非同往常，它是國家導彈防禦計劃進行的第Th次同類攔截試驗。此前，美國國防部曾於1999年10月進行了國家導彈防禦系統的飛行試驗，試驗的結果據說取得了圓滿成功，但官方並沒有進行具體的報道，其成功效益到底多大，外人是難以知道的。但是，18日深夜進行的攔截試驗比飛行試驗要複雜高級得多，各方要依賴地面雷達和空間傳感器發現並且確定目標的運行軌跡，然後按地面人員的指令攔截摧毀發現的導彈目標。

這次試驗的武器系統由發射器、導彈、戰鬥管理指揮、控制、通訊、計算機和情報分析系統以及國家導彈防禦系統雷達組成。按照美國軍方的設想，這套系統可以準確測定、識別並且摧毀來襲的戰區彈道導彈。

導彈部分由單節團體燃料助推器和紅外搜尋的攔截器組成，其中攔截器能夠自動調整方向和高度。攔截器是真正擔起攔截來襲導彈的部分，在技術上十分先進。根據設計者的設想，攔截器能夠搜尋並且鎖定目標，然後靠高速動能準確攔截並且摧毀目標。

戰鬥管理／指揮、控制、通訊、計算機和情報分析系統裝在兩輛高速多用途輪式車上。兩輛車被分別稱為“戰術作戰地面站”和“發射控制地面站”。“戰術作戰地面站”的主要功能是為部隊的作戰提供計劃、分析和後勤支援：“發射控制地面站”主要用於遙控發射導彈。

儘管試驗受挫給美國國防部帶來了許多不利的影響，但他們總是盡力做出似乎合理的解釋。美國防部發言人自我安慰地說，這次試驗的結果也沒有太大的關係，因為美國國會里勢力強大的共和黨堅決支持這項由美國陸、海、空軍聯合進行的國家導彈防禦系統項目。這些國會議員們一致認為，美國需要並且也能夠建起一套可靠的彈道導彈防禦系統。

美國國會議員如此熱衷國家導彈防禦系統，當然自有他們的理由。他們認為，要防止美國遭到諸如朝鮮或者伊朗等不友好國家的襲擊，防止俄羅斯或中國導彈的誤射，建立這個系統是十分必要的。此外，還有一些善於給美國自己樹立敵手的機構，如中央情報局，他們總是別有用心地宣揚說，儘管目前還看不到美國面臨的真正威脅，但像朝鮮“大浦洞”這樣的導彈，必然在10年之內對美國構成威脅，而且最近間諜衛星拍攝的圖像也顯示，朝鮮仍在建設導彈發射陣地。

美國國家導彈防禦系統攔截試驗的失敗，引起了美政府官員和軍工行業的專家的重視，他們表示將立即對這些試驗失敗的原因進行詳細地調查，以確定為什麼沒有攔截成功的原因。據說，這一調查需要持續數週的時間。一個多月之後，美國官方報道說，事故原因已經查清，是某一部件出現裂痕造成的。許多美國人對此半信半疑。

美國的國家導彈防禦系統攔截試驗，是美國戰略導彈防禦計劃的一部分，是美國軍備擴張的前奏，它自然要遭到世界上多個國家的強烈批評。中國和俄羅斯國家領導人強烈反對美國的這一計劃。俄羅斯領導人表示，美國的這一計劃將引發新一輪的軍備競賽，迫使俄羅斯不得不發展更先進的彈道導彈。事實上，如果美國不顧俄羅斯的強烈反對硬要製造彈道導彈防禦系統，並且在沒有與俄羅斯達成附加協議的情況下就這樣乾的話，那就意味著美國將不得不退出《反彈道導彈協議》，這將使美蘇1972年簽署的《反彈道導彈條約》徹底作廢。

美國的國家導彈防禦計劃在美國國內也同樣遭到了強烈的批評。美國卡內基國際和平基金會的一位導彈專家批評美國說：“美國的這一做法勢必會讓俄羅斯和中國感到失望，法國、英國。

德國也會對美國的一舉一動表示關注，從而最終引發新一輪的軍備競賽。“高級研究員約瑟夫。賽林塞恩直言不諱地說：“這一計劃的政治因素多於技術因素，或者說它面臨真正威脅的因素。隨著大選的臨近，這一舉動將被變得越來越政治化，美國共和黨人會把國家彈道導彈的研究進程當成是攻擊民主黨疏於國防的把柄。“約瑟夫說，自1962以來，美國已經花費了1200億美元研製如何攔截遠程導彈的辦法，其中包括赫赫有名的”星球大戰“計劃，但到現在為止還沒有研製出真正行之有效的防禦系統。還有一些批評者說，國家導彈防禦系統根本不可能達到武器設計者的目的，再說了，美國國防部把本已捉襟見肘的軍費花到一個性能根本就不可靠的武器系統上實在是不明智之舉。

一些美國專家的批評不僅指向導彈防禦計劃本身，還尖銳地提出其技術問題。就在這次國家導彈防禦系統試驗前四天，美國《紐約時報》透露了一個天大的內幕：正在試驗的國家導彈防禦系統存在致命的技術問題，攔截器連導彈和氣球的區別都識別不了，美國國防部卻向公眾隱瞞了這些重要的問題！

對來自各方面的批評，美國國防部好不尷尬，只能狡辯說，美國軍方當時覺得這些不是什麼重要的技術問題，所以也就沒有向公眾披露。

國家導彈防禦系統攔截試驗的失敗，顯然不可能阻止美國新軍事計劃的執行，而作為執行美國新軍事計劃重要組成部分的武裝力量，必將以各種方式顯示美國的“霸氣”，其中最重要、最好的辦法就是向世人炫耀自己的強大和不可戰勝。

炫耀武力是美國為了達到外交和國家利益的慣常做法之一。

但有時是一種炫耀，如1998年的飛機戰艦再次雲聚海灣；有時則從炫耀變成實戰，如科索沃戰爭前將重兵集結於巴爾幹地區。

但無論是那種方式，目的只有一個：一切服從美國利益。

眼下，美國在科索沃戰爭中不僅沒有得到所企望的好處，反而受到國人乃至世界人民的強烈譴責，美國的“大國”形象受到嚴重損害。於是，五角大樓把目光從歐洲轉向了亞洲，以炫耀武力的方式向亞洲人乃至世界人民顯示美國的強大。

1月27日，國家導彈防禦系統攔截試驗失敗之後10天，美國派出其最大最新型的“斯坦尼斯號”航母戰鬥群再次駛抵朝鮮半島，並且與日本、韓國和東南亞諸國的海軍舉行了聯合軍事演習。

美國海軍“斯坦尼斯號”航空母艦是1990年初開始設計製造的，共花費35億美元，1995年12月9日正式加人現役。這隻海上巨獸，飛行甲板長1092英尺，寬257英尺，高244英尺，相當於24層標準樓房那麼高，飛行甲板面積達4。5英畝，相當於數個足球場的面積，可以搭載80架各型作戰飛機，航母的排水量為97000噸。就外形上說要比“企業號”航母幾乎大三倍。

該航母的推進系統為2座核反應堆，最大時速超過30節，4台推進器，每台推進器有5片巨大的槳葉，每台推進器重量達66200磅。可見，這艘龐大的鉅艦比同類航空母艦一點都不笨。

“斯坦尼斯號”共有277個艦艙，全體艦員622人，每天艦上提供的飯餐為18600份，電話200門，照明燈30000盞，各種技術手冊堆起來相當於華盛頓紀念館的高度（555英尺），艦上所有的床墊子如果頭尾相銜排起來的話可以長達9英里。

美國海軍的“斯坦尼斯號”航空母艦，如同一個小城市，除了武器彈藥艙、飛機庫和艦員艙外，還有一間郵局、兩家超市。

兩個健身房、一家日報社和一個電視台。各種戰鬥與生活設置齊全，使用方便，這也是其它同類航母無法比擬的。

“斯坦尼斯號”航母是一個攻防兼備的海上巨型堡壘：執行攻擊任務時，其所搭截的艦載收音機聯隊可以摧毀距離航母數百公里外的敵方的飛機、艦隻、潛艇、地面目標或者佈雷。可以執行打擊任務，支援地面戰鬥，保護己方的海上戰鬥群或者其它的友軍船隊，執行海上或者空中封鎖任務。

該航母執行防禦任務時，除了有搭載的艦載機和隨行的護衛艦外，本身還裝備了標準的“海麻雀”短距離艦對空導彈系統。

“帕蘭克斯”近距離快速發射20毫米火炮和SLQ－32電子戰系統。這三種戰鬥武器系統分別用於對付來襲的敵機、巡航導彈和電子戰目標。“斯坦尼斯號”航母戰鬥群的標準配備是7艘水面戰鬥艦、2艘攻擊性潛艇和8箇中隊的艦載機，其中包括1艘航母、2艘巡洋艦、2艘驅逐艦、l艘護衛艦和1艘補給艦，艦載機中隊包括第211戰鬥機中隊、第314海上戰鬥攻擊中隊、第146海上戰鬥攻擊中隊、第147戰鬥攻擊中隊、第138電子攻擊中隊、第112艦載預警機中隊、第33海上巡邏機中隊和第8直升機反潛中隊。

“斯坦厄斯號”航母擁有四套飛機彈射和捕捉裝置，這意味著可以同時起降4架戰鬥機。航母上還載有300萬加侖的航空油料和護衛艦隻油料以及大量的開口彈藥，因此可以在不進行外界補給的情況下進行長時間的作戰。

“斯坦尼斯號”航母戰鬥群的最高指揮官，是坐鎮航母上的一名美國海軍將軍——第7航母戰鬥群司令加里。霍溫少將。霍溫是美國少有的出類拔翠的年輕將軍。他出生於依阿華州的一個鄉村小鎮，畢業於依阿華洲立大學，加人海軍後受到過軍官訓練團的嚴格訓練，先後在“星座號”航母和“小鷹號”航母當過艦載戰機的飛行員，後擔任艦載機指揮官，參加過海灣戰爭。此次航行前三個月霍溫出任該航母戰鬥群司令，處在風華正茂、青雲直上的鼎盛時期。

“斯坦尼斯號”航母的另一位靈魂人物是航空母艦的艦長理查德。蓋拉爾上校。他出生於密歇根州特拉維斯城，是美國海軍學院物理系的畢業生。當了海軍飛行員之後，駕駛過多種型號的海軍戰鬥機，飛行時間超過4000小時，並且多次隨“艾森豪威爾號”航母到地中海和亞的里亞海地區執行過部署任務。

兩位航母指揮官是初次到太平洋地區執行任務，行動相當謹慎，但又都覺得這是一次極好的鍛鍊機會。對“斯坦尼斯號”航母上的6000多名官兵們多數人說，實在並不樂意在太平洋來鍛鍊一把，因為“斯坦尼斯號”的轄區原本在大西洋，正常情況下出航一次不過是兩三個月的時間，而這次到太平洋來一呆就是6個月。

“斯坦尼斯號”上的女軍官阿曼達。伊斯普拉中尉坦率地說：“這一齣海就是六個月，我確實有點放心不下家中的丈夫和女兒。

我真不想離開家，不過，這也是我的工作，恐怕別無選擇。“阿曼達中尉自己安慰自己說，好在自己的丈夫也是一名陸戰隊員，所以已經習慣這種一分居就是好幾個月或大半年的生活了。

對於更多首次遠航的航母官兵們來說，到遙遠的太平洋來確確實實有點害怕。來自加利弗尼亞的女兵裡弗拉說，她現在想家想極了，每天以淚洗面，並且都要用電話和電子郵件跟家裡取得聯繫。更多的官兵倒不至於如此想家，他們對到太平洋地區來都抱著一種這樣的態度：由於遠航的補助高，所以首先可以省下一大筆錢，然後是可以看看外國的奇風異俗，品嚐異國他鄉的風味小吃。一位名叫埃斯普拉扎的水兵說：“我的目標很簡單：就是買上一大堆的紀念品回家，只有這樣才不枉此行。”

為了便於艦上的官兵們在部署期間跟家人聯繫，減少想家的情結，同時也能跟上時代的潮流，“斯坦尼斯號”新安裝了1068台個人電腦，並且每台電腦都可以上網。航母上的官兵們可以隨時通過互聯網給家人收寄電子郵件。

在美國的宣傳小冊子中，“斯坦尼斯號”航母的作用說得很明白：顯示美國力量，處置地區性的危機。“斯坦尼斯號”航母作為美國最大、最新型的航母之一，該航母及其搭載的艦載機聯隊的重要任務是：在全球範圍內執行前沿部署時執行持續的空中作戰。其艦載機聯隊由8至9箇中隊組成，主要機型有F／A－18“大黃蜂”戰鬥機、F－14“雄貓”戰鬥機、EA－6B“捕食者”電子戰攻擊機，S－3“海盜”反潛機、E—2C“鷹眼”海上預警機和SH－60“海鷹”海上搜索與救援直升機等。

為了達到以上兩個目的，“斯坦尼斯號”一進入日本海和朝鮮半島附近的海域，就開始與日本海上自衛隊和韓國的海軍舉行聯合軍事演習。

“斯坦尼斯號”航母先是與日本海上自衛隊的向艘軍艦舉行了通訊演習，接著又派出其艦載機與日本海上自衛隊的戰鬥機進行海上合練。

“斯坦尼斯號”航母公共事務部門說得很明白：“新的日美防衛合作指針是我們舉行演練的指導原則。通過演練，我們可以彼此熟悉對方的戰術戰法，可以提高未來協同作戰的能力。““斯坦尼斯號”結束與日本海上自衛隊的演練後立即駛往朝鮮半島，並且靠岸停泊。在停泊期間，“斯坦尼斯號”航母除了邀請韓國政府和軍方高層領導參觀航母外，還要多次派飛機與駐韓國的美軍飛機和韓國海軍戰鬥機舉行聯合軍事演習，以炫耀其武力。

在航行過程中，“斯坦尼斯號”開通了其專門的電子郵件地址，在海上航行和與其它國家舉行聯合軍事演習期間，頻頻讓航母上的各方人員詳細報道每次活動的情況和感受。不過，一旦其停泊在某個港口後，航母公共事務部門就不准“斯坦尼斯號”的網站報道艦上的任何情況了，據說出於“安全因素考慮”，擔心電子郵件洩密，從而導致“可能對航母造成的威脅”。離開韓國之後，“斯坦尼斯號”還將從中國台灣附近的海城南下到東南亞諸國，對那裡進行訪問，最終於7月份返回母港聖迭哥。

明眼人一看就清楚，“斯坦尼斯號”的此次航行，完全是為了炫耀美國的軍事實力。因此，當“斯坦尼斯號”駛向朝鮮臨海附近時，朝鮮民主主義共和國提出了強烈反對，聲稱美國派出“斯坦尼斯號”的做法無異於向朝鮮和世界和平提出挑戰。

湘凝

第六十九章　找說法謊稱炸中國使館為失誤，迫於輿論壓力白宮不得不認錯

話說以美國為首的北約自3月24日公然對南聯盟實施野蠻轟炸以來，轉眼間已有40多天。這40多天的狂轟爛炸，給南聯盟人民造成了巨大災難，嚴重地威脅著歐洲穩定與世界和平。國際輿論普遍譴責北約暴行，要求立即結束戰爭。這顯然對以美國為首的北約是不利的。

1999年5月6日，德國波恩，關注科索沃危機的國家和人民都聚焦在這裡。

科索沃問題八國外長會議正在這裡舉行。這天，八國外長就政治解決科索沃危機達成原則協議。同時，會議還決定，八國外長會議主席要將這次會議的結果通報中國政府。會議還決定，八國外長會議達成一致的政治解決科索沃危機的原則精神，將變為聯合國安理會的決議。

就在當天，美國總統克林頓同德國總理施羅德在波恩進行會晤時共同認為，八國外長會議就政治解決科索沃危機達成的原則協議是科索沃戰爭“向和平解決方向邁出的實質性一步。”在這個協議中特別強調經過“聯合國同意和作出決定”。

以美國為首的北約集團發動對南聯盟戰爭是未經聯合國批准的，美國想以北約取代聯合國，不僅沒有取代得了，反而遭到了全世界愛好和平的人們的譴責。對南聯盟進行了40多天的空襲，南聯盟卻沒有屈服，如何收場？此時美國人才想起了聯合國，想起了要為自己的野蠻行徑“補辦手續”。

中國政府的態度是：解決科索沃危機的前提是北約必須首先立即停止對南聯盟的轟炸，一切解決方案要經過主權國家南聯盟的同意。

然而，人們怎麼也不會想到，僅僅在上述行為的幾個小時之後，以美國為首的北約竟對中國駐南聯盟大使館進行極其野蠻的轟炸，5枚精確制導導彈從不同方向對使館建築進行攻擊。對此，全世界人民無不感到震驚：美國人瘋了，北約瘋了，他們竟野蠻地轟炸了中國駐南斯拉夫聯盟大使館。

當地時間5月7日夜11時50分，在中國駐，南聯盟大使館內，忙碌了一天的使館工作人員開始準備就寢，從現場採訪歸來的中國記者仍在趕寫稿件。就在這時，5枚北約導彈接連襲擊了使館主樓和大使官邸。巨大的爆炸聲撼動著大樓，水泥、玻璃碎片四處飛濺，大使館主樓開始倒塌，四處濃煙滾滾，烈火熊熊。

使館文化參贊劉鑫泉立即開始組織撤離。外交官們不顧傷疼，把窗簾布撕碎，擰成長長的繩索，扔出窗外，然後開始順著繩索從四樓滑到三樓，再從三樓滑到二樓。南聯盟的消防車立即趕到了現場，消防隊員們用高壓水龍頭壓住火勢，將雲梯伸向搖搖欲墜的主樓，幫助使館工作人員逃出火海。

在劫後餘生的使館人員中，有20餘人受傷，其中6人傷勢嚴重，有的滿臉是血，有的頭骨破裂，有的胳膊折斷，還有一名完全休克。

大使潘佔林在使館門口清點了撤出和被搶救出來的人員，發現仍有3人下落不明。救援人員又沖人火焰熊熊的大樓，搜索房間，翻動瓦礫，尋找失蹤人員，最後從坍塌的廢墟中先後找回了滿身血跡的新華社記者邵雲環和光明日報記者許杏虎及夫人朱穎，他們已光榮地以身殉職。

中國大使館的主樓已由一幢由花崗岩建成的白色建築被炸成了廢墟，只有那面被中國記者鮮血浸染的五星紅旗，仍然在中國駐南聯盟使館高高飄揚，在濃濃黑煙的背景前顯得更加鮮豔奪目。

中國駐南聯盟大使館被炸的消息傳來，舉國震驚，世界震驚！

中國政府當日發表嚴正聲明，最強烈抗議北約野蠻侵犯中國主權、粗暴踐踏中國尊嚴的罪惡行徑，也是對維也納外交關係和國際關係基本準則的肆意踐踏，要求以美國為首的北約對此承擔全部責任，並表示中國保留採取進一步措施的權利。中國全國人大、全國政協、各民主黨派、全國工商聯、各人民團體以及新聞單位也紛紛發表聲明或舉行座談、集會，聲討以美國為首的北約的血腥暴行。大江南北，長城內外，義憤填膺的高校學生和人民群眾紛紛舉行示威遊行，嚴厲聲討以美國為首的北約的暴行，堅決支持中國政府維護國家主權和民族尊嚴的嚴正立場。他們高呼：“中國不可欺，中華民族不可侮！”

以美國為首的北約的暴行，從反面激發了中國人民的民族憂患意識和愛國熱情，人們在高呼“反對侵略”、“反對霸權”、“捍衛主權”的同時，再次發出“愛我中華”、“振興中華”的心聲。

祖國的強盛、人民的團結、國內各民族的團結是中華民族安身立命之本。廣大青年學生和各界群眾紛紛表示，要化悲憤為動力，刻苦學習，勤奮工作，奮發圖強，用切實的努力發展生產，發展科技，實現工業、農業、科技、國防的現代化，增強祖國的綜合國力。這是最寶貴的、應予大力發揚的愛國主義精神。

事件發生後的當天和日後，世界上主持正義的國家、政要、新聞機構紛紛發表談話，對以美國為首的北約的暴行予以譴責。

正在華盛頓訪問的聯合國秘書長安南，在事件發生後的當晚即發表聲明，表示震驚，強烈要求尋求政治解決科索沃危機。俄羅斯總統葉利欽於第二天發表聲明，強烈譴責北約襲擊中國駐南使館的野蠻行徑，認為這純粹是橫行霸道。北約成員國英國的議員託尼，本、意大利議員倫佐。古貝特等，也都紛紛發表談話，對這一野蠻行徑表示憤慨和抗議，認為北約犯下了又一戰爭罪行。印度、越南、日本、烏克蘭、羅馬尼亞、保加利亞、坦桑尼亞、南非、希臘等政府領導人，都對這一暴行表示譴責抗議。就連有正義感的美國各界人士也對北約的野蠻行徑表示震驚和強烈憤慨。

5月9日，中國駐美大使李肇星收到了三位美國人士送來的四種雪白的鮮花：白鬱金香、白紫羅蘭、白劍蘭、白玫瑰。花束中的短箋寫道：“我們的言詞難以讓您寬慰，我們為給您引起民族痛苦表示十分的抱歉，請原諒我們。我們和您一起悲悼，希望世界獲得和平。”大使銜參贊孫維學在這一天也收到了一對美國夫婦送來的雪白鮮花，花束的卡片上寫著：“對您在貝爾格萊德同事的不幸表示深切而真誠的悲痛。”

科羅拉多州斯特拉斯堡一家農場主斯拉格爾夫婦是記者站10多年的老朋友。斯拉格爾夫人在電話中說，“北約襲擊中國使館是十分可怕的事件，我從電視上看到這一消息，馬上叫來了丈夫一起看，我們都認為，這是很壞的事情，對此感到非常抱歉。”

斯拉格爾先生認為，北約襲擊南斯拉夫事本來就不應該發生，這無正當理由。他們說：“中國近日發生了示威遊行，我們認為，中國人有權表達他們的感情。”

記者的鄰居諾里斯一家人對中國十分友好。當天下午，這對老夫婦專門造訪，送來一盆菊花，內夾一封短箋。他們用工整的字體寫道：“聞悉你們在貝爾格萊德的同事不幸遇難，我們感到非常抱歉。但願讓時間來治癒‘我們錯誤政策’所造成的創傷，也希望時間能使兩國回到共同利益和共同目標的軌道上來。“諾里斯夫婦送來禮物時，一再說”抱歉、抱歉“。

迫於輿論的壓力，克林頓用外交辭令作了一些反映。他於5月10日視察美國俄克拉何馬州遭受龍捲風襲擊災情之後對記者說：“導彈擊中中國駐南使館是一個可悲的錯誤，是意外的傷亡。

我謹向中國領導人和中國人民表示我真誠的歉意並表示哀悼。“但又堅持認為，北約盟軍將繼續進行轟炸，直到南斯拉夫總統米洛舍維奇同意讓阿爾巴尼亞族難民在多國安全部隊的保護下返回科索沃為止。

當中國稱轟炸駐南使館是“戰爭罪行”、俄羅斯說是野蠻行徑時，克林頓卻反駁說：“這是意外事件，不是野蠻行為，米洛舍維奇的所作所為才是野蠻行為。”顯然，克林頓的“歉意”是毫無誠意的。

面對中國政府和中國人民的嚴正抗議，面對包括美國人民在內全世界人民強烈譴責，面對各方面的嚴正質問，以美國為首的北約開始採取抵賴和狡辯的態度。

中國駐南聯盟大使館遭襲後僅半小時，在當天的北約新聞發佈會上，北約發言人謝伊極力逃避中國記者就此問題的提問。他嘴角隱約掛著微笑，態度輕佻，滔滔不絕地大談北約的精確打擊如何如何，似乎中國大使館襲擊的慘劇根本沒有發生過。當中國記者一直追到他辦公室前時，他還強詞奪理地聲稱：北約的打擊是合法的。隨即蠻橫地關上大門，用冷冰冰的門板來抵擋中國f者的質問。

此時，在美國五角大樓的新聞發佈會上，美國國防部新聞發言人培根的口吻和謝伊幾乎一模一樣，大肆吹噓“我們有世界上最好的飛行員，我們有世界上最好的武器，我們的行動經過最精心的策劃，我們的部隊受過最優良的訓練……”然後輕描淡寫地說了句“戰鬥造成意外是難免的”，把一樁慘劇一筆帶過，然後著重強調“空襲還將擴大”。英國首相布萊爾在接受媒體採訪時也說：這種事情是不可避免的。

以美國為首的北約的這種態度，極大地刺傷了中國人民的民族感情，也讓世界看清了這些所謂“人權衛士”的虛偽和冷酷。

然而，中國政府的強烈反應使以美國為首的北約頭腦會稍微冷靜了一點，也迫使他們把蠻橫稍微收斂了一點。他們似乎剛剛意識到，他們必須為這一暴行向中國政府和人民做出一個交代。於是開始編造種種“藉口”。

以美國為首的北約首先辯稱：對中國駐南聯盟大使館的襲擊是一次“無意”中的“誤炸”。飛行員原先預定的目標可能是距中國大使館數百碼外的南聯盟一家電視台。然而，“經過最精心的策劃”，“世界上最好的飛行員”，居然把5枚“世界上最好的武器”同時扔到數百米開外，這和美國一貫吹噓的“精確打擊”實在對不上號。於是，又修正了說法，飛行員沒有扔錯，導彈也沒有出毛病，問題出在最初對目標的選擇上。

隨著事態的發展，中國國內爆發的聲勢浩大的群眾示威。中國政府和中國人民的強烈反應，讓這些“無動於衷”者有了點感覺，他們開始著手對付中國方面的反應，並試圖讓中國人接受他們的“解釋”。

5月9日，美國國防部長科恩和美國中央情報局局長喬治。

丹尼特發表聯合聲明，宣稱：我們對昨天中國駐南聯盟大使館遭到轟炸所造成的人員傷亡深表遺憾。這次轟炸是一個錯誤。參與這次錯誤打擊的人認為被擊中的目標是南聯盟物資供應局。

北約至今已經在空襲中攻擊了數千個目標，其精確程度和專業水平在軍事史上是無與倫比的。我們對平民生命的損失和其他無意中造成的損失表示遺憾，但是沒有風險的軍事行動是根本不存在的。

我們在過去數小時內對此錯誤進行了聯合調查，這既不是飛行員的錯誤，也不是機械故障，顯然，是錯誤的情報導致了對該設施的錯誤攻擊。此外，用於選擇和確定目標的程序也沒有糾正這一錯誤，我們對程序的檢查使我們相信，這是一次意外。它不會再發生了。因此，北約將繼續並加強對南聯盟的空襲行動。

這個聯合聲明發表後，從布魯塞爾到華盛頓一下子統一了宣傳口徑，他們齊聲指責說，這是“老地圖”的錯，是負責提供情報的中央情報局錯用了多年前的“老地圖”，結果造成目標選擇錯誤。

北約發言人謝伊也改口承認：這是北約轟炸南聯盟以來“犯的最尷尬的錯誤”，北約願向中國表示“真誠的道歉”。同時，他話裡有話地“希望”中國接受北約的道歉，“不要試圖對這起事件做出任何錯誤的解釋，因為它只是一個錯誤”，而且北約的道歉是“真誠的、合理的”。

然而，不願充當替罪羊的美國國家地圖局，5月16日發出一份正式新聞稿，強調“使用我們的產品的人員，不管是國務院、情報分析家，還是陸軍、陸戰隊、海軍或空軍，都可以信賴國家地圖局全力以赴的及時性、準確性……”。聲明並說，“國家地圖局的用戶對我們有巨大信心。”進一步強調，“最近有關國家地圖局地圖準確度的新聞報道，是不正確及片面的。”國家地圖局發言人珍尼弗。拉弗利向《亞洲週刊》證實：“我們的地圖正確地標示了中國大使館及南聯盟軍需局的位置。”她說，“問題一定出在其他數據上，因為瞄準轟炸目標不只靠地圖。”

5月18日，南聯盟建築師尼科季奇向記者展示了中國駐南使館所在位置，說明它與兩度遭空襲的南斯拉夫社會黨總部大樓的直線距離為2公里以上，與兩座建築物中間位置的南聯盟政府大樓也有1公里。他說：“中國駐南聯盟使館是建築在一片空地上，館舍所在地原本是一片荒地，那裡沒有任何舊建築，更談不上什麼軍事設施。”最後，還確定地說：“中國駐南使館地要麼是空曠的野地，要麼是建成後的中國使館，那裡從來沒有任何其他建築。”

美國國防部的一位高級官員也表示，中情局所說的由於“過期地圖”造成的轟炸很難站得住腳，恐怕也不是直接的原因，因為中國駐南聯盟大使館早在4年前就搬到了現在的新地址！

因此，“舊地圖”的說法沒有人相信！

就在美國國防部部長科恩表示，轟炸中國駐南聯盟使館是一次“災難性錯誤”，犯了這一錯誤的原因是“機構間嚴重缺乏協調”而導致的時候，5月11日，美國中央情報局官員承認說，確實是一架美國的B－2A型戰略轟炸機對中國駐南聯盟大使館下了毒手。這終於證實了美國作戰飛機攻擊中國駐南大使館的種種傳言。

B—2A隱形戰略轟炸機隸屬於駐美國本土密蘇里州的懷特曼空軍基地的第509轟炸機聯隊。目前共有9架。這種飛機是美國諾期羅普格魯門公司研製的戰略突防隱形轟炸機，主要任務是利用自身優越的隱身性能，從高空或低空突破敵方的防空系統，對戰略目標實施核打擊或常規轟炸。B－ZA隱形轟炸機只需要進行兩次空中加油就可以對全球任何地方實施空中打擊。它的攻擊能力非常強，1架B－ZA型隱形戰略轟炸機的作戰能力相當於4架F－117隱形戰鬥轟炸機或者8架F－15戰鬥機或者16架F－16戰鬥機的作戰能力。因此，在對南聯盟發動的空襲中，常常是單機或雙機從美國本土起飛執行空襲任務。

1999年5月6日，一架名為“XXX（美國某州州名）精神”的B－2A型隱形轟炸機接到美國空中作戰司令部下達的“特別指令”，而不是北約總部下達的命令後悄然起飛。

據北約軍方透露，在此次對南聯盟的空襲行動中，美國除了向北約遞交一份打擊目標清單，與北約盟國一起執行對南聯盟狂轟亂炸外，美國自己還有一份只跟英國共享的“絕密”攻擊目標清單，實施一份與北約目標及目的完全不一樣的“特別指令”。

這架執行“特別指令”的B—ZA隱形戰略轟炸機就是根據美國人自己的“絕密清單‘上列舉的目標進行的。它起飛後，橫跨大西洋，長途奔襲15個小時（中途在大西洋上空加油一次）。

按照美國中央情報局和國防部自己供認的情況來看，這架B－2A型隱形戰略轟炸機藉著夜幕掩護抵達中國駐南聯盟大使館附近空域後，立即投射出5枚精確制導炸彈或者導彈，這些精確制導炸彈或者導彈在衛星的引導下直接命中了中國大使館。

據南聯盟國防部排雷專家斯特凡諾維奇確認，北約在對中國駐南大使館襲擊中使用了穿透力極強的導彈，共發射了5枚，其中4枚擊中使館大樓，有兩枚導彈從使館大樓頂穿透5層樓板，在地下室爆炸，一枚落在大使官邸頂部後，穿越兩層樓板鑽入地下，但尚未爆炸。

攻擊中國駐南大使館的任務完成後，這架B－2A型隱形戰略轟炸機立即直返美國本土的懷特曼空軍基地，中途在大西洋上空又進行了一次空中加油。

有分析家指出，所謂“過期地圖”之說的確是美國中央情報局一手擬定並提供給作戰部門的，只是它隱瞞了中國大使館的座標，並謊稱那裡是南聯盟軍隊的軍火聚散中心。在得到北約盟軍最高司令部的首肯之後，美國空軍的轟炸機單獨執行了這一艱鉅的任務。試想，一架B－ZA型隱形戰略轟炸機從美國本土起飛，執行完任務後不作任何停留就直接飛回美國本土，其用意何在呢？

那麼，是否是“意外事件”和“意外傷亡”呢？美國人自己對這一說法就給予了否定。

7月2日，美國《政企首要情報評論》週刊發表了一篇題為《轟炸中國駐南使館並非意外事件》的文章。文章說：把中國駐貝爾格萊德使館作為轟炸目標，是可以由不低於英國外交大臣庫克和美國國務卿奧爾布賴特一級的指揮官來批准。這裡提出的問題是，由哪一個來批准，還是兩人一起來批准？人們應該已經覺察到根據盟國在任何戰爭中的關係而實行的國家安全規劃。這些戰爭包括美英控制的北約對南斯拉夫發動的戰爭。然而，無獨有偶，有意轟炸使館事件並非無先例可循。自1998年初以來，布萊爾政府在美國安全委員會的成員科恩、奧爾布賴特、戈爾以及可能還有其它人的共謀之下，一再通過欺騙手段採取欺騙性的軍事行動，要麼是實際的軍事行動，要麼是極其認真想採取的軍事行動，文章接著說，考慮到所有這些情況，有意轟炸中國駐貝爾格萊德使館的動力也是來自英國政府和白宮政府，但他們是不會承認的。因為假如克林頓總統披露這一事實，甚至聲明這起轟炸事件“絕非意外”，他要麼將在被人操縱的彈劾之下而下台，要麼被某些深深潛伏在美國安全機構中的英美利益集團的人所暗殺。

美國官方對轟炸中國駐南大使館還有一個說法，那就是“誤炸”。理由是因為使用了舊地圖，在舊地圖上，中國駐南使館標為南斯攔夫的一個倉庫。這完全是在撒謊，是站不住腳的。

香港《亞洲週刊》6月7日一期報道中說，中國大使館遇炸之後，北約及美軍當局曾三度改口，最後落實以“舊地圖說”來解釋。美國國防部長科恩在記者會上，即以“舊地圖”的說法為全球新聞界提出“誤炸”的原因，並且成為美國官方的“標準版本“。但最近這個”標準版本“卻在美國軍方內部受到挑戰。因為屬於五角大樓的國家地圖局，根本不贊成這種說法，也不對”誤炸“負任何責任。

“意外傷亡”說，“誤炸”說，都不能說服對此有疑問的人們。那到底是怎麼回事？還是美國人自己說出了實情。

5月中旬，美國國際行動中心華盛頓辦事處負責人馬爾科姆。坎依接受了記者的專訪，就北約襲擊中國駐南使館事件和美國轟炸南聯盟等問題回答了記者的提問。坎依認為，襲擊中國駐南使館是美國乾的，是有意所為，是美國戰略的一部分，中國政府決不能軟弱，應要求全面調查、審判肇事者；美國轟炸南聯盟主要是出於戰略和經濟利益，美國新聞媒體完全受控於利益集團，美國沒有新聞言論自由，美國民眾被虛偽的新聞輿論所愚弄，美國政府在啟動戰爭機器的同時，也發動了宣傳機器。

坎依還說，美國和北約在解釋這次事件的原因時前後不一致。他們先是稱北約是在瞄準使館附近的另一個目標，導彈偏離方向，因為中國使館離北約要打的目標很近，北約這種“誤擊”已經有多次了。但是當事實證明是5枚導彈從不同角度襲擊中國使館時，國防部長科恩又改口稱，北約用了1992年的地圖，中國使館沒有標進去。這不可能。任何貝爾格萊德的旅遊地圖都清楚地標明瞭中國大使館的位置，稱美國情報部門使用舊地圖是十分愚蠢而又可笑的。同時，美國使館的外交官在許多場合都去過中國使館做客，中國使館不是昨天才搬過去，而是已經建成3年了。同時美國及北約國家都會擁有一份各國使館清單和地址。美國稱對每一個轟炸目標都經過了廣泛的討論，包括美國的政府官員，因此他們應該能夠辨別中國使館是一個錯誤的目標，使用舊地圖這種說法根本站不住腳。

坎依認為，襲擊中國使館是一個大陰謀，是美國的戰略。這一戰略是不僅向中國政府，同時也向世界其它支持南聯盟的國家和組織發出的信號：不要反對我們轟炸南聯盟，不要支持南聯盟，否則我們將轟炸你們的使館、你們的領土和平民百姓。這也是對俄羅斯的警告。

同時，美國發出的另一個信號是：亞洲可能會成為美國的新戰場，朝鮮和中國可能會成為美國襲擊的目標。亞洲國家也要聽我的話，在台灣和西藏問題上，美國已經在干涉中國內部事務。

美國完全可能以同樣的藉口，像對付南聯盟一樣對付中國。

美國當局從介入科索沃、轟炸南斯拉夫開始，就打著維護人權的晃子。這次突然襲擊駐南中國大使館，進一步暴露了他們維護的不是什麼人權，而是地地道道的霸權。

看來，火是包不住的，而且必須對事件做出適當處理。美國政府已經意識到了這一點，開始尋找解決問題的辦法。

在世界輿論和中國人民的強烈抗議下，美國總統克林頓一方面在白宮召見中國駐美大使李肇星，在中國駐美大使館悼念中國駐南聯盟使館遇難人員，並在弔唁薄上留言：對死難者表示深切哀悼，並對其家屬和中國人民表示真誠的歉意。另一方面給中國江澤民主席寫信，並多次要求電話聯繫。

5月14日，克林頓在電話中說：“我願對發生在貝爾格萊德的悲劇表示由衷的道歉，尤其是向受傷人員和遇難者的家屬表示我個人的歉意。”他保證查清事件發生的原因，並儘快讓中國人民瞭解事實真相。他強調，美中兩國關係非常重要，他將盡最大努力處理好這場“悲劇”，使兩國關係恢復正常發展。

江澤民強調，以美國為首的北約對中國駐南斯拉夫聯盟共和國大使館進行的導彈襲擊，是一起震驚世界的嚴重事件，造成了我人員重大傷亡和館舍毀壞，嚴重侵犯了中國主權，。也是對《聯合國憲章》和國際關係基本準則的粗暴踐踏。他說，對中國人民來說，這是一場飛來橫禍。中國政府十分關心本國公民的生命安全。我們是一個有12億人民的國家，每個中國人的生命都是極其寶貴的。這是中國政府必須維護的最根本的人權。以美國為首的北約必須對這一事件承擔全部責任。當務之急，美國政府應該對這一事件進行全面、徹底、公正的調查，並迅速公佈調查結果，滿足中國政府和中國人民提出的全部要求。

白宮、五角大樓連同北約組成了調查組，對襲擊中國駐南大使館事件進行了近一個月的調查。6月16日，美國總統特使。

副國務卿皮克林前往北京，向中國政府報告了導彈襲擊中國駐南斯拉夫聯盟共和國大使館事件的調查結果。外交部部長唐家璇和副部長楊潔虎分別與美國特使進行了會見和會談。

皮克林說，克林頓總統和美國政府就中國駐南聯盟大使館被炸事件向中國政府和人民作了道歉，美方認識到再多的解釋也不能彌補死傷人員及其親人所遭受的悲劇。此次，他奉克林頓總統之命，作為總統特使前來向中國政府報告美國政府對這一事件的正式調查結果。美方的調查表明，中國駐南聯盟大使館被炸是一起由美政府一些部門的一系列失誤所導致的“悲劇性誤炸”事件。美有關部門主要有三個重大失誤：一是目標定位方面的失誤；二是數據庫存在的缺陷；三是審查程序未能糾正上述兩項失誤。

在此情況下，從密蘇里州懷特曼空軍基地出發的一架美B－2轟炸機於5月7日ZI時向中國駐南使館這一錯誤目標投下5枚全球定位系統制導、全天候，各重2000磅的聯合直接攻擊彈藥（JDAM）。由於是夜間飛行，加之飛行的速度和高度，機組無法看清中國駐南使館的國旗及其它標誌，不可能知道轟炸的是中國駐南使館。

中方指出，5月8日，以美國為首的北約襲擊了中國駐南使館，造成中方人員重大傷亡和館舍嚴重毀壞。這踐踏了《聯合國憲章》和國際關係基本準則，是對中國主權的粗暴侵犯。事件發生後，中國政府代表全中國人民向以美國為首的北約提出了最強烈的抗議，要求以美國為首的北約必須對此承擔全部責任，公開、正式向中國政府、中國人民和中國受害者家屬道歉，對此事件進行全面、徹底的調查，公佈調查的詳細結果，並嚴懲肇事者。美國及其他一些北約國家政府和領導人就此事件雖然向中國政府和人民作出了道歉，美方對此事件進行了調查。但美方迄今對此事件發生原因所作出的解釋是難以令人信服的，由此得出的“誤炸”結論是中國政府和人民不能接受的。因為，美方不可能不知道中國駐南聯盟使館的確切位置；美方完全掌握了駐貝爾格萊德外國機構的總體分佈情況；美方關於用陸軍野戰定位方法來確定擬進行空中打擊的南聯盟軍需供應採購局的位置，這種說法不合乎邏輯；美方有關目標的數據庫是經常更新的，對打擊目標和非打擊目標也有嚴格的區分。美方關於把中國駐南使館誤作為南聯盟軍需供應採購局而輸人數據庫的說法站不住腳。美方所謂審查程序未能糾正“情報錯誤”的解釋令人難以置信。

中方強調，美國襲擊中國駐南使館，不僅是對12。5億中國人民最為珍視的國家主權和尊嚴的侵犯，也是對生存權這一基本人權的嚴重侵犯，極大地傷害了中國人民的民族感情。中國人民嚴厲譴責、強烈抗議這一行徑。中國人民的正義立場，得到了國際社會和世界人民的廣泛同情、理解和支持。美國政府必須充分認識到美國襲擊中國駐南聯盟使館事件的嚴重性，高度重視中國政府的嚴正立場和要求，切實進行全面、徹底的調查，嚴懲肇事者，以實際行動向中國政府和人民作出滿意的交待。美國襲擊中國駐南聯盟使館構成美國的國際不法行為，美國政府必須承擔全部賠償責任。

皮克林說，美方理解中國政府和人民對中國駐南使館被炸的心情，認為美方完全有責任向中方報告對此事件的調查結果。美方願解決中國人員傷亡和財產損失等問題，願同中方就此進行討論。他強調，克林頓總統和美國政府高度重視美中關係，將繼續致力於發展兩國關係。

中方表示，中國政府一貫重視改善和發展中美關係。但同時，中方對發展中美關係是講原則的，這就是中美關係的改善和發展只能建立在國際關係的基本準則，特別是相互尊重主權和領土完整、互不干涉內政的原則之上。解鈴還需繫鈴人。美方必須正視美國襲擊中國駐南使館事件給中美關係造成的嚴重後果，採取實際行動，妥善處理好這一事件，對中美關係重新回到正常軌道創造必要的條件和氣氛。

根據中美雙方第一輪會談的情況，中國駐美國大使李肇星於6月ZI日在喬治城再次強調，對於以美國為首的北約襲擊我駐南聯盟大使館的國際不法行為，美政府要以實際行動向中國政府和人民作出滿意的交代，為中美關係重新回到正常軌道創造必要條件和氣氛。

7月25日，中國外長唐家璇在會見美國國務卿奧爾布賴特時指出：美國轟炸中國駐南聯盟大使館使中美關係受到嚴重損害。中方難以接受美方迄今所作的說明和所謂的結論。5月8日，以美國為首的北約對中國駐南大使館進行襲擊之後，美國政府進行了百般辯解，詭稱“誤炸”。但從美國前後不一、自相矛盾的解釋中，人們一眼就能看出：美國在詭辯！而美國的這一伎倆絕非首例。

以美國為首的北約對中國駐南聯盟大使館的襲擊，顯然帶有戰略恐嚇和戰略試探性質。美國要對我國的反對霸權主義的立場作出一個“順我者昌，送我者亡”的警告；同時他們也想試探一下我們到底能作出何等反映，以便確定美國在處理我國台灣、西藏等問題的政策。中國人民的正義回答，宣告了美國戰略企圖的破產。

湘凝

第六十八章　白宮採納奧卿建議戰機直指科索沃，“聯合力量”不湊效再尋和解之路

在20世紀後期，美國所關注的熱點地區主要有兩個：一個是中東地區，一個是巴爾幹地區。在中東地區，海灣戰爭之後繼續對伊拉克實施打壓，但在世界和平力量的作用下，“驚雷”未炸，“沙漠之狐”又草草收場，讓美國人很不夠面子。於是，他們把獨霸天下之手再次伸向巴爾幹地區。

大家知道，1992年的波黑戰爭雖然停火，但這一地區的和平卻一直沒能真正實現。這幾年，塞族和阿族在科索沃的衝突逐年升級。這讓喜歡干涉別國內政的美國當權者怎麼也放心不下。

1999年1月15日，塞爾維亞警察部隊在追捕前幾天殺害塞族警察的恐怖分子時，遇到“科索沃解放軍”的武裝襲擊。塞爾維亞警察部隊予以還擊並打死了45名阿族恐怖分子。16日，歐安組織駐科索沃觀察團團長沃克爾帶外國觀察員和阿族記者赴現場調查後發表聲明，稱塞警在拉察克村被殺的不是恐怖分子，而是阿族平民。

沃克爾的這一聲明立刻引起軒然大波。南聯盟政府首先予以駁斥，認為沃爾克已經成為阿族恐怖分子的代言人，要求歐安組織更換駐科索沃觀察團團長，並隨即宣佈限他48小時內離開南聯盟。

這一下可捅了馬蜂窩了。美國等西方國家藉機發難，稱塞爾維亞警察部隊的行動嚴重破壞了聯合國安理會的1199號協議。

美國國務卿奧爾布萊特稱，如果南聯盟政府不能滿足聯合國和北約的要求，西方將訴諸武力，因為武力是南聯盟“能夠聽懂的唯一語言”。接著，北約理事會特別會議宣佈，把何時動武的全權授予北約秘書長索拉納。

1199號協議是在西方國家的主導下，聯合國安理會於1998年9月23日通過的。要求南斯拉夫聯盟立即從科索沃撤軍，並稱必要時將採取“進一步行動”，似恢復該地區的和平與穩定。

10月12日，北約16個成員國在布魯塞爾舉行了常設理事會議，批准了對南聯盟實施空中打擊的計劃。11月，在北約第44屆年會上，北約成員國以壓倒多數通過決議：北約無須聯合國授權而在其締約國區域外動用武力。

與此同時，為了實施北約的的新意圖，積極對南斯拉夫進行武裝干涉。在美國的積極推動下，北約開始為在科索沃進行武裝干預進行軍事力量聚集。到1999年3月24日前，在意大利境內以美國為首的北約共集結了460架戰鬥機、轟炸機，其中美國一家就提供了260架。這些作戰飛機主要部署在意大利的12個空軍基地。這其中還包括部署在英國的6架B－52戰鬥轟炸機，部署在意大利的12架刀-117A隱形戰鬥機和10架EA－6B電子戰飛機。

除了美國之外，其他北約國家也投入了空中作戰力量，它們是：英國的4架“鷂”式戰鬥機，德國的14架“旋風”式戰鬥機、荷蘭的14架F—16戰鬥機、比利時的10架F－16戰鬥機。

法國的20架“美洲虎”和“幻影一2000”型戰鬥機、挪威的8架F－16戰鬥機、西班牙的4架F／A－18戰鬥機和1架運輸機。

意大利的8架“旋風”式戰鬥機。

此外，美國海軍載有“戰斧”式巡航導彈的7艘戰艦與德國、荷蘭、意大利、西班牙、英國和土耳其的軍艦在地中海海域進行巡邏，美國的“安喬奧”號巡洋艦、“阿利。伯克”號驅逐艦以及載有48架F／A－18和F－14戰鬥機的“艾森豪威爾”號航空母艦也開始在愛琴海遊七；法國的航空母艦“福熙”號在兩艘法國驅逐艦（“卡薩爾”號和“圖爾維爾”號）和一艘英國驅逐艦（“薩默塞特”號）的護衛下抵達亞得里亞海。

在西方大國的覆壓下，塞阿雙方於2月6日在巴黎西南郊外的朗布依埃舉行首輪談判。一連談了20幾天，南聯盟和科索沃阿族雙方未能就科索沃實現實質性自治問題達成協議。第二輪談判於3月15日在巴黎重開，因南聯盟代表團對聯絡小組的和平方案提出的修改意見遭國際調停人的拒絕，而使談判陷入僵局。

3月18日，巴黎的天氣灰濛濛的，上蒼似乎在向人們昭示著什麼。這一天當晚，阿族代表團在聯絡小組提出的和平協議上籤了字，而塞族方面卻拒絕籤宇。三位國際調解人中兩位是美國人，他們以證人的名義簽署了和平協議，另一位俄羅斯人鮑里斯。馬約爾斯基當時也在場，但沒有簽名。3月19日上午，科索沃和談兩主席發表了一個談判無限期休會的聲明。

阿族單方面簽字之後發表了一個聲明，聲明中隱含著對南聯盟的一個威脅：“我們嚴正警告貝爾格萊德當權者切勿發動任何地面進攻，也不得阻撓觀察小組的行動自由。任何此類無視警告的行為都會產生最嚴重的後果。”

面對北約“要麼簽字，要麼挨炸”的威脅，塞爾維亞副總理舍舍利說：“塞爾維亞正在為自衛作準備。這是在目前形勢下要做的最平常不過的事。”

華盛頓對和談破裂發出紅色警告：如果南斯拉夫領導人米洛舍維奇不接受阿族今天已經簽字的和平協議，北約將對塞爾維亞的目標採取行動。國務卿奧爾布賴特說：“塞爾維亞人將對由此產生的後果負責。“北約歐洲盟軍最高司令克拉克也重申：如果必要，盟軍將毫不猶豫地對南斯拉夫武裝部隊發動猛攻。五角大樓發言人培根表示，北約的飛機和載有”戰斧“式巡航導彈的軍艦已經作好”充分準備“。

為給北約可能發動的對南聯盟的空中打擊準備充足的輿論，克林頓總統也開始向國會和美國人民兜售他的充滿冒險的科索沃政策。於是，包括國務卿奧爾布賴特和國防部長科恩在內的克林頓的國家安全助手們，在參議院秘密會議上提出了美國的戰略。

白官說，科索沃危機到了“決定性階段”。

一面是西方列強的炫武揚威，一面是南聯盟在內憂外患面前決不退步的強硬態度，科索沃危機已經到了一解即發的境地。

但此時的克林頓總統仍覺得，動武的火候還不到。於是，他再次派特使霍爾布魯克前往貝爾格萊德進行外交斡旋。霍爾布魯克的歐洲之行，說是去傳遞北約的“最後通牒”也好，說是一次外交嘗試也行，但結果確是明擺著：一無所獲。

考慮到軍事、政治以及外交等方面的因素，克林頓對在最後危急關頭是否啟動戰爭機器舉棋不定，派霍爾布魯克前往貝爾格萊德，表明他對於大軍壓境逼米洛舍維奇結城下之盟尚存幻想。

另外，俄羅斯總理普里馬科夫也定於3月23日前來華盛頓，這也將是和平解決科索沃危機的重要機會。

克林頓為什麼派霍爾布魯克出使南聯盟，而不派別人呢？因為霍爾布魯克曾在波黑戰爭中成功地說服米洛舍維奇接受代頓協議，因此被西方譽為解決巴爾幹麻煩的專家。然而，這一次他並沒有抱多大希望。

3月22日早晨，霍爾布魯克飛往布魯塞爾，他下飛機後直接到英國駐歐盟大使斯蒂芬。沃爾的住處，同這位大使共進早餐，商討有關事宜，然後驅車前往北約總部，翻看了轟炸南聯盟的最新計劃，旨在加重他在同米洛舍維奇談判中的籌碼。離開北約總部後，他就飛往貝爾格萊德同米洛舍維奇開始談判。

第二天傳出的消息令人沮喪，兩人一開始的對話氣氛就很不友好，米洛舍維奇像往常一樣抱怨說，霍爾布魯克在波黑問題上欺騙了他。在會談中這種氣氛一直沒有得到改善，雙方誰也沒有表現出讓步的跡象。

布魯塞爾時間3月23日，北約理事會在對科索沃危機和對南聯盟動武問題進行討論後宣佈，北約決定在空襲前給南聯盟考慮接受和平協議的時間將以小時計。

3月24日早上，霍爾布魯克同米洛舍維奇又舉行了一次會談。霍爾布魯克向米洛舍維奇最後攤牌：“要麼簽字，要麼挨炸”，同時向米氏提出了一項包括庫克和奧爾布賴特在內的一些關鍵人物授權他提出的讓步措施：米洛舍維奇可以不必非要在朗布依埃自治協議上簽字；如果他同意減少駐在科索沃的塞爾維亞軍隊和重新開始談判，北約可以推遲轟炸。

然而，這最後的鮮花並沒能讓米洛舍維奇動心，從而使霍爾布魯克非常懊惱。3月24日，他回到美國駐塞爾維亞大使館的保密室，同克林頓和奧爾布賴特通了電話，說“再也沒有辦法了”。就這樣，科索沃危機終於演化成了戰爭。

南斯拉夫當地時間3月24日晚，遊七在亞德里海的北約國家的戰艦上火光閃閃，照得附近海域通夜雪亮，一枚一枚“戰斧”式巡航導彈射向南聯盟，與此同時，出現在南聯盟境內的6架B－52戰鬥轟炸機也發射出一枚枚巡航導彈。緊接著，北約70餘架作戰飛機接連從意大利的各個空軍基地起飛，對南聯盟境內實施轟炸，拉開了北約自成立以來首次對一個主權國家進行大規模軍事行動的序幕，代號為“聯盟力量”行動。

是真的沒有辦法了，還是人為地走向了戰爭的死衚衕？美《新聞週刊》對空襲情況進行的分析表明，由於外交錯誤和喪失時機，政府可能使自己受到錯誤的政策選擇“越來越緊的鉗制”。

首先它沒有給米洛舍維奇一個保全面子的折中方案，又沒有訂出一項進行強硬外交所需要的可靠的軍事方案。然而，當政府知道空襲不可避免時，它又忘了全面計劃和如何處理成千上萬外逃的難民的人道主義問題。

而且，進行戰爭的決定是出自主要由奧爾布賴特精心策劃的對外政策：“由武力威脅支持的外交。”幾個月來，作為政府高級鷹派人物的國務卿，她一直在努力使北約19個成員國都支持華盛頓。到3月13日開會之時，甚至連總統都100％支持她。據一位消息靈通人士說。兩天後在白官舉行的另一次絕密會議上，參謀長聯席會議主席謝爾頓對不可避免的空襲的暗淡估計使與會的要人感到震驚，據說估計的情況非常可怕，甚至奧爾布賴特也嚇得幾乎要接受鴿派的意見了。但最後他們還是選擇了以武力制服米洛舍維奇。

從3月24日至26日為空襲的第一階段，攻擊的目標主要是南聯盟境內的防空設施、軍事基地和其它固定的軍事目標。在這一階段中，以美國為首的北約作戰飛機發射或投人的導彈和炸彈，以及從亞德里亞海的軍艦發射的巡航導彈，共擊中南聯盟50多個軍事目標，造成10人被炸死，38人被炸傷，且人失蹤。

戰爭往往是這樣，一旦打起來就很難收場。怎麼辦？看來轟炸還得升級。克林頓心裡這樣想著。

這個週末，克林頓忙得不可開交，他急需喘口氣兒。他驅車來到弗吉尼亞郊外，點燃一支雪茄，悠閒地玩起了高爾夫球。他的助手們不堪想象，當美國飛行員在巴爾幹上空冒著敵人的炮火作戰之時，武裝部隊總司令卻若無其事，這在人們眼裡成何體統。對此，克林頓的顧問們忐忑不安，他們請總統回去辦公。克林頓斷然回絕，他說：“我累壞了，我需要清醒一下頭腦。”

他的確有一大堆問題要思考。巴爾幹地區的衝突會不會跟波斯灣一樣需要具有政治風險的解決辦法，即大規模派遣地面部隊？眼下，克林頓根本不想承認這是考慮之中的事，但他受到越來越大的壓力，要求他採取主動。

其實，警示性跡象早就露出端倪。1998年10月，北約歐洲盟軍最高司令克拉克拜會了時任南聯盟軍隊總參謀長的佩裡希奇，要求南聯盟總統米洛舍維奇兌現諾言，撤走駐科索沃的軍隊和警察。但是，他告訴克拉克，軍隊是南聯盟僅存的民主機構，如果跟北約發生衝突，軍隊將遭受重大損失。他將不惜一切避免衝突，於是克拉克得到了他想要的承諾。正因為如此，一個月後米洛舍維奇解除了佩裡希奇的職務。這是他採取一系列舉措來加強手中權力的開端。

北約領導人本來希望13個國家聯合組成的空中力量能迅速“摧毀”斯米利亞尼奇的防空系統，使塞爾維亞軍隊很快失去鬥志並撤出科索沃，輕輕鬆鬆地迫使米洛舍維奇就範並回到談判桌旁。但事實並非那麼簡單。

克林頓按照預先的安排，給布萊爾打了個電話。布萊爾同他一起回顧了戰況。跟首相關係接近的人私下承認，空襲結果令人失望。他們一致認為應加緊轟炸，布萊爾同時答應讓皇家空軍派出更多飛機。

駐布魯塞爾北約總部的各國大使左右為難。軍事指揮官要求有更多的出擊自由，政治家則擔心平民受到傷亡。他們圍坐在北大西洋理事會會議廳的圓桌旁爭論不休，越來越急於達成一致意見。

這次，美國人執政的北約盟軍司令克拉克沒有出席，但向他們提出了一個要求，即在打擊米洛舍維奇在南聯盟各地的軍工設施時擁有幾乎“完全自由的目標選擇權”。他想炸掉南聯盟的全部軍事堡壘、橋樑、電網、電視台、軍工廠、貝爾格萊德的政府大樓和政黨總部。他認定，北約必須大動干戈，讓“獨裁者”醒悟。

英國和美國都堅決認為，應該滿足克拉克的要求。希臘和距衝突最近的意大利等國則擔心被捲入一場更加廣泛的戰爭。從理論上說，19個北約成員國中的任何國家（包括沒有軍隊的冰島）

都可以阻止空襲升級。但由於英美施加壓力，結局實際上是不言而喻的。10個小時後，克拉克幾乎得到了他想要的一切，戰爭升級也便順利達到。

當地時間3月27日晚，北約秘書長索拉納下令空襲進入第二階段，同時授權北約歐洲盟軍最高司令克拉克可以自由地選擇時間對南聯盟進行空襲。

根據北約秘書長索拉納對北約盟軍司令克拉克下達的命令，北約開始擴大攻擊範圍，對南聯盟進行24小時不間斷地空襲，重點攻擊南聯盟的地面武裝力量，特別是北緯44度以南、主要是科索沃及其附近地區的南聯盟軍隊、警察、軍營，以及各種重型武器。

就在北約剛剛開始進人第二階段的空襲時，27日晚9時，一架美國最尖端的武器F。117A隱形戰鬥轟炸機被擊落。被擊落的飛機來自美國空軍新墨西哥州第82中隊，飛機編號為806F－117A“夜鷹”隱形戰鬥機，它是美國空軍的驕子，美國空軍總共才有59架。F—117A首次用於實戰是在1990年美軍入侵巴拿馬的行動，當時共出動了6架。在海灣戰爭中，45架F-117A在一個多月的空中打擊中，共執行1271架次轟炸任務，投擲了約2000噸精確制導炸彈，本身無一損傷，創造了一個神話。然而，隨著“夜鷹”的墜落，神話已不再存在。

在華盛頓，由於F—117A被擊落而窘迫的美國總統克林頓，3月28日發表聲明，稱堅決支持北約秘書長索拉納作出的擴大對南聯盟攻擊範圍的決定。

空襲仍在不停地進行，而且又有擴大範圍的跡象。

4月3日，北約開始轟炸貝爾格萊德市區。位於貝爾格萊德市區內使館附近的南聯盟和塞爾維亞共和國內務部大樓分別被巡航導彈擊中。坐落在內務部大樓附近的包括全國最大的綜合性醫院塞爾維亞醫療中心和全國最大的婦產醫院在內的25個醫療設施，僥倖未受到明顯損壞。這是第二次世界大戰結束後第一個被轟炸的歐洲城市。當天，克拉克聲稱，這次“轟炸貝爾格萊德市中心的模式”，就是今後“轟炸南聯盟的模式”。

轉眼間，第二階段的空襲已經過去了18天，米洛舍維奇沒有一點服軟的跡象，南斯拉夫人反倒更堅強了。4月12日，有15個歐盟成員國領導人云集布魯塞爾，分析形勢，商討對策。

美國總統克林頓4月13日在白宮聲稱，從這天開始，北約對南聯盟的空襲將進人第三階段，北約將出動更多的戰鬥機參加轟炸。同一天，北約盟軍司令克拉克在布魯塞爾宣佈，他已要求美國國防部增派300架飛機，其中包括12架F—117A隱形戰鬥機，參加對南的空襲行動。至此，北約部署在南聯盟周圍的戰機將增加到近1000架，比3月24日空襲開始時的數字翻了一番多。與此同時，北約戰機加大了帶有放射性彈頭的炸彈和導彈的使用量。

克林頓的這一決定，既是對著南聯盟的，也是做給聯合國秘書長安南看的。因為他們要把聯合國秘書長科菲。安南請到歐盟會。

4月I4日，安南果然來到歐盟會的會場，這在歷史上還是第一次。之所以說這是第一次，因為在這以前，聯合國一直都是在其紐約總部解決世界問題。另外，歐盟15國重申聯合國應在解決這一衝突中發揮決定性作用，而華盛頓卻不讓聯合國插手解決這一衝突，這就引起歐盟其他成員國的不滿，首先是英國。

歐盟首腦會議一結束，英國首相布萊爾就來到華盛頓，在白宮會見了美國總統克林頓。布萊爾雖是克林頓的客人，但他卻想責備克林頓。這位英國首相以明確的語言直截了當地指責美國政府在對科索沃進行地面干預的問題上一味退縮。據《科索沃戰爭秘聞》一書的作者埃裡克。洛朗說，布萊爾在那天晚上一直在向克林頓闡述進行地面干預的理由。三個小時後，兩人分手，布萊爾沒能說服克林頓。

接著，英國許多報紙議論紛紛，說託尼。布萊爾對美國人的態度感到很“失望”。白宮確信，英國報紙這樣大談布萊爾的心情，是一種有組織的行動，於是決定作出反應。克林頓拿起電話，以略帶怒意的口氣要求布萊爾“約束”那些企圖散佈英美分歧的人們。第二天，英國報界恢復了正常。

此後，北約成員國均對科索沃戰爭表現出積極態度，同時採取各種措施進行外交努力。意大利利用宗教勢力操作米洛舍維奇，把阿族頭目魯格瓦推了出來；德國外交部長、綠黨領袖排除眾議，同意擴大戰爭；芬蘭總統阿赫蒂薩裡在歐洲進行外交斡旋，迫使米洛舍維奇接受俄羅斯等西方國家提出的和平計劃。

儘管如此，軍事行動仍然起著關鍵性的作用。

從開始空襲到4月中旬，北約19個成員國的大使一直是每天開一次會，到5月初他們改成每週才開三次會，而且經常只是通報一下情況而已。會議除了介紹各方為尋求外交解決而採取的干預行動，每次還對軍事形勢做些介紹。

負責介紹軍事情況的是領導北約軍事委員會的圭多。文圖羅尼上將。軍事委員會為設在蒙斯（比利時）的軍事一體化指揮機構和政治負責人之間起著溝通和調和作用。它所得到的消息都是軍事一體化指揮機構願意透露的。一位觀察家曾經諷刺說：“這些消息比五角大樓每天晚上提供給報界的消息詳細不了多少。”

因此有人說，在戰爭的準備階段和隨後發動空襲的時候，北約理事會發揮了關鍵性作用。作為北約真正的“內閣”，沒有它的正式同意，什麼事都幹不成。從去年夏天開始，它就批准了北約襲擊南聯盟的作戰計劃。3月24日，也就是它宣佈空襲開始，並在幾天後決定讓空襲進人第二階段。每次擴大空襲範圍（北約更願用這種說法，而不用進入第三階段這個說法）都會徵求北約理事會的意見。可是現在，作戰指揮權已經大大地旁落了。

實際上，在涉及戰略或外交問題的時候，重大決定都是由四五個國家作出的。它們是美國、英國、法國和德國，有時還有意大利。從派遣的飛機和集結地面部隊上看，這五個國家在這場戰爭中出力最大。實際上，這幾個國家的元首和部長們沒有一天不互通電話，特別是外長之間的通話更是頻繁得有時多達四五次。

法國外長於貝爾。韋德里納身邊的一位助手說，電話交流可以保證隨時分析形勢，評估各方接觸的成果、特別是同俄羅斯人接觸的成果，研究新的建議，或者只是再次證實一下雙方在軍事戰略上一直沒出現分歧。

具體指揮作戰的是蒙斯的軍事一體化機構。其中參與決策的人有：北約歐洲盟軍最高司令韋斯利。克拉克（美國人）、克拉克的助手（英國人）、克拉克的參謀長（丹麥人）和副指揮官（美國人）。

克拉克是參加過越南戰爭的老兵，對巴爾幹地區的形勢瞭如指掌，北約稱他是代頓協議“之父”，至少在涉及軍事內容時可以這樣說。他是一名非常“政治化”的軍官，並以此而著稱。

1997年他被任命為北約歐洲盟軍最高司令的時候，五角大樓曾經持保留意見。可是他同克林頓總統的安全顧問桑迪。伯傑關係非常好。

在這一階段中，北約對南聯盟境內的所有目標進行了24小時不間斷的轟炸。這些目標包括雷達、導彈、空軍基地，防空。

指揮和控制系統，地面武裝部隊、各種類型的重武器以及運輸工具、國家的通訊、運輸、公路、機場、橋樑、工廠等基礎設施和生產設施；國家政府部門機關所在地，甚至包括南聯盟總統府。

這一階段的顯著特徵是，北約加大了對民用目標，尤其是關係到南聯盟國計民生的設施的打擊力度。

5月2日，以美國為首的北約國家使用了一種“新式秘密炸彈”，對南聯盟境內的供電系統進行大規模轟炸，造成南境內70％以上的地區停電。事實上，這種“秘密炸彈”是“石墨炸彈”，這種炸彈呈圓棒形，大小如保溫杯，裡面裝有多個纏繞在石墨軸棒上密密麻麻的細細的碳絲球。石墨炸彈在高壓輸電站上空炸開後，一團團的導電碳絲球撒向電網，使得高壓電路短路，從而造成了廣大地區停電。

空襲在不斷升級，時間在繼續拉長。包括科索沃在內的南斯拉夫人看不到一線和平的光亮。由於以美國為首的北約從空襲一開始就沒有得到國際社會的支持，戰爭開始後他們又不斷地犯錯誤，因此世界輿論越來越對以美國為首的北約不利。看來，美國似乎是堅持不下去了，克林頓對解決科索沃危機表現無能為力的樣子。

就在克林頓感到一愁莫展之時，俄羅斯總統葉利欽的特使切爾諾梅爾金來到美國，他給克林頓帶來了他與米洛舍維奇會晤的情況。

5月5日，切爾諾梅爾金在白宮會見克林頓時說，科索沃衝突接近於外交解決。克林頓聽了這話很高興，他說，如果南聯盟接受北約的基本條件，北約願意暫停轟炸。這是自開戰以來第一次聽到美國官方的可“暫停轟炸”的說法，因此讓人立即產生了和平幻想。但克林頓接著又說，他需要得到證實，被俘美國士兵要得到釋放，而且尋求談判只改變科索沃阿族人總體政策的一部分。

會晤之後，克林頓提議立即召開西方七國外交部長會議，並邀請俄羅斯外交部長參加。為了使這次外長會議能有滿意的成果，他還特意安排了一次歐洲之行，與歐洲盟友們探討解決科索沃危機的原則方案。

5月6日，八國外長雲集德國波恩，召開緊急會議，經過反覆磋商，就解決科索沃危機達成一致。會議結束時，八國外長髮表了五點聲明。這五點聲明是：一、八國外長接受科索沃危機政治解決的如下總原則：立即停止科索沃的暴力活動和鎮壓；從科索沃撤出軍隊、警察和準軍事部隊；在科索沃部署有效的國際民事和安全存在，在這方面必須得到聯合國的贊同和認可，它們應保證能實施上述原則；聯合國安理會應決定在科索沃建立過渡性的管理機構，從而保證科索沃全部居民過上和平和正常生活；讓所有難民和被驅逐者安全地和自願地返回家園，人道救援組織應不受限制地進入科索沃；開始在科索沃實施充分自治的政治進程，這一進程應考慮到朗布依埃協議和南斯拉夫聯盟共和國以及這一地區其他國家的主權和領土完整的原則，“科索沃解放軍”應該非軍事化；全面研究危機地區的經濟發展和穩定問題。

二、為了實現上述原則，八國外長委託其政務負責人準備一項聯合國決議草案。

三、政務負責人將就解決科索沃危機的後續具體步驟制定出一項時間表。

四、會議主席將向中國領導人通報今天會議的結果。

五、八國外長將就審查實施情況繼續舉行會晤。

在八國外長五點聲明發表之時，白宮同時宣佈：轟炸不會停止。不僅如此，在美國國內還在爭論是否派地面部隊問題。有人說，八國外長的聲明還只是一個解決科索沃問題的原則意見，離真正解決問題還差十萬八千里呢！不派地面部隊，戰爭是不會結束的。

在派地面部隊方面，雖然輿論已造了不少，但美國及其盟國都不敢貿然邁出這一步。軍事專家分析，北約要佔領科索沃，需要7。5萬人的兵力，而要控制南斯拉夫最少得20萬人的部隊。

這是克林頓總統不敢輕易作出的決策。而且有人早就警告說，如果美國硬要派遣地面部隊，等著它的將是“第二個越南”，而“越南戰爭”在美國至今仍是一個揮之不去的夢魔。

但是，在空襲了四十多天之後，關於派遣地面部隊的議論又多了起來。出頭的是英國首相布萊爾，但他孤掌難鳴。克林頓遲遲不明確表態，最多隻是說“不排除任何選擇的可能性”。因此，他們只能尋求政治解決科索沃危機的途徑。

以美國為首的北約動用了最新式的武器，花費了兩個月時間也沒能制服一個小國，反而落到進也難、退也難的境地，連西方輿論也認為這是很丟臉的事。華盛頓的一家思想庫日前以“尋找體面的出路”為主題，展開了好一番討論。其佔上風的看法是：出路是會有的，但要體面則很難。

6月3日，芬蘭總統阿赫蒂薩裡經貝爾格萊德來到科隆，準備向在那裡開會的他的歐盟同行們報告：米洛舍維奇已接受了俄羅斯和西方國家提出的和平計劃。他一走下車，等在那裡的德國總理施羅德就上前同他緊緊擁抱。這位芬蘭總統很可能沒有料到會受到這種歡迎。施羅德說：“對歐洲來說，包括對南斯攔夫人民來說，這是個好日子。”當然，和平尚須爭取，但通過這些事人們畢竟發現，政治歐洲已開始誕生了。

到這時，科索沃問題才回到了聯合國。6月11日，聯合國召開安理會，以14票贊成1票棄權的表決結果，通過了由西方七國和俄羅斯共同提交的科索沃問題決議草案。聯合國秘書長安南稱，“這個決議使人看到了結束巴爾幹歷史上黑暗和悽慘一章的開始”。

根據八國外長會議提供給聯合國安理會的決議精神，南聯盟已於6月9日在撤軍協議上籤了字，並從10日開始撤軍。這一天，北約確認南聯盟撤軍開始，宣佈暫停轟炸。6月20日，北約秘書長索拉納宣佈，由於南聯盟軍隊和警察4。1萬人已經全部撤出科索沃，北約正式停止對南聯盟的轟炸。至此，進行了80多天的科索沃戰爭宣告結束。

轟炸結束了，包括科索沃在內的南斯拉夫重新享受著和平。

世界一切正義的人們面對以美國為首的北約的狂妄行動不禁要問，美國和北約究竟要幹什麼。對此，克林頓早在1997年的《新世紀國家安全戰略報告》中早已作了口答。此報告所提出的新戰略構想，就是要使美國不僅始終保持強大的軍事實力，而且要加快新軍事革命的步伐，確保ZI世紀美國的世界第一優勢地位。一句話，就是要稱霸世界。

克林頓的夢想能如願以償嗎？常識告訴人們，一時強弱在於力，千古勝負在於理。以美國為首的北約推行“新炮艦政策”，危及世界和平與地區安全，遭到世界上一切愛好和平的國家和人民的反對，是不得人心的，他們要稱霸世界的美夢也是永遠不能得逞的。

以美國為首的北約在對南聯盟實施狂轟爛炸的時候，對中國駐南大使館進行了導彈襲擊，因此引起了中國人民的極大憤慨，給中美關係帶來了極大損害。

當天晚8時30分（北京時間28日3時30分），北約秘書長索拉納與北約各成員國代表磋商後，下令對南聯盟攻擊進入第二階段。與此同時索拉納對北約盟軍司令克拉克授權，克拉克獲得了對南聯盟發動攻擊的自由時間。

這是一個擴大攻擊範圍的決定。根據北約秘書長索拉納向北約盟軍司令克拉克下達的命令，北約開始對南聯盟進行24小時不間斷空襲，重點加強了對南聯盟武裝力量的直接打擊。同時，美國總統克林頓就F－117隱形飛機被被擊落髮表聲明，表示堅決支持北約秘書長索拉納作出的擴大對南聯盟攻擊範圍的決定。

儘管空襲升級，仍然沒有好的選擇，令美國政府最擔心的事成為事實：米洛舍維奇比任何人想象的都殘酷。從表面上看，政府團結一致，但是五角大樓和中央情報局不聲不響地與克林頓造成的“無過失摧毀”保持距離。現在軍方的上層領導憂鬱地堅持說，他們警告過，光靠空襲是不行的。實際上，當轟炸開始時，參謀長聯席會議的成員也沒有像以往那樣到五角大樓的會議室監視轟炸開始的情況。

這沒有什麼奇怪。主要的問題是為什麼外交那麼無效，米洛舍維奇為什麼那麼難對付。但情況並不總是這樣。克林頓可能把塞爾維亞獨裁者比作希特勒，但去年秋天霍爾布魯克發現他願意（儘管有些勉強）談判。在當時稱為小小刺激性打擊的威脅下，米洛舍維奇同意在繼續就科索沃自治進行會談期間，對科索沃採取國際維和行動並撤出他的部隊。

湘凝

第六十七章　搞核查“貓捉老鼠”頻告急，施淫威“沙漠之狐”草收兵

美國自以為“沙漠風暴”行動幾乎全部摧毀了伊拉克的核、化、生能力，然而，伊拉克一位叛逃者提供的情報令西方大吃一驚。這位叛逃者在伊拉克敏感部門長期從事核武器研究，他說多國部隊的空襲僅炸燬了伊拉克的3個核設施，另有4個因事先未被探明而完好無損。為了徹底銷燬伊拉克的大規模殺傷性武器並剝奪其擁有這些武器的權力，美國不斷向伊施壓，核查與反核查的對抗波譎雲詭，險象環生。

1991年4月3日，聯合國安理會通過的第687號決議規定：伊拉克必須無條件接受在國際監督下銷燬所有的生物、化學武器以及射程超過150公里的彈道導彈，今後不准擁有或研製核武器以及生產核武器所需材料，將其現有的核力量完全置於國際原子能機構的監督之下，為此聯合國成立了一個負責銷燬伊拉克大規模殺傷性武器特別委員會（簡稱“特委會”）。此後，圍繞武器核查問題，美國和伊拉克多次發生嚴重對抗。1997年10月，特委會主席理查德。巴特勒的一紙報告，又使“貓捉老鼠”的遊戲上演了。

1997年夏，特委會主席巴特勒上任後，多次表示要在對伊問題上保持中立。伊拉克認為這一立場有利於儘早實現擺脫經濟制裁和武器核查的願望，因而表示歡迎。

9月，伊拉克向聯合國提交了一份“充分、徹底、完全”的報告認為，海灣戰爭後伊拉克已經完全執行了聯合國的有關決議，其所有的生化武器、核設施及射程在150公里以上的導彈已基本銷燬，要求聯合國根據687號決議第22款結束對其武器核查和經濟制裁。

然而，10月中旬，巴特勒向聯合國安理會提交了一份報告，不僅未提海灣戰爭後伊在執行安理會決議方面所做的努力，反而指責伊在銷燬生化及核武器方面仍有隱瞞，且多次阻撓武器核查小組的正常工作，甚至威脅小組工作人員的安全。美國還為安理會起草了一項決議案，提出限制伊拉克官員出國旅行。該議案以9票贊成、5票棄權在聯合國獲得到通過。

在美英的授意下，聯合國安理會通過了第1134號決議，要求伊拉克嚴格遵守聯合國各項決議，儘快交出所有有關大規模殺傷性武器的“最後的、完整的”資料，否則將對伊實施新的制裁。

這項決議猶如當頭一棒，沉重打擊了曾滿懷希望的伊拉克，嚴重傷害了伊拉克國民的自尊心。伊拉克指責這項決議是在美國施壓下做出的，伊拉克拒絕接受這項決議。

10月29日，伊拉克革命指揮委員會作出決定，不再允許特委會以及聯合國武器核查組內的美國人進入伊拉克，並於10月30日和11月2日、3日拒絕美國武器核查人員實施核查工作。

伊拉克還對聯合國利用美國U－2飛機對伊進行偵察活動表示不能容忍，要求用不對伊拉克懷有敵意的飛機取代美國的U－2飛機，同時威脅說，將要擊落繼續飛入其領空的U－2飛機。美方立即作出反應，多次強調將採取包括軍事打擊在內的“明確而強有力”的行動迫使伊就範，使武器核查得以繼續。

鑑於日趨緊張的局勢，聯合國秘書長安南於11月4日下午打電話給伊拉克副總理阿齊茲，希望伊拉克在聯合國特使訪問巴格達期間及其使命結束前，停止驅逐仍在伊拉克執行聯合國武器核查任務的美國人。當日，在薩達姆總統的主持下，伊拉克革命指揮委員會就安南的要求舉行會議，“伊拉克同意了安南的請求。

儘管聯合國特使與伊拉克方面進行了多次會談，但調解未能成功。為了向薩達姆施加壓力，美國先是下令在印度洋活動的“尼米茲”號核動力航空母艦編隊駛入海灣，做好戰鬥準備。緊接著從世界各地向海灣增派兵力，以加強對伊拉克“禁飛區”的監督，並隨時準備對伊拉克採取軍事行動。

在很短的時間內，駐海灣美軍迅速增至2.7萬人，各型戰艦22艘、作戰飛機300多架。英國為配合美軍行動，將“常勝”號航母開海灣。從11月15日起，英軍、科威特部隊與美軍進行了為期三週的大規模軍事演習。美國政府警告伊拉克，不得阻止聯合國武器核查小組的活動，否則將受到嚴懲，並聲稱“將不會是小小的打擊。”

美國一方面不斷向海灣地區增加軍事力量，另一方面加強外交斡旋，尋求對伊動武的支持。然而，除了其盟國英國一家表示支持，其他歐洲盟國以及俄羅斯、阿拉伯國家等都未苟同，這就使美國有點騎虎難下了。

11月10日，聯合國秘書長安南對伊拉克堅持禁止美國人參加聯合國武器核查小組進入伊拉克的強硬立場感到遺憾，希望伊方配合聯合國的調解努力，以避免伊拉克武器核查危機進一步惡化。如果安理會認定聯合國的調解努力失敗，將考慮對伊拉克採取新的制裁措施。

當天，伊拉克副總理阿齊茲在紐約聯合國總部呼籲安理會認真聽取伊拉克的正當要求，並重申伊拉克政府不會改變拒絕美國武器核查人員入境的決定。

而美國再次要求聯合國安理會對伊拉克採取更為嚴厲的制裁措施，以迫使薩達姆取消禁止聯合國武器核查小組中的美國人入境的決定。11月12日，安理會一致通過第1137號決議，對伊拉克實行進一步制裁。決議譴責了伊拉克違反安理會有關決議，禁止聯合國武器核查小組中的美國人員進入伊拉克和有關核查地點的行動。它要求伊拉克立即撤銷其10月29日的決定，無條件地充分與特委會合作。該決議草案是由美英等9國提出的。

決議決定對與上述違反安理會決議的行動負有責任的伊拉克官員及其武裝部隊成員實行旅行制裁，禁止他們在各國入境或過境。這一制裁保持到伊拉克完全與武器核查小組充分合作為止。

決議還表示，如執行這一決議有需要，安理會將堅決採取進一步措施。

11月12日，美國白宮發言人說，如果伊拉克繼續無視聯合國安理會的決議，美國將採取進一步的措施。美國國務院發言人說，所謂進一步的措施絕不排除軍事行動。五角大樓一些官員透露，美國已作好了一系列應急準備，一俟需要就將對伊拉克實施打擊。

11月13日，伊拉克總統薩達姆主持召開了革命指揮委員會和執政的復興黨地區領導機構聯席會議，會議發表的一項聲明宣佈：立即驅逐隸屬於特委會中的美國籍武器核查人員出境。這是伊拉克對聯合國安理會通過的加重對其制裁的1137號決議作出的正式反應。聲明同時表示，伊拉克將繼續同聯合國特委會以及其他武器核查人員進行合作同一天，應美國政府要求，安理會經過緊急磋商後發表一項主席聲明，對伊拉克驅逐聯合國武器核查小組美籍工作人員的決定表示最強烈的譴責。

11月14日，除少數留守人員外，68名聯合國武器核查人員離開巴格達撤往特委會的後勤基地巴林。這些武器核查人員是根據聯合國特委會主席巴特勒13日作出的一項決定撤離的。與此同時，伊拉克也提出一項新的建議，即調整武器核查小組人員的構成，使安理會五個常任理事國在核查小組中擁有同等權力。如果這一點得到同意、伊拉克將允許美國核查人員返回伊拉克。

這一建議被美國方面拒絕。白宮發言人麥柯里說：“伊拉克無權決定武器核查人員的組成。”而聯合國秘書長安南則稱，伊拉克的新建議是尋找外交途徑解決危機努力的一部分。

11月18日，美國國防部宣佈，美國將再次向海灣派遣6架B－52轟炸機和6架F－117隱形戰鬥機，以及協同這些飛機運作的KC－130空中加油機和其他後援飛機，以增強美軍在該地區的軍事實力。

就在美國增兵海灣時，外交調解也進入關鍵時期。11月18日，俄羅斯外長普里馬科夫向新聞界宣佈，俄總統葉利欽當天在位於莫斯科郊外的總統官邸會見了伊拉克副總理阿齊茲，雙方就避免武力解決伊拉克危機問題制定了明確的計劃。普里馬科夫還表示，希望舉行聯合國5個常任理事國會議，討論政治解決伊拉克危機問題。

11月20日，聯合國安理會五個常任理事國的代表在日內瓦結束關於伊拉克危機的會談後發表聯合聲明，希望看到伊拉克“無條件”接受聯合國武器核查小組人員重返伊拉克，根據安理會1137號決議的規定開展正常工作。

就在同一天，危機終於出現轉機。在伊拉克總統薩達姆主持下，伊拉克革命指揮委員會和復興黨地區領導機構舉行聯席會議，正式決定同意特委會和武器核查小組包括美國人在內的所有核查人員從即日起返回伊拉克恢復武器核查工作。這項聲明說，在同伊拉克總統薩達姆通過信件密切磋商後，俄羅斯總統葉利欽提出建議，希望尋求一條平衡的政治解決這場危機的辦法。伊拉克接受了俄羅斯的建議。聲明強調，通過對話解決目前危機所取得的結果雖然並非伊拉克的全部要求，但伊拉克對此仍表示滿意。

聯合國安理會進行正式磋商後，同意聯合國伊拉克武器核查小組成員於21日返回伊拉克。當日，包括美國人在內的特委會的77名武器核查人員從後勤基地巴林乘坐聯合國飛機返回伊拉克首都巴格達。11月22日，聯合國武器核查小組正式恢復對伊拉克的武器核查工作，這次核查危機獲得政治解決。

伊拉克這次以美國核查人員刺探情報為由，向美國核查人員下了逐客令，還威脅準備隨時擊落侵犯其頜空的美U－2間諜飛機。這顯然是對美國的霸權主義和強權政治發起挑戰。美國感到，不給以嚴厲懲罰，就在會某種程度上動搖它作為超級大國說一不二的地位。然而，美國在這次危機中並沒有達到懲罰伊拉克的目的。一位美國前政府官員風趣地說：“大家無非是按照薩達姆的曲調跳了一場舞。”美國一方面在嘴上說通過外交途徑和平解決危機，另一方面卻向海灣調集了大批戰機和戰艦，使美國在海灣地區的戰機猛增至300多架，戰艦增至20多艘。整個伊拉克都置於美國機載、艦載戰斧式導彈的射程之內。美國的用意很明顯，那就是以武力為後盾，以懲罰為目的，迫使伊拉克就範。

然而，正當美國開動軍事和輿論機器的時候，伊拉克卻回到了原先的立場，使美國一下子失去了對伊實施軍事打擊的口實。難怪許多美國人感到，這次他們分明是被伊拉克給耍弄了。

1998年1月12日，伊拉克政府宣佈，伊拉克將從13日起禁止特委會下屬的一個武器核查小組在伊執行任務，直到該小組重新組成並保證安理會常任理事國人員在小組中的比例達到平衡。

伊拉克所指的這個小組是由美國人斯科特。裡特率領的一支聯合國武器核查小組。該小組中包括9名美國人、5名英國人、1名俄羅斯人和1名澳大利亞人，於11日抵達巴格達。顯然，在伊拉克看來，16人中14人來自英美的比例妨礙了檢查的公正性。

伊拉克不僅對核查人員組成提出異議，還指出裡特本人是美國中央情報局的特務，因此不能接受他們的核查。裡特36歲，1984年從賓夕法尼亞州的富蘭克林和馬歇爾學院畢業後，加入海軍陸戰隊。海灣戰爭期間，他在沙特的美軍司令部當情報分析員。戰爭結束後他進入聯合國特別委員會從事對伊拉克的武器核查小組，退役時軍銜是海軍陸戰隊上尉。伊拉克媒介宣稱，裡特在武器核查中的行動“像條賽拘一般，對伊拉克的國家安全全然沒有半點尊重”，並說他派到伊拉克來是“為了製造危機，並且來執行特委會以外的任務。他在核查中的表現威脅著伊拉克的安全與主權，他是為了間諜任務而非禁止武器任務而來的。”伊副總理阿齊茲則是罵他是個“搗亂者”，說他“偽造事實、製造謊言、故意拖延核查進程以及給安全委員會提供假報告”。

伊拉克這次拒絕核查與上次不同，不是要驅逐核查行動中的所有美國人而是針對行動中的一個小組，而且矛頭直指小組領導人斯科特。裡特。與此同時，聯合國其他小組的工作都在照常進行，並未受阻。

實際上，伊拉克把氣統統撒在斯科特。裡特身上並不是沒有緣由的。裡特小組的任務是調查伊拉克採取何種手段來逃避武器核查，他盯住的目標都是一些伊拉克方面認為比較敏感的地方，而且裡特經常不事先通知伊方就突然行動，曾多次激怒伊拉克人。1997年12月，他就帶領一個小組突然搜查薩達姆總統經常去的哈巴尼亞湖邊療養地。那是一次未事先通知的突擊行動，雖然一無所獲，但伊拉克方面一直對此不滿。

l月12日，伊拉克官方發言人說，自1997年11月發生武器核查危機以來，伊拉克就把特委會人員構成不平衡作為一個重要問題提出。他強調，由美、英控制的特委會將導致延長對伊拉克的經濟制裁，阻礙安理會687號決議第22條款的實施。這位發言人還稱，美國人控制了特委會在紐約總部和在伊拉克境內的核查行動，並在武器核查過程中一再捏造事實，製造謊言，故意拖延武器核查工作，並向安理會提交有關伊拉克執行687號決議情況的不真實報告。

美國和聯合國方面當即對伊拉克指責表示否認，說伊拉克此舉無非是想轉移視線、轉嫁矛盾。美國總統克林頓當天在白宮說：“伊拉克無權來挑選誰參加聯合國武器核查小組，決定權在聯合國手裡。如果明天他們還不讓工作，那麼我希望聯合國安理會能採取相應的強有力的行動。”

當天，聯合國秘書長安南在記者招待會上，勸告伊拉克不要在聯合國武器核查問題上採取魯莽行動，以免激化雙方在這一問題上的矛盾。安南說，他希望伊拉克政府耐心等特委會主席巴特勒下週前去巴格達，同伊方討論並解決有關問題。

l月16日，英國首先耐不住性子，外交大臣庫克宣佈英國的‘常勝“號航母將駛入海灣，與已在那裡的武裝力量配合，擺出一副迫使伊拉克就範的架式。

1月17日，伊拉克總統薩達姆在紀念海灣戰爭七週年的一次講話中，對聯合國核查工作發出了“最後通牒”，表示如果在未來6個月裡，聯合國仍不能結束對伊武器核查及取消經濟制裁的話，聯合國核查小組則需離開伊拉克。

l月對日，伊拉克表示，有關聯合國對包括伊總統府在內等敏感地區核查問題的討論應推遲到4個月以後進行，因為到那時，聯合國對伊拉克銷燬大規模殺傷性武器的努力會有一個全面的評估。伊副總理阿齊茲批駁說，核查人員認為伊拉克國家元首的住處可能匿藏生化武器的說法是荒謬的。他還特別列出8個地方為核查禁區。

巴特勒訪問巴格達期間，同伊方會談的中心議題是勸說其儘快同意聯合國武器核查小組無限制地進入伊拉克任何地點，包括總統府。然而伊拉克拒絕了巴特勒的建議。

巴特勒無功而返，心裡很不是滋味。1月23日，他在向聯合國安理會報告他此次巴格達之行的結果時，指責伊拉克方面違反聯合國安理會決議，不與特委會合作，阻撓聯合國武器核查人員的工作，致使武器核查無法正常進行。隨後他在接受《紐約時報》記者採訪時又宣稱：“從目前情況看，伊拉克仍擁有可摧毀以色列城市特拉維夫的生物武器。”

此言一齣，立即引起了輿論的關注。巴特勒的報告和講話猶如火上澆油，西方各大媒體藉此大肆渲染伊拉克可能的核、化。

生武器威脅及核查問題，危機由此驟然升級。

美國總統克林頓在獲悉巴特勒的報告後，於1月24日召集外交和安全顧問開會商討懲處伊拉克的問題。出席會議者包括國務卿奧爾布賴特、國防部長科恩、國家安全顧問塞繆爾。伯傑、中央情報局局長特尼特和駐聯合國大使理查森。

經討論研究，大家傾向於進行時間較短、火力較猛的轟炸，目的是破壞伊拉克軍事機構和削弱伊拉克製造和運載生化武器的能力。這樣，旨在打擊伊拉克的“沙漠驚雷”計劃正式出籠了。

1月28日，奧爾布賴特奉命離開華盛頓，踏上通往歐洲和中東的遊說之旅。與此同時，國防部長科恩前往海灣地區，同那裡的盟國和夥伴商討同一問題。然而，除英國外，沒有哪個國家願意搭乘美國的戰車，美國陷入了前所未有的孤立。不過，這並沒有動搖美對伊動武的決心。美英兩國在大造聲勢、對伊發出戰爭威脅的同時，加快了在海灣地區的軍事集結。美調集了包括2艘航空母艦、300多架戰鬥機、近3萬軍隊在內的強大軍事力量。第三艘航空母艦“獨立”號抵達海灣水域，而將“尼米茲”號航母撤回國內。英國的“常勝”號航空母艦也已抵達海灣。美國防部還考慮增派3000人的地面部從前往科威特。因為一旦對伊拉克實施空中打擊，科威特可能會受到伊拉克的報復，這支部隊將用來挫敗伊拉克對科威特的襲擊。

美國陳兵海灣，完全出於其戰略利益的需要。其戰略意圖在於維護其在海灣的長久利益特別是石油利益，對海灣國家和伊朗“殺一儆百”，強化其在中東乃至全球的主導地位。倚仗強大的軍事力量，美國防部長科思揚言，如果美國對伊拉克下手，其規模將超過以往的幾次軍事打擊。

面對美國的強大軍事壓力，伊拉克並沒有屈服的跡象，並對美國的戰爭警告發起反擊。且月29日，薩達姆表示：“伊拉克不希望發生戰爭”，但他同時警告說，如果“邪惡的敵人入侵，伊拉克將別無選擇，只有用其全部的潛力、經驗和信仰進行自衛。”

薩達姆的基本目標是爭取國際社會的同情，以求儘早解除聯合國對伊的制裁。為了儘早取消制裁，薩達姆面對美國的強權和“封殺”，忍辱負重。他容忍了美國對伊主權的粗暴干涉，容忍了美國對伊拉克民族尊嚴的踐踏，容忍了美國把持下的武器核查小組搜查伊拉克農業部、情報部等要害部門。對於薩達姆來說，他認為七年來伊拉克基本執行了安理會的有關決議，因此，放鬆對伊制裁的條件已趨成熟。而美國在這種情況下，不但反對給伊鬆綁，反而試圖加強對伊制裁。在他看來，不與美國對抗，美國也絕不放鬆對他們的壓力；而與美國對峙，最壞的結果無非再次受到襲擊。於是，在核查問題上堅決反對美國的立場和政策，對美國大聲說“不”！

在雙方劍拔弩張、戰爭一觸即發之際，聯合國秘書長安南於2月20日踏上了伊拉克國土。他在與薩達姆會談時就和平解決危機達成了共識。2月對日上午，安南與伊拉克副總理阿齊茲在巴格達簽署了聯合國在伊拉克進行武器核查協議。協議規定：伊拉克不加限制、無條件地向聯合國特委會武器核查小組開放包括8個總統府邪在內的伊拉克境內任何地點，以便核查小組執行核查任務。

美國對協議表示謹慎贊同，因為它滿足了美國提出的條件。

但是克林頓總統稱，一旦伊拉克違反同聯合國達成的協議，美國有權立即對伊拉克動武。他強調，重要的不是聽伊拉克說了什麼，而是看它做了什麼，“我們得春伊拉克是否言行一致”。

3月2日，聯合國安理會批准伊拉克武器核查危機。至此，因美國大舉向海灣地區增兵、並威脅要對伊拉克動武而日趨緊張的核查危機得以緩解。

1998年10月五日，伊拉克政府宣佈，由於對聯合國解除對伊制裁的前景感到失望，它自當天起停止與聯合國特委會任何形式的合作。伊拉克政府之所以作出上述決定，是因為對10月30日安理會通過的分兩階段審議解除對伊制裁方案的不滿。安理會的方案是：第一階段審議伊拉克在銷燬武器方面執行安理會決議的情況；第二階段審議伊拉克執行安理會決議其他條款的情況，包括釋放海灣戰爭中扣押的科威特戰俘和歸還科威特財產等。但方案同時為全面審議此問題開列了先決條件，即特委會需證實伊拉克已恢復與武器專家的全面合作。伊拉克為此迅速作出反應，認為此方案故意拖延對伊制裁問題的審議，也未能提出解除對伊制裁的明確時間表。

伊拉克還聲明要求聯合國安理會解除現任特委會主席巴特勒的職務、改組特委會，使之成為一個真正中立的專門國際機構，而不應成為一個間諜機構或美國的代理。

聲明強調，伊拉克作出這一決定的主要原因是對解除制裁的前景感到失望。聲明說，在美國控制下的特委會及其主席巴特勒為阻撓解除對伊制裁，不斷散佈謠言，甚至不惜製造武器核查危機，否認伊在銷燬大規模殺傷性武器過程中所取得的進展。聲明說，經驗告訴伊拉克，在美國的壓力下，安理會按傳統的方式已不可能解除對伊的制裁。這是伊拉克方面自1997年6月巴特勒開始擔任聯合國特委會主席以來，首次決定完全中止同特委會的一切形式的合作。

對此，美國方面迅速作出強烈反應。當天，美國務院、國防部和情報部門的高級官員在白宮召開會議，討論伊拉克武器核查進程中出現的最新情況。美政府認為，伊拉克中止與聯合國特委會的合作是“對國際社會的一個嚴重威脅”。裡五月五日，克林頓說，伊拉克此舉是對聯合國有關決議的公然違背。他說，美國在處理伊拉克的問題上不排除任何可能性。

伊拉克的決定宣佈後，美國防部長科思取消了原定對亞洲為期6天的訪問，返回華盛頓緊急磋商。他向伊拉克發出警告，如果伊拉克不履行聯合國有關武器核查協議，將面臨軍事打擊。

1五月5日，聯合國安理會經過多次磋商，一致通過了關於伊拉克問題的第1205號決議，要求伊拉克“立即無條件地”撤銷10月對日和8月5目的決定，恢復同聯合國特委會和國際原子能機構的合作。

這項由英國提出的決議，譴責伊拉克的決定公然違反了安理會有關決議，重申一旦伊拉克恢復合作，就準備按安理會有關決議對伊拉克問題進行全面審議，但沒有提出取消對伊制裁的時間表。在磋商過程中，決議草案根據中國和有關國家的意見進行了修改，刪除了認為伊局勢對國際和平與安全繼續構成威脅的詞句，加入了安理會對維護國際和平與安全負有主要責任、重申全面支持秘書長的有關努力，以及安理會願按照第687號決議的有關規定就對伊禁令期限採取行動等內容。俄羅斯代表強調，決議沒有給任何人對伊動武“開綠燈”。

伊拉克政府10月五日宣佈中斷同聯合國負責銷燬伊拉克大規模殺傷性武器特別委員會的一切合作後，除了國際原子能機構繼續執行常規武器監測任務外，其他武器核查工作全部停止。在核查人員無所事事的情況下，特委會問月6日決定將在伊的100多名核查人員削減20％，並從7日開始分批撤出。

11月11日，在巴格達的所有特委會和國際原子能機構人員共103人分乘聯合國飛機從巴格達撤到巴林特委會後勤基地待命，近200名執行人道主義救援任務的聯合國工作人員乘車前往安曼。12日上午，最後一批犯人的聯合國工作人員乘車離開巴格達前往約旦首都安曼。至此，在一天多的時間內，共有300多名聯合國工作人員撤出伊拉克，撤離的規模和速度在歷次武器核查危機中都是前所未有的。然而，這一重大行動，聯合國秘書長安南和安理會事前竟一無所知。原來，這一切都是聯合國特委會主席巴特勒同美國密謀後迅速實施的。據認為，這一計劃意在一箭三雕：為美國對伊進行軍事打擊鋪平道路；向伊拉克施加重大的壓力，迫使其作出妥協；將武器核查工作延期的責任推給伊拉克。

聯合國大批工作人員撤離伊拉克的行動加劇了危機。美國大舉向海灣增兵使局勢更加緊張。美、英兩國12日宣稱已做好動武的準備，同伊拉克的對話也已結束，現在該是採取行動的時候。英、德、澳大利亞等國已要求本國公民離開伊拉克。伊拉克在動員民眾準備迎擊美國軍事打擊的同時，正在尋求安南和安理會採取行動阻止美國的軍事打擊。

隨著核查危機的升級，國際社會加大了斡旋調解的力度。在聯合國安理會連續數日舉行的磋商中，中國、俄羅斯和法國三個常任理事國力主通過外交方式和平解決危機，堅決抵制和反對任何有可能激化矛盾、導致危機向戰爭方向進一步惡化的企圖和做法。三國代表在會見伊拉克常駐聯合國代表時，指出了當前局勢的嚴峻性，懇切地勸告伊方從保護伊拉克本國和海灣地區國家人民安全的大局出發，儘快同意恢復與聯合國特委會的合作，切實遵守聯合國有關決議，為儘早解除聯合國對伊制裁創造條件。

13日，聯合國秘書長安南致薩達姆，要求伊拉克立即恢復與聯合國特別委員會和國際原子能機構核查人員的合作。收到安南的信函後，薩達姆總統立即主持了革命指揮委員會和阿拉伯復興社會黨地區地區部的聯席會議，決定無條件恢復同特委會的合作。

在伊拉克副總理阿齊茲表示無條件恢復同聯合國武器核查人員合作後不到24小時，美國總統克林頓在記者招待會上發表聲明，宣佈美國接受伊拉克的保證，但他同時表示，除非看到伊拉克“完全信守承諾”，否則美國將繼續對伊“施加壓力”，並隨時“準備進行軍事打擊”。

克林頓還在聲明中列舉了伊拉克必須遵守的五項義務，即伊拉克必須解決聯合國武器核查特別委員會和國際原子能機構提出的所有問題；同意核查人員不受干擾地核查和檢測他們的選擇的任何地點；向聯合國上交所有銷燬武器的材料；接受聯合國關於消除伊拉克大規模殺傷性武器的決議；不以任何方式阻撓聯合國核查人員的工作。

克林頓還特別提到，伊拉克總統薩達姆是該地區和平和世界安全的“最大障礙”，是妨礙伊拉克人民過上幸福生活的“最大威脅”。消除這一威脅和障礙的最有效途徑只有通過“一個代表伊拉克人民意志，尊重其人民並致力於該地區和平的新政府”來實現。這是克林頓首次公開晗示美國將推翻薩達姆政權。克林頓的聲明顯示，美國對伊拉克鮑長遠戰略已初視端倪，那就是繼續通過聯合國特委會的工作和經濟制裁手段遏制伊拉克，但隨時保持對伊拉克的軍事壓力；加緊培植伊拉克反政府力量並最終推翻薩達姆政權。10月31日，克林頓總統簽署了一項o解放伊拉克法案“，向伊拉克反政府力量提供9700萬美元經費，支持他們從事旨在推翻薩達姆的活動。

1998年12月17日凌晨當地時間零時49分，沉睡中的巴格達被隆隆的爆炸聲驚醒，刺耳的空襲警報迴盪在沉悶的夜空之中。美英未經聯合國安理會授權，事先未發出警告而對伊拉克發動的代號為“沙漠之狐”的大規模空襲拉開了序幕。

美國這次對伊動武的直接原因是聯合國特委會主席巴特勒在其給聯合國報告中認定伊拉克沒有遵守其1998年11月做出的與聯合國全面合作的諾言，繼續設法限制武器核查工作。美指責伊拉克阻撓核查，藏匿可疑資料，刁難核查人員，表示對伊拉克一而再、再而三違反其與聯合國的協議已失去耐心。

就在駐海灣的美國軍艦發射第一批“戰斧”式巡航導彈的時候，安理會正在紐約的聯合國總部討論巴特勒的報告。安南針對伊拉克的“不予全面合作”提出了一系列可能作出反應的方案，但沒有一項方案暗示要實施空襲。此時的安南根本不知道正在發生的情況。

與以往在武器核查危機中“光打雷不下雨”的情況相比，美國這次伊動武有些突如其來。在“沙漠之狐”行動前幾日，海灣局勢並不異常，直到12月15日巴特勒提交伊拉克阻礙武器核查的報告和武器核查人員隨後撤離巴格達，一些新聞媒介才報道說：“海灣突又戰雲密佈”。

對這次襲擊伊拉克的目的，克林頓總統解釋為：打擊伊拉克生產核武器和生化武器的能力；捍衛美國的國家利益；維護伊拉克鄰國的安全。實際上，他這次下令動武的意圖主要有兩個。一是想樹立美國在伊拉克問題上的強硬有力的形象；在過去兩年裡，大的武器核查危機就發生了三次。每次危機的過程幾乎是一個模式：伊拉克與以巴特勒為首的武器核查小組發生衝突，拒絕接受核查。美國遂以此為藉口興師動眾，大兵壓境。伊拉克見勢不妙，便軟化立場，表示願意與核查小組合作。如此這般，美國每次耗資10多億美元，卻沒機會下手，一次次的“貓鼠遊戲”使克林頓政府在國內受到“軟弱無能”的指責，在國際上也落下了被薩達姆耍弄的笑柄。這次克林頓瞅準機會，發動空襲，試圖對內表明強硬立場，平息不滿；對外顯示美國在海灣的主導地位，以及在國際事務中可以隨心所欲的實力。二是出於國內政治鬥爭的需要。克林頓稱，薩達姆不要誤以為美國眾議院正在就彈劾總統進行“重大辯論”就可以胡來，“雖然我們不熱衷於使用武力，但是需要這樣的時候，我們就會做”。這番話意在表明，即便身處逆境，他仍以國家利益為重，有能力領導國家，並沒有被整成“破腳鴨”。克林頓這樣做也可以影響美國民眾、輿論和國會議員，使彈劾案發生有利於他的變化。

共和黨人對克林頓的行動另有解釋。他們同意推遲定於17日開始進行的彈劾辯論，但認為克林頓在辯論開始前20小時下令動武，是為了轉移視線，拖延時間。眾院多數派（共和黨）領袖迪。阿米說，“我本以為美國總統永遠不會考慮使用軍事手段保證自己的位子，但是現在美國人民已開始對此懷疑“。

美國的軍事行動在國內引起強烈反響。民意調查表明，70％的人支持打擊伊拉克，但是這一比例比1991年海灣戰爭時低得多，而且反對意見也十分強烈。美國發動襲擊後，在華盛頓白宮門前、紐約街頭出現了抗議示威者。他們高喊口號，手舉標語牌，要求政府“不要轟炸伊拉克”，“結束對伊拉克的制裁”。

有的群眾說，一個整天談論和平與人權的政府卻下令襲擊他國，炸死炸傷無辜的老百姓，實在不可思議。

指揮“沙漠之狐”行動的戰區總指揮為美軍中央司令部司令、海軍陸戰隊出身的津尼上將。12月間日零時49分，第一輪空襲開始，共進行了四個波次，持續了大約4個多小時，發射了200多枚“戰斧”式巡航導彈，主要襲擊了伊拉克的防空系統、軍事情報總部大樓、特種共和國衛隊設施、巴格達市區的總統府、薩達姆國際機場等目標。美國防部長科恩說，第一輪空襲很成功，擊中了伊拉克大約50多個目標，其中一些目標被毀。

12月18日月時50分，美英聯軍發動第二輪空襲，在7個小時內對伊拉克的武器特別是導彈生產、儲存和發射設施，共和國衛隊兵營及指揮部等目標進行了兩個波次的轟炸。第一個波次，英國空軍的12架“旋風”轟炸機從科威特空軍基地起飛後，利用激光制導炸彈對伊拉克南部的部分軍事設施進行了轟炸。擔負第二個波次攻擊任務的主要是美國的B－52.F/A-18和F-14，對巴格達及其周圍地區的軍事設施進行了轟炸。B－1B、F-117也參加了第二波次的空襲行動。“企業”號航母戰鬥群的數艘軍艦，繼續向巴格達地區發射了約50枚“戰斧”式巡航導彈。

在美軍軍事打擊面前，薩達姆表示，絕不會同敵人“討價還價”，也不會“向敵人下跪”。他在巴格達電視台宣讀了一份告人民書，號召伊拉克人民和武裝部隊繼續抵抗，打擊敵人，直至勝利。他讚揚武裝部隊和防空部隊成功地阻截了美英發射的巡航導彈，並使其在空中爆炸，為保衛首都巴格達作出了貢獻。

12月19日凌晨1時30分和4時5分，美英又向伊拉克進行了兩個波次的空襲，打擊目標由軍事和安全設施擴大到電視發射和油田，一些住宅區也遭到轟炸。這是3天以來美英對伊拉克進行的最為猛烈的空襲。第三輪空襲造成巴格達市區遭受嚴重破壞，總統府、軍事指揮部和執政黨總部、特種部隊司令部、民兵指揮中心被導彈直接擊中，受到重創。

12月19日肥時38分，英國4架“旋風”轟炸機從科威特空軍基地起飛後，對巴格達的軍事和政府大樓進行了轟炸。在第四輪空襲中，伊拉克勞動和社會部大樓被兩枚炸彈擊中，伊拉克工業部被炸，巴格達通往伊拉克南部的通信線路被炸斷，一些電廠和一家工廠被炸燬。當天晚上，美國總統克林頓和英國首相布萊爾宣佈停止對伊拉克的空襲。克林頓在電視講話中說，空襲嚴重打擊了伊軍事設施的生產大規模殺傷性武器的能力，“完成了任務”。他警告說，如果發現伊拉克企圖重建其武器系統，美國將再次對它採取軍事行動；如果伊拉克不允許聯合國核查人員回去完成工作，“必要時，我們將使用武力”。他還說，美國還將與伊拉克反對派合作顛覆薩達姆政權，對伊拉克的全面制裁將繼續。

“沙漠之狐”行動為何草草收場？有評論分析，這也許是英美兩國在錯誤的時間匆匆發動了一場本來就註定不會取得太大成果的戰爭。這次行動是二戰以來美國發起的少有的幾次未得到盟國認可的軍事行動之一，受到俄、中、法等國的強烈譴責和批評。攻擊時機選擇也很草率。空襲開始於伊斯蘭教傳統的“齋月”前幾天，本身就對伊斯蘭世界產生了很大的刺激。再加上師出無名，美、英國內不斷有人抗議政府的決定，這使得本來就底氣不足的美、英政府更加心中無底，最後只好匆匆收場。美國繞過聯合國安理會，無視公認的國際關係準則，公然單方面對一個主權國家動武，開創了一個危險的惡劣先例，令世界深感震驚。

進入1999年後，美國又利用各種藉口，多次對伊拉克進行空襲。

7月29日，美國國防部宣佈，1999年以來，美國和英國已對伊拉克轟炸了108次。美英戰機的轟炸造成了大批無辜平民傷亡，國防部發言人奎格利卻輕描淡寫地說美國“沒有能力”來核實死亡人數。

冷戰結束以後，美國成了全世界上唯一的超級大國。在這種形勢下，美國本來應該對世界的穩定與安寧負起更大的責任，但它卻向無法無天的方向發展。美國未經聯合國授權，頻繁對伊動武，對當今國際秩序構成嚴重威脅。美國的霸權行徑迫使國際社會作出嚴肅的抉擇：是要和平與安寧的21世紀，還是要霸權威脅下的21世紀？

湘凝

第六十六章　克林頓調整戰略謀取強權，高新技術為美軍鼓氣壯膽

克林頓自入主白宮之後，一邊處理索馬里和波黑等問題，一邊重視著社會對自己的輿論。輿論認為，新總統雖精於內政，卻不懂軍事，與大國關係處理得不好。

這個說法豈不是與1991年總統競選時如出一轍嗎？克林頓深深地思索著如何改變這一切。

克林頓年輕，精於政道，且在州長位置上有政績，是許多與他同齡或同等地位的人無法相比的。他在擔任阿肯色州長期間，做了幾件具有轟動效應的、甚至是冒險的事情，如大膽改革教育、從嚴打擊犯罪、加強公共事業管理等，從而確定了他在政壇上飛黃騰達的有利地位。當他正式宣佈參加總統競選時，地處美國南部、不被人重視的阿肯色州人，立即沸騰起來，興奮起來。

因為這裡還沒有出過一位總統，他們從年輕的克林頓州長身上看到了希望。克林頓沒有讓阿肯色的鄉里人失望，舉起變革的旗幟，提出振興美國的口號，向時任總統的布什提出挑戰。從而，民主黨人稱他為“政治神童”，共和黨人稱他為“熟練的政治動物”。

共和黨人所以稱他為“政治動物”，實質是指克林頓的實用主義態度。就是說，他提出的綱領和政策是代表美國中產階級的，均以“有用”為目標。在他眼中的“有用”，即有利於達成其政治目的和實現美國的利益。他說，只要“有用”，政治家可以不擇手段；國家間的關係和交往、其他國家的利益和力量，都是以美國利益的需要採取舍，都是些隨意選用、可取可丟的“工具”。

克林頓深知，美國是一個喜歡追求新異的民族，人們經常以捕捉美好的幻想來編織自己的夢。戰後幾十年來，美國人一直在順境中生存，如果給他們面前擺出很多很多的困難，那麼他們就會感到失望，就會認為夢想破滅，也就會對政府產生怨恨。克林頓從理解美國人的這種心境出發，為美國人設計了一個完美的夢想，並信誓旦旦地表示要為重建美國人的夢想負責。他用“新契約”這個富有感染力的概念來為自己的施政綱領命名。他還說，實現“新契約”的目標有賴於一個條件，那就是美國人相信未來的決心。為了實現“新契約”的政綱，他向美國民眾發出號召：“同心同德的新契約政治是我們今天的希望。當人民恢復了責任感並同心同德地團結起來，他們將獲得前所未有的尊嚴。”

靠“內政起家”的克林頓，無論其是否熟諳軍事之道，必須對安全和軍事問題提出新的理論指導。克林頓上台後，在“振興美國經濟”的口號鼓動下，在組織“新契約”的各項措施運轉的同時，謹慎地考慮了安全政策和軍事戰略的調整問題。特別是從1993年下半年開始，他就冷戰後的美國對外戰略發表了一系列重要講話，提出了“更為雄心勃勃”的新全球戰略，即“擴張戰略”。

克林頓認為，冷戰後世界贊同“民主、自由市場經濟與法治原則”的國家越來越多，這種發展趨勢代替了冷戰時期嚴重的東西方對抗。因此，美國必須抓住機遇，調整戰略，以確保美國的安全和世界和平。

怎樣推動這一新擴張戰略的實現呢？克林頓的基本思路是：

內政和外交兩個方面結合起來考慮。他認為，解決美國和世界安全問題，外交和內政不可分。他說：“蘇聯的瓦解並不是因為在戰場上被人擊敗，而是由國內經濟、政治和精神方面的因素造成的，因此若不加強美國的國力，就無法領導經過巨大犧牲而建立起來的今天世界。在外交方面，美國也不應該退縮，而應該面對對手，鞏固和發揮領導作用”。

克林頓在許多外交事務方面是支持前總統布什的。例如，支持把薩達姆趕出科威特的海灣出兵；支持關於促成中東和會的原則立場Z支持關於保留北約並不斷加強軍事實力的決定；支持關於同墨西哥政府建立自由貿易區的談判。但是，克林頓不贊成布什過多地利用私人關係與其他國家領導人來處理國際事務的做法，同時認為不該過早地從中東撤出多國部隊。

克林頓從內政外交相結合、相統一的思路出發，提出了美國安全戰略的構想。他認為，“共產主義的崩潰並不是危險的終結，在當今更加不穩定的世界上，一系列的威脅將迫使美國在隨時能夠重建國防力量的情況下保持高度警惕。美國必須重新獲得強大的經濟實力，以維持其在國際安全上的領導地位。軍事力量對國家安全來說固然重要，但它的實用性在現代條件下相對來說比經濟實力低得多。我們應當在‘火力’上少投資，而在‘腦力’上多投資，否則，美國將無法承受。……美國的安全定義中的‘威脅’概念，應該包括對所有人的共同威脅。在環境和全球問題上，美國的生存取決於美國對世界的領導作用。”

那麼，美國的安全戰略要達到一個什麼樣的目標呢？克林頓提出三點：一是必須在一個新的時代建立一支它所需要的軍事力量；二是必須在世界範圍同盟國一道推動民主運動的鞏固和發展；三是必須使美國經濟在國際上重新獲得主導地位。

1993年9月，克林頓公佈了新的五年國防計劃。此計劃要求保持世界上最大的軍事力量，以保證推行“新契約”政策，維護超級大國地位，並通過提高武器質量與精度，實行壓縮兵力的方針。他還提出，按照能“同時打贏兩場戰爭”的設想重新安排戰略部署，並計劃在五年內將兵員由170萬減至140萬，軍費開支比現時減少34％。

白宮發言人認為，克林頓總統的新軍事計劃，是第一個冷戰後的軍事戰略，但並不是對軍事政策的重大改變，因為新的計劃表示願保護軍工基礎。

儘管如此，輿論對克林頓的新軍事計劃仍然產生了疑問：軍隊是否足以執行其幾乎同時打贏兩場非核戰爭的戰略。

國防部長阿斯平和參謀長聯席會議主席鮑威爾，顯然是克林頓新軍事計劃的擁護者。他們發表電視講話，闡述新軍事計劃。

他們說，為了用更少的軍隊執行打贏兩場戰爭戰略，克林頓政府計劃在幾個海外地點儲存足夠供幾個陸軍旅用的武器和裝備，以供在波斯灣或朝鮮衝突中使用，把更多資金用於精密制導導彈。

炸彈的研製，以及增加船隻用於運輸軍隊和裝備上。

但是，一些國會議員和海、陸、空的將軍們，對同時打兩場戰爭仍表示懷疑。9月20日，在參議院舉行的討論五年軍事計劃的聽證會上，議員們的意見顯然不很一致，而且都想使自己的觀點能得到某個軍方的支持。

空軍參謀長兼美軍駐韓國司令梅里爾。麥克波克在聽證會上說，如果在中東爆發衝突的同時，朝鮮半島也爆發戰爭，那麼在美國增援部隊到達之前，漢城可能已遭蹂躪。陸軍將領加里。勒克說：“我們對這一問題非常擔憂。美國駐太平洋和中東的軍隊司令已開始研究如何向每場戰爭派出足夠部隊，以避免戰爭開始時出現勢不可擋的損失。”他還說，目前最大的戰爭危險在朝鮮半島，如果戰爭可能爆發，美國要立刻向那裡派出近40萬部隊。

持批評意見的共和黨人對克林頓總統削減國防開支以後是否能夠打兩場戰爭表示懷疑。他們說，進行兩場戰爭的兵力需要184架轟炸機、346艘軍艦，但是到1999年，克林頓的國防預算只能生產107架轟炸機、330艘軍艦。

四個軍種的將軍們都告訴國會，兩場戰爭戰略的主要風險有：集中足夠的艦隻和飛機以便及時把美國作戰部隊運到兩場戰爭地點；為兩場戰爭提供足夠的轟炸；動員受過訓練的預備役部隊並把他們投入戰爭。

阿斯平在聽證會上作出了有分析的解釋。他說，“新軍事計劃旨在取代冷戰核衝突戰略。制訂防禦計劃的人曾考慮‘作戰加牽制’政策，該政策是進行一場戰爭，同時只保留足夠兵力制止或打擊其他敵人的重大進攻。只有實行能夠進行兩場類似海灣戰爭式戰爭的戰略，才能阻止另一個敵人不會因為希望美國軍隊同時打不了兩場戰爭而發動第二場戰爭。”

爭論雖然還可繼續，但戰略調整必須落實。根據新軍事計劃的要求，國家安全委員會同國防部很快拿出了改革建議：——到1999年把陸軍從14個師減少為10個師。國民警衛隊從8個師減少為5個。

——海軍航空母艦從13艘減少為12艘，其中的一艘將用作海軍航空兵的訓練艦，起預備役作用；建造第三艘“海狼”核攻擊潛艇，比原計劃增加一艘。

——空軍從28個聯隊減少為20個聯隊；B—1和B－2轟炸機能夠投擲非核炸彈。空軍將保持184架轟炸機。

——取消兩項武器計劃：一個是海軍擬議中希望用來取代以航空母艦為基地的A－6“人侵者”、能躲避雷達的A／刀一X中程轟炸機；另一個是尚未研製的空軍的多用途戰鬥機。另外，空軍F—16“獵鷹”戰鬥機在1994年後停止生產。

——著手製造空軍新一代F－22“秘密戰士”戰鬥機和擬議中的海軍F／A－18以艦載攻擊機的E型和力型。

——彈道導彈防禦方面，重點轉向能夠防禦諸如“飛毛腿”導彈之類短程導彈的反導彈武器。

1996年10月，克林頓將阿斯平召人白宮，面授機宜，要他主持建立一支比今天更具有機動性、靈活性和快速適應性的力量。這在某種程度上意味著使海軍和海軍陸戰隊在未來境外作戰中起更大的作用。作為這種戰略的一部分，克林頓重申了在歐洲和在東南亞，均保持將近10萬人的美國部隊。

1996年底，科恩接替了阿斯平國防部長的職位。這位克林頓軍事政策的積極擁護者，將阿斯平的軍事改革建議與未來作戰結合起來，提出了美軍未來結構的三種方案。科恩上任不久，便把他組織起草的這份戰略文件呈到總統克林頓面前。文件寫到：第一種方案是大體維持現有計劃，即以適中的速度進行新武器裝備投資。它要求對軍隊的規模稍作削減，以便節省經費，用於購置新裝備，更換舊裝備。

第二種方案是使五角大樓全面進入“軍事革命”，包括更快地在武器系統及軍事指揮和控制網絡中採用電腦時代的技術。它最終可能意味著美國軍隊的作戰方式發生根本性變化。

第三種選擇是上述兩種方案加以折衷。它要求軍隊的武器裝備採用傳感、瞄準和通信方面的軍事革命技術，以應付五角大樓制訂戰略的人士所預言的許多任務。

經過專家們評估和總統的確定，認為第二種方案更貼近新軍事計劃，也更適合美國在全球利益的要求。然而，五角大樓的高級官員們明白，選擇第二方案需要高新技術的保障。

海灣戰爭之後，美國防部就根據國家安全戰略方針，研究瞭如何確保美軍的“技術優勢”問題，頒佈了新的國家科技戰略，確定了“七大重點技術領域”為軍事技術政策的目標。

一是全球監視與通信。美軍確定，用呂年左右時間將現有的獨立系統建設成具有大區域探測能力的一體化系統；將容量有限、獨立的信息服務改建為超高容量的全球幹線系統，把作戰與情報的保障改善為嚴密的情報信息流；使有限的容量應變能力提高為可全球部署的快速容量應變能力。這樣，美軍將具有全球監視與情報、通信、指揮與控制能力。

二是精確打擊。美軍計劃到2005年左右，將現有的難以發現和殺傷機動目標的系統，發展為全天候、一體化聯合精確打擊的系統體系；使現有不夠靈敏、快速的系統，建成對時間敏感目標的聯合快速反應殺傷的系統；把戰場信息傳遞緩慢的系統，改進為可及時地、按要求向操作者傳遞信息的系統；使新建系統獲得在夜視、偽裝、遮蔽條件下晝夜作戰的能力。

三是空中優勢與防禦。美軍預計用5年的時間將擁有反擊未來的戰術彈道導彈的低網率面的防禦能力；在擴大的作戰空域裡可有效對付裝備有先進對抗系統的隱身飛機和隱身巡航導彈；對直升機和掠海飛行的導彈具有高殺傷概率的能力；具有最佳資源分配和協同作戰的聯網武器系統。

四是海面控制和水下優勢。預計到2005年前，美海軍將具有較強的地區性、淺水和第三世界敏感地區的防禦能力；完善的淺水和地區的作戰能力；多種武器平台防護和重點防禦；性能先進的環境傳感系統和無人水下航行器及無人飛行器。

五是先進的陸戰。在這一領域中，將使未來美陸戰部隊達到容易部署、能在敵方部隊作戰範圍以外執行各種任務的程度；具有綜合性的生存系統；可以增程發現目標、識別目標和殺傷目標；裝備有電子地圖和戰況感知與情報輔助決策等先進系統。

六是合成環境。美軍將用15年左右的時間，建成適合要求的合成環境，精確重現世界某些地區，使擁有計算機的軍用系統均能在合成環境中互通；合成環境網絡將把部隊、研究人員、科學家、工程技術人員以及製造廠商們都聯結在一起，併合成模擬在戰場上。

七是經濟的生產模式技術。在這一領域中，將開發一體化的軍品生產模式，廣泛採用柔性製造系統和智能控制技術，大大降低管理費用和生產成本，並確保產品質量和數量。

隨著這些高新技術領域的突破和逐步注入美軍部隊，美軍的作戰能力將大為提高。參謀長聯席會議主席沙利卡什維利對高級將領和下層軍官說：“你們一旦裝備了高新技術，走到哪裡都能完成任務，武器是你們的上帝，世界是你們的家”。

為了使美軍官兵相信高新技術為他們未來作戰提供了什麼，五角大樓於1997年呂月舉行了一次演講會，未來學專家、國防部高級規劃員歐文斯上將作了如下講演，他說：在打擊目標上，美軍將有可能地從空中摧毀坦克。他說，戰爭在極大程度上取決於開始階段的戰況如何。用靈巧炸彈彌補美軍在其他方面的不足，是可以辦得到的。今後美軍打擊和摧毀敵軍的能力，已超過“沙漠風暴”擊敗伊拉克軍隊時的能力。“華盛頓”號航空母艦運載的55架戰術飛機都配備了靈巧炸彈。載彈量比“薩拉託加”號和“獨立”號在海灣戰爭爆發時裝備的同類炸彈多5倍。陸軍通過增加對靈敏武器的使用，也日益增強了效力。今後坦克能在夜間擊中4800米以外的目標，直升機能搜尋和擊中12公里以外的目標。到那個時候，一個坦克旅將比今天的一個坦克師具有更致命的打擊能力。

在協調行動上，先進的雷達系統已經使四個軍種形成一個整體。美軍前不久在北卡羅來納州沿海舉行的演習旨在證明，四個軍種通過協調行動可以取得更強大的打擊能力。部署在岸上的陸軍“愛國者”導彈，利用海軍艦隻上裝備的“宙斯盾”雷達系統跟蹤來襲的導彈。這種讓兩種武器系統彼此聯絡相互配合的方式，大大加強了戰鬥力；在海灣地區發生危機的情況下，美國只需把“愛國者”導彈運送到地點，無需把笨重的“愛國者”雷達系統一同運去，而是由停泊在附近水域的海軍艦隻完成這一任務。

在偵察方面，衛星系統是統觀全球的眼睛。通過衛星、無人駕駛飛機和傳感器，指揮官可以立即瞭解到200平方英里戰場上的一切情況。這種效果使人難以想象出它的威力。陸軍已制定出使戰場“數字化”的雄心勃勃計劃，把坦克、兵員輸送車及每個人在戰場上的位置用精確的信息聯繫起來。在戰場上空部署可停留12小時的無人駕駛飛機，偵察敵方陣地的情況，截獲敵方的通信。

歐文斯最後說，信息不僅僅是一種工具，未來的軍隊將越來越多地為爭奪信息的控制權而戰。計算機就是戰場。未來作戰我們將無需經過戰場較量就能使對手知道他已完全失去控制了。比如說，對手發出一道命令，但其部下接到時已成了相反的意思。

騙過敵方的計算機，是未來電子戰的一種發展。

高新技術將改變未來戰場，也改變著和平時期的部隊訓練方式。陸軍訓練和條令司令部弗蘭克斯上將嚴肅地對其司令部的人員說：“未來戰場是數字化的戰場，但數字化並不能打贏戰爭，要打贏未來戰爭還得依靠訓練有素的官兵，因此，高新技術為部隊訓練提出了更高的要求。”

當今，美軍的訓練是按照高新技術的要求和未來數字化戰場的需要進行的。從單兵戰術技術到師團戰術，每年都有新的科目，年終還要進行綜合性訓練。美國的一本軍事雜誌記述了陸軍某師於1994年6月進行的一次演練的實況：……凌晨1點40分，某數字化師師長史密斯少將坐在戰鬥指揮車中的“聯合星”計算機終端面前，通過顯示屏聽取助手的彙報。

情報助理參謀長介紹了有關敵防禦部署的某些細微變化；作戰與訓練助理參謀長很快提出沒有發生太大變化的意見。預定在10分鐘之後開始人力準備，而後先頭旅越過進攻出發線。

此時，屏幕上顯示出軍長就10分鐘火力準備提出的有關問題，史密斯少將立即作了回答。10分鐘密集而精確的“火力準備”將保證摧毀在6個突破地段敵陣地上的全部車輛。

該師作為“力量投送陸軍”的一部分，7天前已處於戒備狀態，並由民航後備航空隊部署到戰場，在6小時內卸載了預置船上的所有裝備。此後，該師為實施進攻作戰進行了72小時不間斷的準備工作。

幾分鐘後，“俠士”新型自行榴炮和多管火箭炮將開始火力準備。敵人在5公里範圍內的所有陣地位置，已被無人駕駛飛行器識別和測定“科曼奇”武裝偵察／攻擊直升機對情報加以核實，並立即通過改進的數據調制解調器向火力指揮中心發出十位數方格座標參數。敵人的所有車輛將被首發命中的精確打擊火力全部摧毀。

待突破地段上的敵人裝甲車輛陣地被摧毀後，史密斯少將的炮兵部隊將一舉消滅敵炮兵，使其無還手之力。在史密斯少將所指揮的機動部隊中，從“艾布拉姆斯”主戰坦克到支援排的重型高機動性作戰卡車，都可以從計算機屏幕上看到各突破地段的具體方位。

在進行了電子演練之後，各旅旅長已於前一天報告史密斯少將：所有戰鬥車輛都通過定位導航系統確定了自己的前進路線。

各部隊在此前的2小時內至少對6種作戰想法進行了計算機模擬演練，並且都取得了“勝利”。

部隊不知道突破地段的位置或在途中迷失方向的時代已經一去不復返了。儘管如此，史密斯少將仍將對每個突破地段上的敵我雙方施放多諾煙幕。事實上，通常用來迷惑敵人的各種措施都是欺騙計劃的一部分。史密斯少將的師雖然疏開配置在廣闊的地域內，但由於有了數字化手段，該師可在幾分鐘之內“集結”，協調好所有的戰鬥力量。

史密斯少將注視著“聯合星”計算機終端屏幕，目睹了“火力準備”的開始。敵預備隊毫無動靜。聽到從頭上飛過的“阿帕奇”和“科曼奇”直升機的轟鳴聲，他無比高興，因為它們正在突破地段建立直升機作戰陣地，以防敵軍反撲。通過作戰指揮屏幕，戰場形勢盡收眼底。此時，史密斯少將最終確信，他的師將在10點以前準時到達80公里以外的目標地域。他通過車內通話系統命令車長隨先頭旅開始機動……

這次演習，把信息時代的技術運用到現代戰場上，並使其所能發揮的巨大威力即將得到證明。

美軍不僅按新軍事計劃要求組織部隊進行訓練和演習，而且用高新技術加快海外部署，以在世界各地實現新軍事計劃，確保美國的全球霸主地位。

從克林頓第二任期開始，美軍按照新軍事計劃的要求，逐步部署好海外各地的兵力。國家安全委員會顧問羅斯和參謀長聯席會議主席沙利卡什維利在1997年的安全例會上，同國防部的高級官員一起，一個地區一個地區地討論了海外作戰方案。

這次例會主要討論了四種情況：一是波斯灣的突發事件；二是朝鮮半島的事變；三是波斯灣和朝鮮半島同時發生大規模戰爭；四是某地區發生小的突發事件。

國防部高級研究人員首先陳述了波斯灣作戰方案的情況。他說，預想5年之後，伊拉克軍隊恢復了元氣，對科威特和沙特阿拉伯北部地區再次構成威脅，並迅速將部隊部署在達成作戰目的的地方，接著佔領了科威特及其石油設施。對此，美對海灣合作委員會要求立即作出反應，在聯合國的干預下，美、埃、法。

德、英等組成維和部隊，其中美投入5個陸軍師、1個裝甲騎兵團、2支海軍陸戰遠征部隊等。該計劃是針對伊拉克使用大規模毀傷武器冒險進攻而制定的。方案設想，美軍從伊拉克向伊科邊境調動部隊開始即向海灣地區部署部隊，20天左右部署完畢。

外交調解期間完善行動方案，伊人侵的2個月發起反攻。美軍先是在離重要港口和石油設施儘可能遠的地方阻止住敵進攻。後續目標是恢復原先的邊界，摧毀伊核生化武器及其進攻能力，規定美軍應發起反攻後的7到14天內取得勝利。

模擬演練顯示，方案可行。

朝鮮半島預案是設想在2000年，北朝鮮向南朝鮮發起突然進攻，其主要目標是殲滅美國駐韓部隊。北朝鮮以7個軍的兵力直攻漢城，以2個軍的兵力沿東海岸南下，其特種部隊潛入美軍戰線後方，攻擊交通樞紐，從事各種破壞活動，人侵的總兵力為52。5萬人。估計北朝鮮屆時將擁有15－25件核武器的“有限核能力”和進攻性化學和生物戰能力，因此，要求“盟軍部隊必須作好在核生化條件下作戰的準備。”

戰爭爆發後，美國派出5個陸軍師，2個海軍陸戰師，2個海軍陸戰隊航空兵聯隊和2個海軍陸戰隊支援大隊，720架空軍戰鬥機和100架轟炸機，5N航母攜載270架海軍戰術飛機，三軍種的特種作戰部隊。總統還將徵召20萬後備役人員服現役。

南朝鮮將投入5個機械化師、23個步兵師、2個海軍陸戰師和4個裝甲旅的兵力。作戰預案預計。在北朝鮮人侵後的40天，美軍將作好反攻的充分準備。美軍大約需要3個月才能取得勝利。

模擬演練顯示，此方案雖基本可行，但存在不少問題。參謀長聯席會議主席沙利卡什維利提出了若干完善意見。

類似波斯灣與朝鮮半島同時爆發大規模戰爭的樣式，是克林頓新軍事計劃中最具典型的“同時打贏兩場戰爭”的樣式，由國防部副部長親自介紹，與會者也更為關注。這裡的一個重要問題是，同時向兩場戰爭輸送物資的數量和效力如何。

方案寫道：當美國向朝鮮輸送了足以發動反攻的兵力之後，國家指揮當局將把海運和空運的重點轉向科威特。對於這種“扭轉”戰略來說，專門的高素質的部隊或性能很好的武器，諸如轟炸機、F－117A隱形戰鬥機、EF－111電子干擾機和聯合監視與目標攻擊雷達系統飛機是十分重要的。朝鮮戰爭一取得勝利，將立即把許多部隊調往科威特。屆時，美國參加維和行動的部隊也將撤出來參戰。

模擬演練顯示，不僅物資運輸的數量和效力存在很多矛盾，兵力部署和使用也存在不少漏洞。對此方案的討論幾乎回到了三年前對新軍事計劃出台時的情景。

空軍參謀長梅里爾。麥克波克的發言很有代表性，他說：“波斯灣和朝鮮半島兩場戰爭同時打，風險是至關重要的。重型轟炸機可能短缺，以及它們在作戰前不能得到投放精密制導炸彈的裝備這一事實。”他進一步指出：“我很難想象我們（空軍轟炸機）

在這個10年的中期能打兩場朝鮮戰爭或兩場越南戰爭。“從對方案的討論到能否同時打贏兩場戰爭的爭論，共花費了一整天時間，沒有結果，不了了之。

關於世界某地區發生的小規模的事件，是預想X國內孕育著一場大規模暴亂，美國的僑民和設施受到威脅。該國試圖進行經濟改革，但多數改革措施均未奏效。暴亂參加者主要由毒品走私商資助。有少數美國和其他國家的僑民被一個最極端的暴亂集團扣作人質。X國政府要求美國援助，於是美國出兵干涉。美軍首要的目標是“以空降或從海上登陸方式強行進人並攻佔已查明的人質所在地”，這一低強度也可能是中強度的軍事行動可能在7到10天之內結束。美國派出的部隊包括：l個航母戰鬥群、1個海軍陸戰隊兩棲戒備大隊、1個空軍混編聯隊、1個陸軍軍。

模擬演練顯示：預案既像伊朗人質危機的重演，又像是巴拿馬城的再次轟炸。大家不置可否。

歷史和現實都已證明，美國是一個軍事強國。無論是親美還是反美、是崇美還是仇美，都不能否認美國軍事強大的客觀存在。美國的當權者正是藉助強大的軍事力量，推行其強權政治。

20億噸當量的美國核彈，隨時可將地球毀滅；浩渺蒼穹，密佈著美國的偵察衛星，無垠長天，飛行著美國的作戰機群，茫茫大海，遊弋著美國的海軍艦隊，世界的每個角落，每時每刻都處於美國的監視之中，有誰不聽他們的指揮，炸彈、導彈都可能掄向誰。美國人為建立了歷史上獨一無二的軍事強權而自得，為收穫了前所未有的“美國安全”而驕傲，但正是他們的強大軍事和強權政策，給人類帶來了戰爭災難。

歷史和現實還證明，美軍的強大並不是不可戰勝的。美軍有過不少輝煌的勝績，但也有恥辱的戰敗記錄。第二次世界大戰後美國進行的三次大規模局部戰爭中，僅有海灣戰爭獲勝，朝鮮戰爭和越南戰爭均遭到失敗。在索馬里，驍勇善戰、裝備大批直升機和先進偵察設備的美軍特種部隊，面對手持大刀、步槍的索馬里人一籌莫展，損兵折將，洋相百出，最後不得不狼狽退兵。

事實上，強大的美國軍事機器也並非無懈可擊。從戰略上看，美國的軍事力量雖然在世界上拔尖，但並不足以與全世界對抗，不足以為美國戰爭機器提供征服整個世界的能量。隨著世界走向多極化，大國經濟力量對比日趨平衡，美國難以獨領風騷。

而且，美國的擴張主義目標是以對他人權益的踐踏為核心的，這一不合理性決定了它的行為具有天然的政治脆弱性，因此在其軍事行動中通常表現為國民強烈反對，世界一體聲討，這絕非物質力量的強大所可以完全彌補的。

美軍的高技術武器雖然神奇無比，但在特定條件下一些低技術手段即可將其制服。海灣戰爭中美軍先進的作戰飛機經常面對濃雲無功而返，“火眼金睛”的偵察飛機和衛星無法辨識伊軍設置的假目標，“百發百中”的“愛國者”導彈實際命中率不足50％。可見，高新技術並非萬能。

我們不贊成美國的軍事強權，因為軍事強權將給人類帶來威脅和不平等！

我們要盡到自己應盡的責任，在反對戰爭、維護世界和平的道路上與世界人民共享安全，共享繁榮！

湘凝

第六十五章　干涉波黑內戰旨在控制歐洲，再襲伊拉克欲使薩達姆倒台

以美國為首的聯合國維和部隊正在索馬里鏖戰之時，地處歐洲南部巴爾幹半島的波黑地區，也連續發生武裝衝突。上台不久的克林頓總統，沒有在摩加迪沙佔到便宜，豈敢在波黑輕舉妄動！但是，作為一貫推行霸權政策的美國當局，它也絕不會袖手旁觀，不會放棄任何一次號令天下的機會。因此，他們還是以北約成員的主要角色，在波黑內戰中插上了一足。

波黑屬前南斯拉夫共和國，居住著克羅地亞人、斯洛文尼亞人和塞爾維亞人等民族。由於這個地方正好在亞、歐、非三大洲的交匯處，所以它可起到扼守東南歐要塞、控制南歐與地中海連接的交通要道的作用，戰略地位極為重要，歷來是兵家必爭之地。這裡又是一個多民族聚集地，外部人侵和內部矛盾經常交織在一起，使人們長期飽受殖民之苦，歷經戰爭滄桑。

第一次世界大戰之後，隨著德、奧的戰敗，當地居民成為勝利者，各族人民共同組成了國民委員會議會，並正式宣佈成立被稱之為“斯洛文尼亞人、克羅地亞人和塞爾維亞人之國”的新國家，後來改稱“南斯拉夫王國”，首都定在貝爾格萊德。這就是歷史上的“第一南斯拉夫。”

第二次世界大戰期間，南斯拉夫王國被法西斯侵佔，各族勞動人民備受蹂躪與壓迫。在以鐵托為首的南斯拉夫共產黨領導下，組織起了游擊隊，與德、意法西斯進行了殊死的搏鬥。經過長達4年之久的艱苦卓絕的游擊戰爭，打敗了德、意法西斯及其幫兇，於1945年11月29日建立了“南斯拉夫人民共和國”，由克羅地亞、斯洛文尼亞、塞爾維亞、波黑、馬其頓和黑山六個共和國聯合組成，後國名改稱“南斯拉夫社會主義聯邦共和國”。

約瑟夫。布羅茲。鐵托這位農民的兒子，曾坐過奧匈帝國的監獄，當過俄國人的俘虜，24歲改信共產主義，從蘇聯回國後參加和領導了南斯拉夫的革命鬥爭，遂被推舉為南人民解放游擊隊總司令，率領南斯拉夫人民向德、意法西斯及其幫兇們展開游擊戰爭。德法西斯曾懸賞10萬馬克要他項上的人頭，而鐵托不但保住了自己的腦袋，還利用這顆值錢的腦袋裡充盈的智慧和才能，與強大的敵人進行周旋，取得了一個又一個的勝利。在戰爭中他是一個傳奇式的人物，在政治影響上成為受各族人民愛戴的民族領袖。正因為如此，鐵托得以充分地運用自己的智慧和在戰爭中樹立起來的威望，成功地使南斯拉夫境內的相互仇視、積怨甚深的各個民族鑄劍為犁，和睦生活在同一片土地上，成為一個溫馨的大家庭。

然而，由於各民族在歷史上的積怨，民族文明的差異，鐵托執政後期又過分地擴大各共和國的地域自主權，使民族矛盾日益加劇。特別是鐵托逝世後，塞爾維亞大民族主義開始復活，企圖重新主宰南斯拉夫。1990年12月，民族主義情緒濃厚的米洛舍維奇當選為塞爾維亞共和國總統，便以強調“振興”塞爾維亞為由，煽動人們鬧獨立。民族主義情緒與東歐劇變的民主化思潮，攪亂了南斯拉夫社會主義聯邦共和國，多黨制和政治多元化的實施導致了南聯邦的解體。

波黑執政黨，在政治上屬於中間派，既不反對共產黨，也不主張搞社會主義。分別代表穆斯林、塞爾維亞和克羅地亞三個民族利益的民族主義政黨，本來在政治上觀點相差無幾，但對波黑未來的體制卻存在著嚴重分歧。隨著時間的推移，三個民族的關係越來越緊張，不時發生武裝衝突。

自稱世界領袖的美國人，對波黑地區的形勢自然有它的先知。1990年底，美國中央情報局將一份南斯拉夫局勢的預測報告呈給正陷入海灣戰爭僵局的布什總統。報告中說：“南斯拉夫將在今後18個月內垮台。”這一預測在世界範圍內掀起軒然大波。國際社會普遍對其預測表示懷疑，然而不到一年的時間，局勢的發展卻應驗了美國中央情報局的說法。

1991年6月25日，斯洛文尼亞和克羅地亞聯手行動，由各自首府的廣播電台、電視台同時發佈了脫離南斯拉夫聯邦、實行獨立的消息。與此同時，斯洛文尼亞總統庫昌和克羅地亞總統圖季曼分別在自己的辦公室召開緊急會議，與各自的軍政要員共同商量宣佈獨立後應採取的措施。

剛滿50歲的庫昌，被人們稱之為南斯拉夫政壇上的一顆少壯派明星。由於才華出眾，他20幾歲即進人政界，平步青雲地爬上了斯洛文尼亞共和國聯盟主席的高位。他雖然在1990年多黨大選中失利，卻因率先提出多黨制而頗具威望，最後在總統選舉中獲勝，成為超黨派的政治領袖。這次他宣佈獨立，更加胸有成竹，相信斯洛文尼亞人定會擁戴自己。

軍人出身的克羅地亞總統圖季曼，跟隨鐵托打過遊擊，是鐵托的得意部下，38歲即晉升為陸軍少將。軍事指揮才能使他對領導克羅地亞充滿信心，同時他也準備用武力來維護他的共和國的獨立。

斯、克兩個共和國宣佈獨立不久，先後與南斯拉夫人民軍發生了多起武裝衝突。雖然在歐洲共同體的調停、斡旋下兩共和國推遲了正式“獨立”的時間，但實際上都沒有放慢獨立的步伐。

榜樣是最容易被人效仿的。兩個月之後，馬其頓和波黑兩個共和國即步斯、克後塵，也相繼宣佈獨立。此舉一齣，戰後重建的南斯拉夫聯邦制國家就名存實亡了。

但是，波黑的獨立並不那麼一帆風順。由於波黑共和國混居著穆斯林、塞爾維亞和克羅地亞三個信奉不同宗教的民族，又因民族矛盾和宗教矛盾相互錯綜複雜，所以三個民族對於波黑的獨立問題卻各自有各自的想法。穆斯林和克族領導人希望完全獨立，但塞族領導人卻要求與塞爾維亞共和國一起組成新南斯拉夫。為此，各族之間相互爭吵不休，言詞十分激烈。所以，當波黑共和國議會向歐共體提出承認其獨立的要求之後，塞族便我行我素，自行宣佈組成“波黑塞爾維亞共和國”。從此，波黑境內各民族之間的衝突不斷發生，最後終於在各自的主體共和國支持下，發生了舉世震驚的波黑內戰。

曠日持久的波黑內戰從一對新婚婚禮遭轟炸開始。

1992年3月1日上午，南斯拉夫波黑共和國首府薩拉熱窩市的一所東正教教堂里正在舉行婚禮，新郎與新娘是一對塞爾維亞族青年。教堂裡洋溢著幸福、聖潔的氣氛，新人面對面地交換著禮物，主教向他們祝福，眾多親朋好友向他們賀喜。婚禮結束後，漂亮的新娘挽著英俊的新郎的臂膀，臉上帶著抑制不住的幸福微笑，在眾人的祝福與歡笑聲中，緩緩地向教堂門口走去……

突然，一群持槍者沖人教堂，急驟的槍聲、爆炸聲剎時響成一片。兩個新人雖然倖免於難，但新郎的父親和一些親友卻倒在血泊之中。從天而降的橫禍，把教堂內外搞得混亂不堪，把善良的人心撕得粉碎，把本來就不平靜的波黑共和國拉人戰爭的漩渦。

蝶血婚禮之後，波黑境內的塞族人群情緒激憤，一致認定是穆族所為，堅決要向穆族人討還血債。當晚，波黑塞爾維亞民主黨主席卡拉季奇召集緊急會議，成立了“波黑塞爾維亞人民危急司令部”，號召波黑塞族人拿起武器，為保衛生存進行殊死戰鬥。

接著便發生了塞族民兵與警察的激烈衝突，當場造成數人死亡。

深夜，l萬餘名各族群眾走上街頭，呼籲“不要分裂”。憂憤的心情難以言表。

民心思定，民情厭戰，促使各方首領對武力解決問題都暫時有所顧忌。於是，三族領導人都不得不做出姿態，主張用談判解決爭端。經過一系列激烈的討價還價，波黑穆、克、塞三族代表於3月昌日在議會、政府、司法部門的組成和職能等議題上，初步達成了相近的看法，並決定由波黑三族派出代表聯合組成一個工作小組，具體完成各民族聚居區的劃分。

然而，正當波黑三方談判剛有點眉目、和平曙光已在波黑初步顯現的時候，惟恐天下不亂的歐共體卻於4月6日突然宣佈承認波黑獨立，美國也匆匆忙忙於4月7日承認波黑獨立。如此不智之舉，立刻打斷了波黑三族談判的進程，對波黑內戰的重新點燃和全面升級簡直是火上澆油。

憤怒的波黑塞族人正式宣佈，波黑境內剛剛建立的5個塞族自治區，聯合成立“波黑塞爾維亞共和國”。接著，塞族與穆。

克兩族再次爆發武裝衝突，薩拉熱窩市內的槍炮聲晝夜不停，城區一片混亂，老百姓紛紛逃命。面對塞族的激烈行動，波黑的克、穆兩族馬上做出了反應。他們對駐紮在波黑境內的以塞族人為主的南人民軍進行攻擊。接著，雙方激戰在波黑地區連續不斷在波黑三大民族互相殘殺的內戰中，由於波黑錯綜複雜的情況，交戰的各民族背後都各有靠山：出於歷史和意識形態方面的原因，美國等西方國家與克羅地亞共和國慫恿和支持波黑克族和穆族武裝；波黑塞族武裝得到了塞爾維亞共和國和南人民軍的支持。

波黑戰爭的規模超過了斯洛文尼亞和克羅地亞的戰爭。南人民軍駐波黑部隊10萬人，波黑境內的塞族武裝包括“塞爾維亞波黑武裝警察”、“塞爾維亞民族衛隊”、“塞爾維亞志願軍”等約20萬人；波黑穆斯林、克羅地亞兩族武裝即“國民警衛隊”。

“綠貝雷”共17萬人，加上克羅地亞共和國派進波黑的3萬人。

克羅地亞親法西斯政黨派進波黑的3萬準軍事部隊以及部分外國僱傭軍，總共逾50萬人。雙方在波黑僅有5萬平方公里的土地上展開了激烈的大戰。

此時，南斯拉夫的瓦解已成必然趨勢，但美國等西方國家似乎還覺得這種必然應該來得更快些。於是，他們從1992年4月開始，藉機加強對南聯盟的制裁。他們認為，南聯盟的所有制關係與前南斯拉夫的所有制關係沒有太大區別，必須予以剷除；波黑內戰完全是塞爾維亞和南人民軍支持塞族的結果。4月10日，美國主宰的歐洲共同體12國發表聲明，把矛頭直指塞爾維亞，並採取一致行動，不予承認南斯拉夫聯盟共和國，半月之後一齊召回駐南斯拉夫大使，強烈要求南聯盟將人民軍從波黑撤出。

5月21日，美國宣佈停止與南斯拉夫的空中旅行，並關閉了南在紐約和舊金山的領事館。27日，歐共體宣佈對塞爾維亞和黑山實行貿易禁運，並要求聯合國凍結塞爾維亞和黑山的財產，對他們實施貿易禁運和石油禁運。聯合國也於15、22日作出決議，要求波黑立即停火，接納克羅地亞、斯洛文尼亞和波黑為聯合國成員國，並重申關於禁止向南斯拉夫輸送武器的713號決議。30日，聯合國安理會通過了將對南斯拉夫進行全面制裁的757號決議。

美國等西方國家對南聯盟的制裁行為和草率承認斯洛文尼亞、克羅地亞獨立的做法，不僅沒有使波黑內戰平息，反而使戰爭不斷升級。美國將從戰亂中攫取最大的利益——控制歐洲。

東歐劇變、蘇聯解體後的美國政策，本來對巴爾幹有所放鬆，但當它看到西歐在南斯拉夫問題上表現出來的熱情，終於按捺不住心中的霸權烈火，開始積極介入對歐洲權益的重新分配，以顯示其在歐洲的真實存在和強大影響。在宣佈承認三國獨立、對南聯盟實施經濟和外交制裁的同時，向亞得里亞海派出了多艘軍艦，監視波黑以及前南局勢，隨即醞釀與西方國家一起出兵巴爾幹地區進行干預。

美國關心南斯拉夫問題，關心波黑內戰的局勢，主要是對徹底打敗共產主義感興趣。由於擔心前南內戰的升級與長期拖延，會影響它消化蘇聯解體所產生的政治經濟成果，所以提出解決波黑問題主要應由歐洲人自己負責，聯合國安理會授權之後，美國可以派出海。空軍為北約部隊提供掩護。

其他西方大國各有各的想法。英國希望憑藉與美國特殊關係，極力維護在歐洲事務中的主導作用，所以積極主張軍事干涉。與美國佬不協調的法國人，反對美國帶著“世界唯一超級大國”感覺來主宰歐洲事務，所以常常自行其是。德國人對波黑問題乃至整個南斯拉夫的做法可謂首尾一貫，絲毫不感到驚奇。

儘管英、法、德等大國各自心懷鬼胎，但畢竟抵不過美國，經過明爭暗鬥，最後也只能跟著美國人幹到底。所以他們都表示贊成有限地使用武力解決波黑問題。他們分別派出部隊，在執行聯合國決議的旗幟下組成維和部隊，進駐波黑地區。

大國之間的利益衝突和分歧，助長了波黑衝突各方追求各自戰略目標的決心，聯合國的維和行動也難有作為。這除波黑內部的原因之外，多國部隊問題也是波黑和平面臨的一個難題。俄羅斯要求參與波黑維和任務，但不願在北約的指揮下俯首聽命。而美國則堅持多國部隊的領導權必須由北約掌握，說白了也就是必須由美國來掌握！此外，美國當然要最大限度地限制俄羅斯的影響力。

在和平方式不起作用的情況下，以美國為首的北約各國開始對波黑訴諸武力。

1993年3月31日，歐共體和美國推動安理會通過了816號決議，授權會員國或地區組織“採取一切必要措施”，包括軍事手段，強制執行安理會關於在波黑建立“禁飛區”的行動計劃。

美國國防部發言人8日宣佈，參加禁飛行動的有美國的24架戰鬥機，還有法國的14架戰鬥機，荷蘭的18架戰鬥機和英國的12架戰鬥機。

從4月12日起，美國及其北約盟國近70架飛機開始在波黑上空實施禁飛。4月16日，安理會通過一項決議，把波黑穆族居民佔多數的薩拉熱窩、戈拉日代、比哈奇、圖茲拉、斯雷布雷尼察和澤帕6個城市劃為“安全區”，以保護其免遭塞族的攻擊。

儘管如此，美國還嫌聯合國在處理塞族問題上“優柔寡斷”，支持北約對塞族實施空中打擊。美國防部於4月下旬提出了對波黑進行軍事幹預的計劃。這個計劃因為包括部分取消對波黑交戰三方武器禁運的內容，遭到歐洲國家的反對，美國不得不暫時放棄。

1994年2月5日，波黑首都薩拉熱窩發生炮擊平民事件，造成200餘人傷亡。2月9日，北約向波黑塞族發出最後通牒，限令波黑塞族武裝在10天內將重武器撤至距薩市中心20公里以外的地區，。否則北約將對其進行空襲。隨即，北約在意大利和亞得里亞海集結了巨大的海空軍力量，3個航母編隊共20餘艘艦隻和200餘架飛機，並於18日前完成了確定空襲目標、制定行動方案、建立指揮系統、模擬空襲演練等戰前準備工作。

美國的“禁飛”行動是實打實的，而且取得了一定戰果。2月28日，兩架美國F－16“戰隼”式戰鬥機在波黑西北部巴尼亞盧卡上空截擊了6架塞族的“海鷗”式輕型攻擊機，並用空對空導彈擊落了其中的4架。4月10日，維和部隊對波黑塞族地面部隊首開殺戒。在保護聯合國觀察員的名義下，駐波黑維和部隊司令羅斯將軍下令，出動兩架美國對一16戰鬥機攻擊戈拉日代市的波黑塞族陣地，實施了波黑內戰爆發以來的首次空中打擊行動。

波黑問題弄到這個份上，波黑塞族人已不把美國等維和部隊當作和平的使者，而要與他們勢不兩立。因此，塞族武裝經常襲擊維和部隊營地，有時將維和部隊的官兵做人質“扣留”。這使維和部隊的傷亡日益增大。

此時美國發現，僅以自己的能力和意志是無法解決波黑矛盾的；久戰不和的局面，已使以“世界領袖”自居的美國感到臉上無光。它與俄羅斯從維護其在歐洲的領導地位和重樹大國形象的目的出發，經過外交接觸，逐步取得相近意見，從而形成美。

俄、歐共同干預的趨向。1994年4月，美國、英國、法國、德國和俄羅斯的代表在倫敦成立了“五國聯絡小組”，開始協調各方在波黑問題上的立場。同年7月，五國聯絡小組向波黑三方提出了五國一致贊同的和平方案。

無論是北約方案還是五國方案，在美國人看來，都不過是為從政治和軍事各個方面加強對波黑局勢的干預。於是，美國於5月24日向塞族發出最後通牒，令其在第二天中午12時以前交口幾天前從維和部隊監管的武器庫中奪走的武器。對此，塞族未予理睬。26日，美國便以此為藉口，對波黑帕萊地區的塞族陣地進行了空襲。

美軍的空襲更加引起波黑塞族的強烈不滿。從此，塞族開始對維和部隊觀察所及武器庫發動突然襲擊，不斷抓捕維和部隊人員和軍事觀察員。不到一個月的功夫，塞族就抓扣維和部隊人員達380人。他們將這批人質扣留在波黑境內十幾處可能遭到北約空襲的武器庫、雷達站等重要軍事目標中，並向美國和北約聲稱，這些人員的安全“將取決於美國和北約軍隊今後的行動”。

空襲行動所造成的人質問題大大出乎西方的意料。美、英。

法、德、俄等國一面紛紛發表聲明，一面開展外交磋商，要求波黑塞族立即無條件釋放人質。美國還採取軍事行動對塞族施壓。

5月27日美國宣佈，已把載有2000名海軍陸戰隊的3艘軍艦進入地中海調往亞得里亞海域。31日美國總統克林頓又宣佈，他已決定在必要時接受北約盟國的請求，向波黑臨時派遣美國地面部隊。

波黑塞族堅持認為，只有保證不再空襲等條件，才能釋放人質。雙方為人質問題不斷舉行談判。而正當波黑塞族準備釋放人質的時候，卻發生了一件令美國人不愉快的事情。6月2日下午，塞族擊落了一架正在執行禁飛任務的美對一16戰鬥機。因此，美軍再次對塞族實施空襲。從8月30日起，北約又藉口塞軍沒有按規定時限從薩拉熱窩周圍撤出重武器，對塞族陣地進行兩週的狂轟濫炸，使塞族遭受嚴重損失。9月14日，塞族被迫正式接受聯合國和北約的停火方案。

在空襲中，美國顯然偏袒穆、克兩族。8月4日，當克羅地亞政府出動10萬大軍，在飛機、坦克、火炮的掩護下，對波黑塞爾維亞共和國首府展開猛烈攻勢的時候，美國不僅沒有批評這一行為，反而公開大加讚揚。還有人說，美國將軍幫助克軍制定了這次作戰計劃。可以看出，克羅地亞軍隊進入波黑並配合穆斯林軍隊作戰，是美國在幕後“操作”的。

波黑內戰一開始，西方大國就將一隻只黑手插了進來，特別是美國在波黑問題上實際起著火上澆油的效果。因為美國並不希望波黑戰爭停止，停止了他們的軍火商就沒處賺錢去了。

美國在波黑戰爭中正是扮演了這樣一個不光彩的角色。據世界軍火交易資料顯示，美、俄一直是前南地區的主要軍火供應國。到1994年底為止，波黑戰場上20％的武器是來自美國。美國1993年出售軍火超過220億美元，其中不少用在波黑戰場。

正是美國先進武器的輸入，使波黑內戰越打越殘酷。

對美軍來說，戰場又是絕好的“試驗場”，這次也不例外。

空襲中美軍試驗性地使用了尚處於原型階段的“空戰計劃工具”計算機網絡軟件系統，幫助北約軍事指揮官選擇對塞族的打擊目標。這一系統與曾在海灣戰爭中用於產生飛行計劃的一組計算機網絡系統聯接起來，能迅速回答前線指揮官關於軍事目標位置等一些作戰問題。

戰爭曠日持久，波黑三方也實在打不下去了，美國等西方大國也感到戰爭對他也臉上無光，於是紛紛叫停。經過談判，9月8日和26日，波黑塞族、克羅地亞和南聯盟三國外長先後在日內瓦和紐約，就波黑未來的憲法原則和領土劃分比例等重大問題達成原則協議。隨後三國總統於11月10日在美國俄亥俄州代頓市就全面結束波黑衝突達成協議。ZI日三方終於草簽了“波黑和平協議”，即代頓協議。然而，代頓協議還只是個框架性文件，在關係到波黑未來的一些根本性問題上缺乏明確的規定，因此執行和落實協議還不會一帆風順。

實際上，代頓協議的簽署，既沒有解決波黑的民族矛盾，更不可能消除波黑塞族與美軍的對立情緒。1997年8月24日一9月1日，塞族群眾多次與美軍駐布爾奇科基地官兵發生衝突。他們向坦克投擲石塊，毀壞部隊車輛，有的人還把卡拉季奇的頭像貼在美軍部隊營地的鐵絲網上，高喊支持卡拉季奇的口號。

美軍認為，這些行為是塞族強硬派蓄意安排的。由於美軍擔心事態擴大，因此一直採取比較剋制的態度。但他們也清楚，波黑塞族內部危機的進一步加劇，會打破代頓協議規定的框架。這不僅會造成波黑塞爾維亞共和國的分裂，而且會影響穆克聯邦的存在，因此美國不得不作出強硬的姿態。

作為維和部隊的領頭羊——美國，已經在波黑部署了幾千美軍，並花費了3億美元，如果此時見難而退，不僅會使過去的心血付諸東流，更會使外界認為克林頓政府的承諾軟弱無力。因此，美寧願冒“第2個索馬里”的風險，要在波黑大動干戈。倘若美軍與塞族群眾發生流血衝突，反而把自己置身於與整個塞族對抗的境地。屆時，波黑共和國總統普拉夫希奇也可能會明哲保身，不與美軍合作。因此，美國對再次向波黑塞族動武不得不有所顧忌。

正當克林頓準備再次對波黑大動干戈的時候，美國的後院卻燃起了“戰火”——1994年9月，海地軍事首領塞德拉斯扶植的若拉桑政府，推翻了總統阿里斯蒂德而上台。克林頓想：後院裡允許有異己分子當政，就好比在房子裡安上定時炸彈，無論如何要除掉。

那麼，一個大國要對它國動武，總得找個理由才是，況且海地軍事政變僅是海地的內政。於是，他先是通過外交途徑讓聯合國出面介入，而後美國就可以“挾天子令諸侯”了。

10月初，克林頓下令，派出數萬大軍，前往海地邊境，同時有大批空降部隊飛臨海地領空。在大兵壓境、飛機臨空的情況下，若拉桑不得不於17日宣佈妥協退位，從而恢復海地的民選政府。第二天，克林頓取消了出兵海地的命令。

這不是虛晃一槍嗎！其實也不是。那麼，這次人侵行動是如何取消的呢！據說，前總統卡特對此立了一功。

自下達“整裝待發，準備開往海地”的命令起，克林頓既指揮空中的人侵部隊，又指揮地面的談判小組，真是忙得不亦樂乎。命令雖已下達，國內政界要人仍有不同看法。與克林頓關係甚密的前總統卡特堅持“不要真的動武”，他與克林頓在電話中進行交談中說：還是退出、放棄的好。

於是，克林頓委派卡特率領一個代表團負責同海地軍方領導人進行最後關頭的會談，討論他們如何能用和平方式解決問題。

因為卡特知道，他的最後期限是星期日中午，否則就會按計劃出兵。有一位政府高級官員提議，談判的關鍵時刻應該把美國人侵部隊正採取行動的消息傳到海地。最好是在海地陸軍參謀長菲利普。比昂比拿著移動電話走進塞德拉斯的辦公室的時候有人向他報告：“美國飛機已出發在途中”，這似乎可以僵局打破6國防部長佩裡補充說：“知道這樣一支具壓倒優勢的部隊的準備情況後，他會感到吃驚的。”

卡特說，這樣會把這次會談搞砸，應該是在他、鮑威爾將軍和納恩參議員同塞德拉斯舉行會談時，部隊調動的消息傳到。那時，塞德拉斯將軍會說，他要中止會談去“統率軍隊保衛國家”。

於是，談判代表來到海地sl歲臨時總統若拉桑的辦公室。卡特引用若拉桑的話非常強烈和激動地說“……好，實現和平，不打仗”。

卡特儘管是帶著只就軍政府退出政權問題舉行談判的使命去海地的，但是也需要討論具體的安排。他說，當一項協議終於在若拉桑的辦公室達成後，鮑威爾問塞德拉斯能否遵守這項協議。

卡特說，塞德拉斯對他說過，海地軍方是在文職機構的領導下工作的，無疑將遵守這項協議。這樣，就給了克林頓一個在白宮下午1點鐘舉行的會議上取消出兵的機會。

事情仍不湊巧，由卡特、鮑威爾等組成的談判小組曾處於兩難境地。陸軍司令塞德拉斯已經同意辭職，但是拒絕確定他離職的最後期限。克林頓則堅持要求確定一個具體日期，而且決不讓步。

第一次緊急警告大約是在下午5點向卡特和他的談判小組發出的。克林頓及其高級外交政策顧問們希望談判小組趕快離開海地，以便可以開始出兵，但被卡特拒絕了。他一直爭取有更多的時間來敦促塞德拉斯確定離職時間。

軍方領導人同意把10月15日作為離職的最後期限，、於是告訴了卡特，緊接著卡特打電話告訴了克林頓。克林頓接了電話，開始雖然還有些顧慮，要仔細看一看協議的語言，但最後還是同意了。

入侵行動取消了，一場戰爭避免了。

波黑雖然還在激烈戰鬥，但主動權畢竟在以美國為首的維和部隊一邊；消除後院起火雖需要調兵遣將，但畢竟算是一個小小的“成功”。克林頓為此沾沾自喜。

然而，對克林頓來說仍然是禍不單行。波黑問題還沒有處理乾淨，波斯灣又鬧起事兒來——1994年10月，伊拉克總統薩達姆再次派兵南下伊科邊境，總兵力達8萬餘人。

美國政府對伊拉克調兵南下立即作出強烈反應。克林頓在記者招待會上表示：立即加強在海灣地區的兵力部署，並警告薩達姆不要重犯“過去的錯誤”。根據總統命令，美國防部立即向海灣地區增兵5。4萬人，並急忙把“華盛頓”號航空母艦從地中海調往海灣，以防止伊拉克再次人侵科威特。

“好漢不吃眼前虧”。在美國的軍事壓力之下，伊拉克駐聯合國代表哈姆敦奉命在紐約宣佈，伊拉克已決定將立即撤出駐在伊科邊境的軍隊。

狐狸尾巴既然露出來了，要縮回去沒那麼容易。美國大肆渲染事態的嚴重性，並在軍事上繼續採取行動。美國這樣做當然有它的目的：一方面藉機炫耀武力，使科威特、沙特等海灣國家更加依賴美國，以此進一步控制這些國家；另一方面也是主要方面，逼迫薩達姆在戰略上犯錯誤，尋機把薩達姆趕下台。

說來也巧，克林頓希望的機會隨之即到。1995年3月，伊拉克軍隊的“撤退”行動卻闖入科威特一側，並強行搶運了導彈和武器裝備。

對此，聯合國安理會於11日發表聲明，譴責了伊拉克的行為。13日9時，美、英、法等國出動110多架飛機，對伊拉克南部地區的地空導彈基地和其它防空軍事設施進行空襲。

伊拉克並不示弱，總統薩達姆當晚11時發表廣播講話，宣稱伊軍已從海灣戰爭中“恢復”過來了，“伊拉克要為阿拉伯國家的榮譽和尊嚴而戰鬥到底”。

美國人當然不在乎薩達姆講了什麼，而要以武力制服伊拉克。17日晚9時，美國從海灣和紅海的軍艦上發射了40枚“戰斧”式巡航導彈，襲擊了位於巴格達南部郊區的工業基地。第二天，美、英、法出動75架作戰飛機，對伊拉克南部和北部進行大規模空襲。4月9日，4架在伊拉克北部禁飛區執行巡邏任務的美國噴氣式戰鬥機，遭到伊拉克雷達的跟蹤和地面防空部隊炮火襲擊，美機對此做了報復，投下了4枚集束炸彈。

6月26日，美國再次橫掄“戰斧”。當日下午4時，在紅海和波斯灣的兩艘美國軍艦，對位於巴格達市區的伊拉克國家情報局大樓進行了一次導彈襲擊，共發射了23枚“戰斧”式巡航導彈。這次襲擊摧毀了伊拉克在海灣戰爭後重新修復的國家情報局辦公主樓和幾所附屬樓，鄰近的7所住宅和30輛汽車被炸燬，6名伊拉克平民在襲擊中喪生，數人受傷。

對此，美國總統克林頓還編造了一套理由：這次軍事行動是對伊拉克國家情報局陰謀策劃暗殺美國前總統布什而作出的反應。這個理由，不僅伊拉克政府不承認，而且遭到伊拉克人的強烈不滿。6月27日晚上，數以萬計的巴格達市民高呼著反美口號，為在導彈襲擊中喪生的人舉行葬禮。28日，伊拉克外長致函安理會，抗議美軍毫無根據地對伊拉克進行威脅和訛詐。

此後一年中，美國忙於處理波黑問題，“老實”的伊拉克人也沒有讓美國找到施展“空中威力”的理由，所以總體局勢是平靜的。

湘凝

第六十四章　聯合國派兵進駐摩加迪沙，艾迪德說不頓挫美軍霸氣

美軍在海灣得勝之日，正值美國國內總統大選激烈爭奪之時。

克林頓這位從阿肯色走來的政治人物，以咄咄逼人的勢頭準備參加1992年的總統競選。輿論和民意等各項指標均為看好，克林頓可望最後擊敗布什，人主白宮。

本來，對軍事沒有多大興趣、年輕時逃避應徵人伍的克林頓，因在競選中被人攻擊為沒有外交、軍事經驗，卻突然對海灣戰爭的勝利備加關注。1991年10月，克林頓在家鄉小石城，專門安排了一場歡迎美軍從海灣歸來的群眾活動。《華盛頓郵報》記者記下了當時熱鬧場面：從早晨開始，10萬餘人湧向小石城通往空軍基地的一條道路兩旁。他們有青年男女，有老人和孩子，有參加過第二次世界大戰的老戰士，有參加朝鮮戰爭越南戰爭的退伍軍人。總統候選人克林頓也站在人群之中。

當凱旋的裝甲部隊通過街頭時，整個小石城都沸騰了。人們將狂歡節日的假面具戴在頭上，隨著銅管樂隊和黑色搖滾樂雜亂無章的喧騰，滿街都跳起了迪斯科。一支崇拜“重金愛爾蘭U－2樂隊‘，奏起一支支走紅歌曲——《戰爭》、《男孩》、《不會忘記的火焰》、《在血色的天空下》。

一些美國人似乎喜歡用一種哀怨的情緒，來歡迎那些凱旋的英雄。人群中有人站出來搖滾，在坦克車上高唱，路邊的妙齡少女將一把把的鮮花灑向行進的隊伍。於是，士兵們跳出裝甲車，也匯人搖滾的歌海，整個小石城似乎也隨之搖滾。

美國人似乎也更喜歡用戲渡和玩世不恭的態度看待一切戰爭。在剛剛使用最現代化的武器贏得了一場現代化的戰爭以後，那些從槍林彈雨中走回的迷彩軍人們的歌聲裡，也帶著一種現代人生命中永遠不得以滿足的抱怨情緒。

克林頓及其追隨者們，完全沉醉於海灣戰爭勝利的喜悅之中，沉醉於將要人主白宮的喜悅之中……

克林頓從這歡慶的喜悅之中嚐到了蘇聯解體的甜頭，玩味到軍事的重要和戰爭勝負的分量，一時間，他忘卻越南戰爭時期為了逃避兵役而機關算盡的心境，真正找到了獨領“世界憲兵”風騷的感覺。於是，他立下一個“宏願”：登上總統寶座後，也要找個機會出一齣打勝仗的風頭，以回答一些政敵對自己的鄙視。

此時的克林頓，多麼希望世界哪個地區、哪個國家出現一些政治動亂啊！

世界之大，無奇不有。就在克林頓人主白宮不久，位於非洲之角的索馬里由於兩個主要部族為權勢和領土的鬥爭，而引發了軍閥割據混戰，並造成大量軍民傷亡和難民外逃。這一事件，正好給一向以維護“人權”為藉口的美軍填補蘇聯勢力離去、插手和干涉索馬里內政找到了千載難逢的好機會。

索馬里這個非洲東部的小國，人口不過840萬，面積不足64萬平方公里，是世界上最貧困的國家之一。早年曾被英國。

意大利瓜分，1961年取得獨立，建立了索馬里共和國。

索馬里人本屬同一民族，但國內卻分很多部落，部落與部落之間存在著矛盾。1969年西亞德。巴雷出任總統。由於他在國內政策上體現“多部族利益均等”，因而一直到八十年代中期政局比較穩定。1985年以後，西亞德走向獨裁，任人唯本部族是用，排擠其他部族人士，使得部族矛盾激化，西亞德政府逐漸失去人心。

1988年5月開始，索馬里北部的伊薩克部族、南部的達魯德部族、中部的哈威依部族先後展開反政府的武裝鬥爭。1990年8月，三方部族首領召開協商會議，決定聯合起來對政府軍採取一致的行動。1991年1月27日，武裝衝突爆發，經過激烈戰鬥，反對派很快控制了首都摩加迪沙，並宣佈推翻西亞德政權，成立了臨時政府。

但是，在反對派內部，以臨時總統邁赫迪為首和以聯合大會黨主席艾迪德為首的兩派，因權力之爭發生嚴重內訌，引起了一場新的內戰。為此，其他部族又聯合起來向首都發兵，首都摩加迪沙立即變成了部落間相互廝殺的戰場。雙方動用了包括機槍。

火箭、大炮在內的各種輕重武器，首都硝煙瀰漫，造成300餘人死亡，700多人受傷。後經調解，邁赫迪雖然作出了讓步，但只在政府中為艾迪德派留下少量職位，艾迪德並不買賬。一個月之後，雙方衝突再起並發展成為大規模軍事作戰行動。

1992年1月4日，邁赫迪集結部隊反攻摩加迪沙。激戰的結果，艾迪德武裝主要控制首都以北地區，邁赫迪控制首都以南地區。聯合國和歐共體一直想努力使雙方坐到同一張談判桌上來，都未成功。

連年的戰亂使索馬里的經濟遭到了嚴重的破壞。近年來又遭受本世紀最嚴重的乾旱，農業一蹶不振，使得原本就十分虛弱的經濟更加惡化。戰亂饑荒和大量武器流人民間，造成四處打家劫舍的人增多，人人手中有武器，整個國家處於無政府狀態。據統計，兩年來，已有30萬索馬里人死於饑荒，使200萬人受到饑荒威脅，每天有1000人瀕臨死亡邊緣。大約100萬人逃往鄰國。

索馬里派系多達15個，以邁赫迪和艾迪德為主的兩派衝突也使得其他各派以不同的方式加人到權力鬥爭中，所以，一時間索馬里成了無政府主義者的樂園和世界上最為悲慘的死亡之地。

在這種情況下，窺視多日的“世界憲兵”美國迫不及待地出現了。

1992年11月25日，當各方調停失敗，聯合國的“人道主義救援行動”受挫後，即將交班的布什總統宣佈，美國願意派遣2800人的兵力參加聯合國組成的聯合國部隊，前往索馬里保護救援物資的分發。12月3日，當聯合國安理會通過第794號決議、決定授權以美國為首組成的聯合國特遣隊進駐索馬里時，有了尚方寶劍的美國人，立即擺起一副仗義行俠的架式，說什麼“世界上有些危機，沒有美國的介入是不能解決的”。美軍作為和平之旅進人索馬里，索馬里人希望這支軍隊能為他們帶去和平希望。

12月9日凌晨，索馬里首都摩加迪沙附近的一處海灘槍聲大作，從睡夢中驚醒的索馬里聯合大會黨主席艾迪德的部隊迅速進人戰鬥狀態。他們發現，這次的對手不是臨時總統邁赫迪的游擊隊，而是在武裝直升機掩護下的美國海軍陸戰隊的兩個“綠色貝雷營”。在慌亂之中，艾迪德一面派出一支部隊進行反擊，抗擊登陸部隊，一面組織撤退，以保存實力。因為艾迪德知道，索軍不是與美軍硬碰硬的對手。因此，只放了幾槍，美軍就佔領了摩加迪沙，並很快就控制了所有的機場和港口。美軍所到之處，索馬里各派武裝割據分子或望風而逃，或轉人地下。從表面上看局勢暫時得到控制，似乎“恢復和平的希望行動”已經看到了“希望”。

然而許多美國軍人特別是一些老兵可不這麼想。雖然索馬里兩派於12月11日由邁赫迪和艾迪德達成諒解協議，但美軍自己還是擔心怕陷進去，又像越南那樣出不來。“現在，別以為冷戰結束，世界太平了，其實全球到處都充滿了可能的越南、中東和海灣，到處都是新的‘越軍’。再容易的勝利也不如早一天回家睡大覺。”這是美軍一位資深老兵的如是說。

一些美軍老兵的這種擔心不是沒有道理的。因為，索馬里已經成了一個一無政府，二無警察，人人都有武器、秩序極為混亂的國度，而且，索馬里各派並非真的望風而逃，他們只是在估計到國際社會將進行干預的情況下，為了保存兵力，迅速將部隊和重武器全部運往內地，特別是一些散兵到處貯存大量的輕武器，這些無疑對美軍的行動是一大障礙。

這種複雜的情況是美軍始料未及的。因此，美軍第一步必須設法收繳散落在民間特別是各個小股散兵手中的武器。

美軍陸戰隊開始在大街上巡邏，凡見到手持武器的人都要進行盤查和收繳。美國一位高級官員說，“每個人都同意，索馬里必須結束槍桿子的統治，問題是如何做。”這話一點也不假。美國一方面在派遣陸戰隊上街收繳武器，另一方面，又派特使羅伯特。奧克雷說服那些武裝分子交出他們手中的武器。在奧克雷和美軍駐索司令約翰斯頓的壓力下，索馬里最大的對立派法拉赫。

艾迪德和阿里。邁赫迪舉行首次談判。經過談判，雙方初步達成協議：結束對摩加迪沙的分割，從街頭撤出各自的戰鬥人員和車輛。各派政治勢力達成協議，同意在3月中旬舉行全國和解會議。

然而，美軍的這些行動所帶來的僅僅是索馬里表面上的平靜。各派達成的協議對其他小股的地方勢力並沒有約束力。隨著時間的推移，特別是以美國為首的維持和平部隊在收繳各派手中的武器時，觸動了各部族頭領的自身利益，聯合國在索馬里的行動開始遭到索馬里眾多派別的反對。這些靠槍桿子起家，仗槍桿子贏得政治勢力的各部首領，深知槍桿子的重要，覺得收繳下去準會動搖自己的權力。事實上，他們對履行協議各懷鬼胎，經常採取消極對抗的態度，或是拒不交出手中的武器，或是要求用錢和糧食來交換他們手中的武器。以艾迪德為首的派別在這方面表現得更為堅決。

提起艾迪德，可謂在索馬里無人不知，無人不曉。

正是這個艾迪德，令美軍在索的行動大傷腦筋，並在與其的較量中遭到失敗。

這位出身貧寒的索馬里聯合大會黨主席艾迪德自幼獨立性很強。他10歲即離家到首都上學，畢業後便參加了意大利軍隊，並很快成為一名出類拔萃的軍官。索馬里獨立後，艾迪德成為新組建的軍隊中的一名指揮員。他生性好鬥，曾因參與部族衝突被關進監獄達6年之久。1989年，他成為索馬里最大的反對派索馬里聯合大會黨領導人。在1991年推翻前總統過程中，艾迪德起了決定性的作用。但是，當他於1991年初到達摩加迪沙時，先期到達的邁赫迪已宣佈擔任索馬里臨時總統。艾迪德對此不予承認。艾迪德認為，自己能得到索馬里80％以上人民的支持，新政府理所當然應由他組閣。由此，拉開了與邁赫迪武裝鬥爭的序幕。經過4個多月的交戰，艾迪德控制了摩加迪沙80％的地區，成為索馬里最有軍事實力的部族首領。

為顯示實力，艾迪德要在索馬里首都挑起事端，以此向美國人說“不”，告訴美國人，在索馬里恢復法律和秩序的力量所在。

既然敢於說不，也就敢於行動。1993年2月底，艾迪德發動的暴亂開始了。在這場暴亂中，美國士兵成了索馬里槍手們射擊的目標。一時間，索馬里各派在艾迪德行動的鼓舞下，採取“打了就跑”的游擊戰術，紛紛襲擊美軍駐地和其他國家的維和部隊，使美國士兵暴屍在摩加迪沙街頭。

為報復艾迪德和索馬里游擊隊，克林頓增派特種部隊前往摩加迪沙，並命令駐索美軍採取大的軍事行動。戰鬥立即打響，美軍開動直升機等先進武器，摧毀3輛索馬里人的武裝車輛，先後打死多名索馬里武裝人員。

美軍以為採取幾次軍事行動能控制索馬里局勢，但事態的發展已經使美軍最高司令部感到擔心。他們害怕由於艾迪德成功地在幕後策劃和指揮，會使暴力行動迅速蔓延。

為此，在美國採取了強硬行動後，又急忙設法使索馬里的15個政治派別在聯合國的主持下，於3月28日參加了和解會議並達成和解協議。飽受戰爭苦難的索馬里人似乎又盼來了一絲和平的曙光，山姆大叔的臉上也由於其“國際大俠”的行為而露出了得意的微笑。

美國人真的是“一心一意”為索馬里的和平而來的嗎？不是的。早在美軍進駐索馬里之前，世界各地的許多觀察家就一針見血地指出：美軍出兵索馬里還有不可告人的政治目的，是“醉翁之意不在酒”，想借平息索馬里內亂進一步顯示其稱霸於世的野心。

痴心於扮演“世界憲兵”角色的美國，在波斯灣風波平息並趁機駐軍後，又覺得無事可做，很久沒在世人面前瀟灑地“執勤”了。於是，面對狼煙四起的國際形勢，美國又要在世人面前扮演“世界憲兵”的角色。為了儘可能地減少其他國家的非議，美國選擇了索馬里這樣一個最軟的柿子。因為“在非洲之角的荒漠之中執行軍事任務，要比在環繞薩拉熱窩的山村中執行任務更容易些。”加上索馬里各派武器裝備差，力量弱，基本上打的是游擊戰，利於美軍使用戰車、直升機行動。

美國出兵索馬里，還有另一層意思，是想借維持和平行動，在親蘇政權倒台後的索馬里建立親美政權。可是，就是這樣一個最軟的柿子，也像美國當年出兵朝鮮、越南打錯了算盤一樣，才發現這個“軟柿子”又苦又澀。

躲過第一個戰爭浪頭之後，看似群龍無首的索馬里人一天比一天大膽了。他們再也不像外國軍隊剛到索馬里時那樣對現代軍事裝備感到恐懼了。摩加迪沙街道上武器消跡了幾天後，又陸續出現了。就在美軍陣地幾百碼之外，就可見到手持手槍和AK一47步槍的索馬里人走來走去。

在索馬里15個衝突派別中，軍事實力最強、支持者最多。

影響最大的屬聯合大會黨主席法拉赫。艾迪德派。他們不僅深知手中武器的重要性，更知道如何利用民族情緒來贏得民心。艾迪德老謀深算，足智多謀，一向反對外部勢力干預索馬里事務。因此，和解協議達成不久，美軍與索馬里武裝分子之間的流血事件就接踵而至。

艾迪德對維和部隊採取的第一個軍事行動，是在1993年6月5日的武裝衝突。

這一天，負責摩加迪沙安全的巴基斯坦部隊開進到艾迪德控制的“摩加迪沙電台”附近，準備對其中一個軍火庫進行搜查。

他們的搜查還沒有開始，就遭到忠於艾迪德的武裝分子的突然襲擊，造成23名巴基斯坦士兵死亡，50多人受傷。遭襲擊後，美軍立即派了一個連，在直升機的掩護下火速前往出事地點進行營救。同一天，在一個用舊菸廠偽裝的軍火庫中，80名巴基斯坦軍人和10名美軍人員又被艾迪德武裝分子圍困，直到意大利軍隊緊急派出坦克、裝甲車前來營救才解了圍。

這是30多年來聯合國維持和平部隊在一次戰鬥中死傷人數最多的一次。而更令美軍感到不可思議的是：流血爭鬥、搶劫一類的事件竟然在多國部隊眼前頻頻發生。索馬里武裝分子為了阻止美軍的行動，在護送救援物資和傷員的路上堆起越來越多石塊，一些年輕的索馬里人或有組織、或無組織地向維和部隊發射火箭。

維和部隊的遭遇傳到了紐約聯合國總部，加利秘書長盛怒之下召開了安理會緊急會議，通過一項強烈譴責對聯合國駐索馬里維和部隊的襲擊事件的決議，並授權維和部隊在執行第二階段恢復和平的使命時可以使用武力。決議還將現有的1。6萬名維和官兵迅速擴充至2。8萬人。美國總統克林頓立即抓住這一機會，以執行聯合國安理會決議為名，急令駐索美軍轉人“軍事維和”，大打出手。

6月12日，黎明還未到來，兩架AC－130“幽靈”型特種作戰飛機和數架AH－110超級眼鏡蛇直升機的轟鳴聲劃破了平靜的夜空。1400名美軍士兵在飛機和直升機的配合下，有組織地向艾迪德的武裝營地開進，準備對艾迪德的武裝營地實施第一次轟炸。一個小時以後，隨著幾聲巨響，美軍摧毀了艾迪德控制的電台和4座彈藥庫，打死50多名平民。

天亮以後，美軍1200名快速反應部隊和聯軍又突擊佔領了摩加迪沙多處戰略要地，搜查艾迪德和他的岑名助手，逮捕了200多名當地武裝分子，繳獲了一些坦克、大炮和重武器。

14日凌晨，美軍為首的維和部隊發動了第三輪空襲，繼續對艾迪德的軍事目標進行轟炸。在這次持續90分鐘的空襲中，一舉摧毀了索馬里游擊隊的30多輛配備有機關槍的軍用吉普車。

幾次空襲行動不僅沒有達到預期的目的，而且造成很多索馬里平民的傷亡，終於犯了眾怒。艾迪德趁機火上澆油，不斷組織大規模的抗議示威活動，人們不斷高呼“要藥品，不要導彈”的口號。這一舉動，使維和部隊的聲譽大為下降。

6月28日晚，美國駐索馬里特使羅伯特。奧克雷戰戰兢兢地撥通了白宮橢圓形辦公室的電話。克林頓在聽完奧克雷對美軍駐索行動的令人沮喪的報告後，向奧克雷發出了捉拿艾迪德的指示：“如今在索馬里，局勢已經迫使我們作出這樣的選擇，艾迪德在索的威望已經嚴重阻礙了美軍的行動。艾迪德的反擊已經給美軍的行動帶來恥辱，這是絕對不能允許的。在給索馬里帶去希望的美軍不能給自己帶來失望……“奧克雷將克林頓的這一旨意傳達美軍駐索司令蒙哥馬利將軍，兩人經磋商，決定加大打擊艾迪德的力度，儘快活捉艾迪德。他們下令以2。8萬美元懸賞捉拿艾迪德，聲稱不論是死是活，一定要抓住艾迪德。

得到眾多索馬里人支持的艾迪德並不示弱，通過電台宣佈以100萬美元重金懸賞刺殺聯合國駐索馬里代表喬納森，並不斷為自己的行為辯解，要求美軍立即停止濫殺無辜的行動。

艾迪德的挑釁使美軍氣急敗壞。7月12日，美軍再次發動大規模的軍事行動。美軍認為，索武裝人員混雜在平民中，不易辨認，便不管三七二十一地對平民進行了掃射，造成54名索馬里平民喪生，近200人受傷。

美軍的這些愚蠢舉動激怒了那些本來對聯軍抱有希望的索馬里人民。當天，憤怒的索馬里人民用石塊和棍棒打死了前往現場採訪的4名西方記者。這4名可憐的記者作為美軍的替罪羊，無故喪命在索馬里。摩加迪沙的局勢進一步惡化，一時間，美國軍人不斷遭到索馬里槍手的伏擊，以至不敢上街巡邏。

幾個月來，艾迪德的800人以不斷隱蔽自己的辦法，與聯合國部隊2萬多人相抗衡，遊刃有餘，終不為美軍所獲。這使得極力想在世人面前表演一番的美軍大丟面子。其實，美軍並不清楚，造成這種局面主要是艾迪德有部族的支持，熟悉索馬里的一草一木，並且善於利用民族情緒，巧妙地讓武裝人員混在人民中，使美軍束手無策。另外，由於多國部隊在襲擊艾迪德的行動中造成很多平民的傷亡，激起民憤，使各部族的索馬里人紛紛反對“佔領軍”，倒向艾迪德。

艾迪德為了保護自己，設法利用聯合國維和部隊對美軍搜捕行動的分歧，積極與駐索聯合國部隊的有關成員國多次進行秘密磋商，請求和解，孤立美軍。另一方面，一些國家也公開批評美軍在索馬里對平民的暴行。此間，國際輿論也將多國部隊在索馬里維和行動描述為一場骯髒的戰爭。7月13日，意大利政府要求聯合國停止在索馬里的軍事行動，並揚言要撤出摩加迪沙。聯合國的執行和平行動困難重重，美軍的處境同樣越來越不妙。

這一點被老謀深算的艾迪德看得清清楚楚，為進一步打擊駐索馬里美軍，便採用“打了就跑”的游擊戰術，加緊對聯合國維和部隊的襲擊，在不到一週時間裡就令至少8名維和士兵受傷。

索馬里人還大肆散發傳單，要求多國部隊的其他國家軍人“遠離摩加迪沙的美國人陣地，我們將襲擊摩加迪沙的美國人院落”。

艾迪德的離間行動進一步加劇了駐索聯軍的分歧。駐索聯軍的意大利部隊指揮官洛伊拒絕服從聯合國在摩加迪沙司令部的指揮，由此他被聯合國解職，從而引起意大利政府的強烈不滿。

艾迪德在孤立打擊美軍人員的同時，還採取其他辦法羞辱美軍。8月30日，艾迪德指揮手下人向美軍提供假情報，謊稱某處是“艾迪德藏身之地”，結果美軍特種部隊緊急出動後，“抓到”的只是幾名聯合國工作人員。此事使美軍大為難堪，臉面丟盡。

為報復艾迪德的打擊和愚弄，9月9日，噴射著熊熊烈火的美軍“眼鏡蛇”武裝直升機對摩加迪沙包括婦女和兒童在內的索馬里人群進行狂轟濫炸。在持續3個小時的戰鬥中，造成203名平民死亡，35人受傷，造成自巴基斯坦和美國軍人遭襲擊以來最慘重的人員傷亡。

美軍的行動自然帶來艾迪德的報復。9月25日，駐索聯合國部隊美軍的一架“黑鷹”直升機被索馬里武裝分子擊落，機上3名美軍全部遇難。

10月3日，正當美軍又向索馬里增調近千名裝備精良、訓練有素、專門對付突發事件的特種部隊，發誓要抓獲艾迪德時，駐索美軍總部的一名索馬里女傭人（其實是艾迪德的耳目）的兄弟向美軍報告，稱艾迪德正在摩加迪沙某處開會，美軍指揮官大喜過望，根本沒考慮情報的真實性，即出動直升機和別動隊。當這支100名士兵組成的美國部隊由12架直升機運到某一旅館附近時，只抓到開會的頭頭們，根本沒有發現艾迪德的蹤影。而美軍卻在返回營地時，兩架直升機被擊落，連長麥克奈特中校也受了傷。當他決定加強火力保護機上的人員時，他們被包圍了，隨即美軍的第三架飛機被擊落。此時，駐索馬里美軍總司令蒙哥馬利將軍被迫取消了空中救援計劃，轉而下令派出兩支部隊從陸地增援。但是，由於沒有裝甲車掩護，增援部隊被狙擊在首都大街上，寸步難行。

蒙哥馬利情急之中下令進行第二次救援行動，並調來了馬來西亞和巴基斯坦維和部隊的裝甲車增援。但由於缺乏統一指揮，接到命令4個小時才出發。兩支部隊編成一支後，又晚了2個多小時才抵達目的地。同時，由於一路受到索馬里人的頑強抵抗，這支增援部隊同樣難以穿過摩加迪沙的街道。

這次戰鬥歷時15小時，美軍死亡18人，78人受傷。最為倒霉的是，直升機飛行員麥克爾。杜蘭特被生擒，讓索馬里人剝得精光拉到大街上示眾。憤怒的索馬里人還不覺解氣，又於10月4日，將兩名美軍士兵的屍體綁在一輛手推車上，拖在摩加迪沙的大街上示眾。

為了給美軍以最後一擊，迫使其最終改變對索馬里各派的政策，足智多謀的艾迪德決定給美軍駐索部隊最後的打擊。

10月6日2艾迪德通過耳目瞭解到，一支美軍陸戰隊在直升機的掩護下正由摩加迪沙西海岸向東海岸開進。於是，艾迪德將計就計，自己轉移到另一個隱蔽處，以防止美軍的搜捕，同，時，將大量武裝人員混進了美軍必經的一個露天市場。當美軍陸戰隊的車隊經過該市場時，從市場通向東海岸的道路被索馬里人用大石塊、木棍等設置了大量障礙。美軍的行動受到極大的影響，待這支陸戰隊部分人員通過路障時，混進於市場內的索武裝人員紛紛向美軍開火，一陣激烈地掃射後，武裝人員迅速逃離現場，待通過路障的美軍掉頭救援時，索武裝人員早已逃之夭夭。

這次戰鬥，使美軍15人死亡，近50人受傷，3輛軍車被毀。

這次失敗之後，美軍終於覺得在軍事上打敗艾迪德的可能性已經變小了。因為，使戰鬥取勝的基本因素之一的直升機已經不能使美軍擁有制空權了，而陸地行動給美軍帶來的危險性又越來越大，美軍的技術優勢在摩加迪沙已蕩然無存了。

美軍向艾迪德的不斷進攻，使得駐索美軍成了眾矢之的。可以說，美軍的一舉一動都受到索馬里人的監視。維和行動一旦超越了維和範圍，就陷入當地人民戰爭的大海之中，是註定要失敗的。從此，駐索機構的文職人員只好整天在軍人的保護下才敢上街，上下班都要直升機接送。

美軍士兵接二連三地傷亡和受辱，加上一些惡性循環的暴力事件不斷發生，使得參加維持和平行動的國家表示了嚴重的擔憂。有人公開提出，維和部隊過多使用暴力，與恢復和平的目標背道而馳。一向對艾迪德態度強硬的美國，其國內朝野也群情激奮，議員們紛紛要求美軍立即撤出索馬里，國會決定停止提供經費。民意測驗表明，美國內60％的人反對美軍在索的軍事行動，三分之一的人主張撤軍。

在國際上，10月7日，法國國防部長尖銳地批評了美國在索馬里採取的行動，“索馬里的行動漸漸偏離了原定的目標，明顯地變成了不能容忍的對抗，而且其態度也不能為索馬里人所理解”。非洲統一組織秘書長薩利姆說：“在索馬里的暴力行動已損害了聯合國在那裡的基本救援目的。”就連美國國務卿克里斯托夫也不得不在電視講話中承認，“美軍1993年6月以後在索馬里‘過分’注重了軍事方面的作用，而忽視了政治方面，美軍使命的這一變化可能是一個錯誤，美國對後果估計不足”。

面對國內外的壓力，美國總統克林頓感到在索馬里的維和行動難以取得成功，再這樣拖下去，只能是勞民傷財、自毀聲譽。

他不得不宣佈，美國今後的目標應該是把索馬里的事情交給索馬里人自己去管，而且應該“給參與維和的國家脫身確定一個日期”。美國出於無奈，開始尋求與艾迪德進行非正式停火，並派特使羅伯特。奧克利去會見艾迪德的“外長”，以便“恢復對所有各方的信任”。

出於對駐索美軍陷入越戰式泥潭的擔心，五角大樓開始制訂使美軍從索馬里撤出的時間與步驟。在此之前，意大利早已決定撤回自己的部隊，法國、德國也隨即宣佈要撤走其參加聯合國駐索馬里的主力部隊，只同意留下少量的維持和平部隊人員。在這種情況下10月17日聯合國放棄搜捕艾迪德的計劃。

看來，艾迪德在某種程度上已經達到了自己的目的。因為聯合國維和部隊由於美軍的行為不當已實際變成了索馬里土地上交戰的一方。經過近2年的維和行動，一些索馬里人對聯合國維和部隊的信心已大大減弱。他們認為，聯合國維和部隊已不再是一支能夠保護他們生命安全的中心力量，進而越來越反對聯合國的軍事存在。所以，在艾迪德的不斷煽動下，索馬里人反聯合國的情緒上來了，向聯合國在索馬里的軍事存在的合法性提出了挑戰。在這種情況下，美軍也不得不提出撤軍計劃。

自詡為“世界憲兵”的美國，要從索馬里撤軍，必須在世人面前保住“面子”。克林頓聲稱：“如果美軍捱打後馬上撤出索馬里，美國的信譽將受到損害，美國在世界事務中的領導地位將會受到破壞，而且全球的恐怖分子將會得到結論，迫使美國改變政策的最好辦法是殺死美國人。”

基於這種考慮，克林頓一方面宣佈向索馬里增兵，另一方面宣佈美軍將於1995年3月31日前撤出索馬里。

為達此目的，克林頓派特使前往“非洲之角”的肯尼亞、埃塞俄比亞等國尋求這些國家元首出面相助，並要求非統組織協助達成政治解決方案。在這種情況下，聯合國安理會於11月16日取消了837號決議，做出了維和部隊在1995年3月底前全部撤出索馬里的決定，並正式放棄逮捕艾迪德的計劃。兩天後艾迪德在全副武裝的保縹保衛下，首次公開露面，受到摩加迪沙市民的熱烈歡迎。

以美軍為主的維和部隊主動撤出索馬里，標誌著索馬里歷時兩年零三個月的維和行動以失敗而告終。這裡暫且不說美軍死了多少人，耗費了多少財力物力，單說克林頓不得不承認失敗並主動撤軍與艾迪德講和一事，也足以給霸氣十足的“世界憲兵”一記當頭棒呵！

湘凝

第六十三章　多國部隊空軍輪番轟炸巴格達，軍刀行動為解放科威特立大功

解放科威特的命令還未下達，制服薩達姆的“沙漠風暴”行動還未打響，諾曼。施瓦茨科普夫將軍就已經忙得喘不過氣來了。

自從他的參謀長約翰斯頓向布什總統彙報進攻計劃回到沙特，諾曼就感到海灣戰爭爆發已確定無疑。於是，他盡力完善進攻計劃，對各個階段行動作出具體安排。

為了確保進攻行動的首戰告捷，諾曼吸取以往戰爭的教訓，將海軍、陸軍所屬的作戰飛機統統集中起來，交由駐海灣的美國空軍司令霍納中將全權負責指揮。

1990年12月初的一天，諾曼把約翰斯頓和霍納叫到自己辦公室，說明了他對空軍集中指揮的作戰意圖，並指示霍納及其助手巴斯特。格洛森准將擬定出“沙漠風暴”行動的具體方案。12月底，霍納中將將經過若干次修改後的行動計劃呈報給諾曼和五角大樓。

五角大樓接到前線中央司令部呈報的具體行動方案之後，立即通知諾曼：方案可行，應立即根據月相和天氣預報，提出空戰開始的時間和實施時限。

這時，鮑威爾手中已有了一份絕密的“預先號令”，準備發給諾曼。預先號令是指在命令與行動前下達的先期通知。預先號令一旦發出，諾曼就必須全力以赴投人執行作戰計劃的各項工作。

鮑威爾拿起保密電話，向諾曼詢問道：按照聯合國規定的1月15日的最後期限，將實施的進攻行動應選擇什麼時機和時間最為合適？

諾曼回答道：沙特時間1月17日凌晨3點，即華盛頓時間1月16日下午7點。

這個時間是在聯合國規定的最後期限過後整整19個小時。

但是，這個時間還是一個有月光的夜晚。月光對於F－117A隱形戰鬥轟炸機可能有一定影響。鮑威爾清楚，伊拉克雷達捕捉不到F－117A隱形飛機。於是，鮑威爾同意了“預先號令”，要求諾曼在1月17日凌晨3時做好實施“沙漠風暴”行動的一切準備。

鮑威爾將初步敲定的“預先號令”送到切尼、斯考克羅夫特等幾位重要官員手中徵求意見。最後的定稿準備等總統批准後發出。

布什決心爭取國會的支持，做了許多議員的工作。實際上，依照美國的法律，不管國會是否投贊成票，總統作為武裝力量總司令有充分的權力指揮軍隊採取軍事行動。

1991年1月13日，美國國會通過了對伊拉克動武的議案。

當晚，布什在白宮官邸會見切尼、斯考克羅夫特和鮑威爾。

他們一致認為，既要及時，又不能太早，因為在大部分情況下，應在進攻發起前1－2個小時通知前線指揮官。接著，布什和切尼等還重新審定了轟炸目標，以便總統對有爭議的目標做到心中有數。

1月15日和16日，布什為解決海灣危機經歷瞭如下時間表：15日剛剛吃過早飯，布什給兩名牧師打電話。一名是布什自己教區的埃德蒙。布郎寧主教，另一名是參議院牧師理查德。霍爾沃森，讓他們和他的全家一起為國家祈禱。

上午10時30分，布什在橢圓形辦公室與核心內閣成員碰頭。在場的有奎爾、貝克、切尼、斯考克羅夫特、鮑威爾、蘇努努和蓋茨。他們最後審閱了絕密的“國家安全指令”的草稿。對此文件進行修改並增加了兩個條件：一個是，實施“沙漠風暴”行動，必須是在外交上毫無突破的情況下；另一個是，必須按正當方式通知國會。

11時20分佈什簽署指令。在這個“國家安全指令”上，他故意沒有註明日期，一旦上述兩個條件具備時，再加上日期和時間才能執行。

下午4時50分，布什批准切尼正式簽署一項執行令，並且在當天發給前線指揮官諾曼。施瓦茨科普夫。

16日上午10時半，布什總統終於拿起筆，簽署了給駐海灣多國部隊總司令諾曼。施瓦茨科普夫的作戰命令。放下筆之後，他對身旁的國防部長切尼說：“現在，這個命令立即下達。如果在今天午夜之前，伊拉克宣佈無條件撤軍，它將由我本人宣佈收回。除此之外，發生任何情況均不能影響它的執行。”

11時55分，諾曼收到華盛頓發出的進攻命令。他叫來隨軍牧師讓他為美國軍隊的安全祈禱。接著，他給手下的部隊下達了動員令，其中講道：“我對你們充滿了信心。總統、國會、美國人民以及全世界都會聯合起來站在你們這一邊，支持你們的行動。我們事業是正義的。現在你們應該是‘沙漠風暴’中的雷和電。上帝與你們同在，保佑你們所愛的家人和我們的祖國。”

這天晚上，天上沒有星月，四野一片漆黑，風呼呼地叫，不時捲起地上的沙粒，又拋向遠方。在沙特阿拉伯中部的某空軍基地，一架架滿載炸彈的飛機，像一頭頭潛伏的怪獸，隨時可能突然撲出。機場跑道旁兩行長長的指示燈，像巨獸伸出的兩顆嗜血的獠牙。沙特、科威特、伊拉克的善良人民，誰都不會想到這裡會發生什麼事端。

1月17日凌晨2點半，從海灣戰艦上發射的第一顆“戰斧”式巡航導彈在伊拉克爆炸，揭開了空戰的序幕。

緊接著，一架美F117－A隱型戰鬥機上駕駛員按下電子發射鈕，一枚重達兩千磅的激光導引炸彈在這塊曾經孕育出巴比倫文化、具有豐富石油資源的沃土上開了花。須臾間，整個伊拉克籠罩在驟然而起的“沙漠風暴”之中。

急促面猛烈的轟鳴把人們從睡夢中驚醒，人們睜開雙眼，緊張而驚恐地注視著天空。“咚！咚！咚！咚！”又是一連串的爆炸聲，從城市的四面八方傳來，一串串耀眼火球，疾速地竄向夜空。剎時間，在彈雨穿梭、槍炮交鳴的巴格達上空傳來了尖利的呼嘯聲，炸彈從天而降，爆炸的火光像雷電一樣閃過，轟隆聲此起彼伏，震耳欲聾。在劇烈的爆炸聲中，樓房開始晃動，大地微微顫抖，許多地方濃煙滾滾，火光沖天，整個巴格達被籠罩在戰火與硝煙之中。

15分鐘後，美國白宮發言人馬林。菲茨沃特在華盛頓向全世界宣佈：解放科威特的行動已經開始！這場行動的代號是“沙漠風暴”。

在第一輪的空襲中，美軍出動各種型號的飛機數十架次。可以說是一次新型武器的飛行作戰實驗場。

F—4G“野鼬”式電子干擾機和EA—6B“徘徊者”反干擾電子作戰機，對伊拉克的軍用雷達和通訊聯繫實施干擾，並使其失去作用；F－117A隱形戰鬥轟炸機和F－15E戰鬥轟炸機以及A－6攻擊機，空襲了伊拉克防空火力網和飛機場等戰略目標；“戰斧”式巡航導彈、刀一111隱形轟炸機和F－15E戰鬥轟炸機，為摧毀伊南部的“飛毛腿”導彈、核工廠和化學武器生產工廠立下了汗馬功勞；一批A－6攻擊機、F－111隱形轟炸機、B－52重型轟炸機和其他種類戰鬥轟炸機，轟擊了伊科境內的軍事指揮機關和控制中心等設施；另一批A－6攻擊機、F－111隱形轟炸機、B－52重型轟炸機和其他種類的戰鬥轟炸機，對伊科境內的地面部隊，重點是“共和國衛隊”進行了有效的打擊；參戰的F一15、F一16和FA－18戰鬥機，擔負著護航、保障各種類型的戰鬥機、轟炸機遂行任務。

美軍還出動了新投入現役的“阿帕奇”攻擊直升機編隊和“別動隊”。

戰鬥打響90分鐘後，伊拉克的防空部隊開始作出反應。他們根據薩達姆的命令，全城所有防空火器一齊向空中開火。高射機槍、高射炮射出的彈道軌跡，與空中投人的炸彈經緯交織，形成一片片奇麗而駭人的火網。防空警報聲和爆炸聲吞沒了整個巴格達市區，震撼著中東這座歷史名城。

然而，多國部隊的空襲實在是太猛烈了，再加上強烈的電子干擾，伊拉克的防空雷達和地空導彈很快被壓制住。剩下的高射炮和高射機槍，因指揮通信設施和目標指示雷達受到強烈的干擾而失去指揮，因此只好各自為戰，盲目地對空射擊。

參加第一輪空襲的多國部隊的飛機，經過近三個小時的遂行任務，陸續返回自己設在沙特阿拉伯和航空母艦上的基地。許多飛行員走下飛機的第一件事就是緊緊擁抱，眼裡閃爍著淚花，還有人高舉“V”形手勢以示勝利。

6時35分，美軍及其盟軍又向伊拉克及其佔領的科威特發動了第二輪轟炸。派駐沙特的法國空軍部隊在接到密特朗總統的命令後，也加入了作戰行列。與此同時，澳大利亞總理羅勃特。

霍達也向派駐海灣的澳大利亞海軍發出命令，要其與多國部隊一道對伊拉克作戰。

之後，多國部隊加大了空襲密度。到17日午夜，多國部隊的飛機共進行了3輪高強度轟炸，出動飛機2000多架次，投彈1萬多噸。此外，停泊在波斯灣的美海軍軍艦向伊拉克腹地的指揮通信中心、雷達和防空導彈陣地以及部分機場發射了100多枚“戰斧”式巡航導彈。

第一天轟炸過後，諾曼對記者發表談話稱：這次突襲不能說完美無缺，但完全達到了理想目標，命中率達80％。他還說，通過這次突襲，薩達姆的總統府、巴格達電信電報大樓、空軍和防空指揮部等均被摧毀，巴格達附近的兩個機場陷於癱瘓，一切工業設施、巴格達電廠、電視台大樓也被炸壞。

美國總統布什和五角大樓的高級官員們，對這次空襲的結果都感到非常滿意。布什一邊看著電視一邊對家人說：“讓薩達姆見鬼去吧！”

按照“沙漠風暴”的行動計劃，從1月17日至30日為戰略空襲階段，主要目的是削弱伊拉克戰爭潛力，奪取並保持戰略制空權。因此，在以後的13天當中，多國部隊的飛機不分晝夜，輪番上陣，連續對伊拉克保持強大的空襲。

在多國部隊強大空襲的壓力之下，伊拉克的軍隊既無招架之功，也無還手之力。伊拉克空軍裝備的幾百架飛機，要麼逃往國外，要麼深藏於地下。勉強升空的為數不多的飛機立即成了多國部隊飛機的活靶子，有些伊軍飛行員尚未發現多國部隊的飛機，就被多國部隊發射的空對空導彈擊中，魂歸西天。

當然，薩達姆還沒有到舉手投降的時候，他手中不僅有百萬大軍，而且還裝備有800餘枚“飛毛腿”導彈。從1月18日開始，薩達姆下令用“飛毛腿”對沙特和以色列境內目標進行反擊。薩達姆之所以把保存下來的導彈射向以色列，其目的之一是表示伊拉克仍然有能力反擊；另一個目的是以導彈襲擊激怒以色列，把以色列拖人戰爭，使這場戰爭變成以色列和阿拉伯世界的戰爭，從而拆散美國的反伊聯盟。但是，以色列在美國的控制下，一直採取剋制的態度，沒有進行還擊。

“飛毛腿”的出現，也為美軍提供了信號。諾曼。施瓦茨科普夫將軍急令多國部隊空軍派專門飛機去搜尋消滅“飛毛腿”導彈。然而，“飛毛腿”導彈的機動性很強，它採取打了就跑的戰術，使多國部隊空軍的攻擊效果甚微。用諾曼的話說，尋找“飛毛腿”猶如“草堆裡找針”一樣困難。最後，倒是“愛國者”地空導彈上演了一齣大戰“飛毛腿”的好戲。伊拉克發射的“飛毛腿”大多被“愛國者”攔截。

在戰略空襲階段，薩達姆的“軍中之軍‘共和國衛隊被列為重點攻擊目標。諾曼決定由美國戰略空軍B－52轟炸機，擔負轟炸伊拉克共和國衛隊的任務。

B－52轟炸機是一種載彈量最大、載彈數最多、巡航能力最強的大型飛機，又是各種裝置最為先進的作戰飛機，在當今軍事領域幾乎無人不知，無人不曉。據專家們稱，B－52轟炸機有多項世界紀錄：一是載重量、載彈量，為世界轟炸機之最；二是最遠航程可達1。6萬公里，在各種飛機中數第一；第三，它還是世界上服役時間最長的轟炸機，從1955年服役至今已有近40年的歷史。

18日晨，天還沒有徹底亮透，一架架掛滿穿甲集束炸彈的B－52轟炸機，從土耳其和印度洋迪戈加西亞基地騰空而起。在空中進行編隊之後，便向科威特西北部的薩達姆共和國衛隊的陣地飛去。幾個小時後，機群飛臨共和國衛隊陣地上空。只見B－52的轟炸機排著隊用它那拿手好戲地毯式轟炸戰術，鋪天蓋地地向下傾瀉穿甲炸彈。霎時間，共和國衛隊的陣地上硝煙瀰漫，爆炸聲響成一片，炸彈所擊之處均化為一片焦土，共和國衛隊的蘇制T－72坦克一輛輛被擊中起火。

在多國部隊超強度的空襲下，薩達姆的空軍和地面防空部隊一敗塗地，根本沒有還手之力。有人認為，薩達姆這次可能真的要輸了。但從各地報回的情況看，多國部隊空軍轟炸的目標主要是伊拉克腹地的一些戰略目標，以及他的共和國衛隊，其他地面部隊，卻大多沒有受到高強度轟炸，特別是在科沙邊境的一線部隊，基本上沒有遭到大的損害。

於是，薩達姆準備把與美軍等多國部隊的決戰放於地面作戰。實際上，從戰爭爆發那一天起，薩達姆就確定了一個總的戰略方針：在美國為首的多國部隊的空襲階段保存軍力，堅持100天，然後在地面戰爭中大量殲滅美軍的人員；藉助美國人權力量誇大美軍人員遭到大量傷亡的影響，並利用美國國內會爆發大規模的反戰浪潮的情況，動搖美軍官兵思想，從而罷戰退兵。這樣，在空襲階段，伊軍地面部隊基本是固守在掩體和戰壕中，沒有過多地進行抵抗。

為了引誘美軍早日投入地面作戰，薩達姆命令他的部隊對沙特和美軍駐地海夫吉採取行動，引“虎”下山。

海夫吉，本是沙特境內的一個濱海小鎮。海灣戰爭爆發之前，它曾是一個擁有數萬居民的商業和漁業中心，同時還是一個重要的儲藏基地。戰爭爆發前居民們紛紛離去，便成了美國海軍陸戰隊和沙特部隊的駐地。

1月29日晚，夜幕低垂，四野靜悄悄的。美國海軍陸戰隊和沙特部隊的士兵大多已進入夢鄉，哨兵們也無精打采地來回踱著步。十幾天來，空軍部隊所取得的重大戰果使他們確信，戰爭很快就要結束。伊拉克軍隊的膽子再大，也不敢自己找上門來送死。

午夜時分，一陣馬達的轟鳴聲由遠至近。哨兵們定睛觀瞧，發現從伊拉克陣地方向開來一列坦克縱隊。哨兵迷惑不解。他們不相信是伊拉克的坦克，但也不敢承認那是自己的部隊。

就在哨兵驚疑不定之時，坦克縱隊已衝到近前。一輛行進中的坦克突然射出一串機槍子彈，哨兵應聲倒地。接著，其他坦克也邊射擊，邊向前猛衝。

坦克的轟隆聲，激烈的槍炮聲，驚醒了沉睡的美軍官兵，雙方展開一場混戰。剛剛醒來、倉促上陣的美軍和沙特士兵，一下子還難以應付伊軍的攻擊。為了發展戰果，伊軍向海夫吉增援3個營100多輛坦克，其中一個營40輛坦克擊退沙特部隊佔領了海夫吉。

伊拉克軍隊偷襲海夫吉的消息震動了整個多國部隊，也使諾曼將軍吃驚不小。他急令海軍陸戰隊迅速奪回海夫古，同時命空軍的A—10攻擊機予以支援。

在“眼鏡蛇”攻擊直升機和A－10攻擊機的支援下，美軍開始向伊軍反擊，戰鬥進行得非常激烈。經過五個小時的激戰，總算遏制了伊軍坦克部隊的進攻，迫使其轉人防禦。

就在海夫吉戰鬥激戰猶酣之時，從伊拉克陣地方向又開過來80輛坦克，支持已經精疲力竭的部隊。伊軍有了坦克部隊的支援，便再次展開了對美軍的進攻，打得美軍不得不再次後撤。伊拉克部隊的再次進攻，激怒了諾曼將軍，也激怒了多國部隊官兵。30日一整天，“眼鏡蛇”攻擊直升機和A－10攻擊機輪番攻擊伊拉克的坦克，美海軍陸戰隊的炮兵也對海夫古城進行了猛烈的炮擊，伊拉克部隊損失慘重。30日夜，多國部隊向海夫吉伊軍發起進攻，到31日晨，美軍終於奪回了海夫吉。海夫吉鎮上的伊軍大部被殲，殘部逃回科威特境內己方陣地。

一月份的最後的一天，正是美國部隊進行戰略空襲的第14個晝夜。諾曼將軍認為，戰略空襲任務基本完成，應進人戰術空襲階段。於是他命令多國部隊空軍按既定部署轉人戰術空襲，主要對在科威特和伊拉克南部的伊軍地面部隊和防禦陣地、坦克和裝甲車集群、交通樞紐、橋樑、鐵路和公路運輸線、燃料和彈藥庫以及後勤補給基地等目標，進行猛烈的轟炸。諾曼是想通過這一階段的轟炸，利用空襲效果最大限度地削弱伊拉克的有生力量，為地面部隊的進攻掃清道路。

諾曼在下達實施戰術空襲的作戰命令時，特別強調要把薩達姆的共和國衛隊仍然作為重點轟炸的目標。而且，轟炸共和國衛隊陣地的機群中，除了B—52戰略轟炸機外，還增加了兩種新的作戰飛機，這就是美國空軍的A－10攻擊機和陸軍航空兵的AH－64攻擊直升機。這兩種飛機是美國兵器專家為專門對付坦克而設計的。一個綽號叫“雷電”，另一個綽號叫“阿帕奇”。由於它們都有極強的反坦克火力，因此被人們稱之為“坦克的剋星”。

在海灣地區進行突襲大戰的同時，敵對雙方還默然地進行著一種鮮為人知的電子大戰。美軍為首的多國部隊和伊拉克，都企圖利用其電子設備進行電磁鬥爭，以壓制、干擾、削弱以至破壞對方的電磁輻射能力，使得對方電子監測設備陷於癱瘓，無法瞭解己方的軍事行動。

早在海灣戰爭爆發前的5個月，美軍就在海灣部署了高。

中、低三層偵察監視系統，全方位、多途徑、晝夜對伊拉克的重要軍事設施、雷達、導航等系統實施不間斷地電子偵察，將所獲得的有威脅的電磁信號輸人作戰飛機的電子戰數據庫，為多國部隊飛機雷達告警、電子干擾和發射反雷達導彈提供了依據。

在高層，通過部署在地球同步軌道上的兩顆電子情報衛星與地面情報截獲系統相配合，獲取坦克之間的無線電通話和其他輕便型無線電通信設備的通信聯絡信號。

在中層，派出U－2R和TR－1A飛機在高空電子偵察，每天還至少出動5架RC－35電子偵察機，用於截獲電子情報。多國部隊的各種專用電子戰飛機和作戰飛機都可利用機載電子戰設備對100－150公里縱深進行戰術電子偵察。

在底層，利用設在阿曼、塞浦路斯和意大利聖維託的地面偵察部進行監聽和偵察。

在行動開始前的24小時裡，美軍對伊拉克的電子干擾達到最強點。EA—6B“徘徊者”式電子干擾飛機專門對伊拉克的電磁波制導武器實施干擾。EF。11A“烏鴉”式飛機發射出強大的干擾波，使伊軍地——空通訊聯絡、地面雷達、以及飛機和導彈的雷達制導系統全部失靈。

在美軍的電子設備中，功勞最大的還屬E－3空中預警機。

這種被稱作吊在空中的指揮所的預警裝置，是當今世界上裝備最先進、技術最複雜、性能最好的預警機，其功能之齊全，技術之先進，堪稱世界預警機之冠。它的外形奇特，機身上揹著一個大圓盤，圓盤的作用非同小可，其內部不僅裝有可以發現縱深目標的雷達天線，還裝有能區分敵我的識別系統天線。能以脈衝和脈衝多普勒兩種體制監視目標，並有脈衝多普勒垂直掃描、多普勒掃描、超視跟蹤搜索、海面監測、混合和被動工作等六種工作方式。

E－3預警機有17名乘員，各有明確分工。他們通過監控顯示器可以及時掌握敵我雙方陸、海、空三軍的作戰態勢，在戰區一定範圍內，將己方地面防空部隊、航空兵部隊和海面艦艇（地面）部隊組成一個整體，統一指揮協同作戰，及時為三軍提供威脅警告，指揮引導己方飛機佔據有利的攻擊陣位，先敵進行攻擊。

E－3預警機可以在9000米高空值勤，能監視360度方位。

0－3萬米高的空域，對中、高空目標能分辨出時速2公里的水面慢速目標和海面上空飛行的飛機。執勤時能夠探測和跟蹤600個目標，數據處理系統能同時處理300～400個一般性目標的數據，引導數十批飛機作戰，並根據目標的威脅程度，確定攻擊順序。

在“沙漠風暴”行動中，E—3預警機出動了數百架次，累計飛行五千多小時。它是指揮和控制多國部隊飛機空對空和空對地作戰以及其它作戰任務的中樞。在它的“指揮”下，整個戰區的空情網絡相互傳遞，信息更為靈通，因此它被稱為“戰場的靈魂”。

伊軍在作戰中也廣泛使用了電子干擾設備，對美軍和多國部隊的雷達和飛機導航系統實施干擾。由於他們的設備不如美國，而且數量也比較少，顯然難以發揮足夠的威力。

海灣戰爭中的電子戰，有若干個“空中指揮堡壘”。在這些被稱為吊在空中的指揮部裡，軍官們坐在幾十台電腦前，從空中指揮並協調攻擊行動。美國的《國際先驅論壇報》寫道：“他們幾乎就像在玩一種殺人的電子遊戲。”

在美軍的高科技主體作戰中，電子計算機發揮了中心作用。

從華盛頓的五角大樓到沙特宰赫蘭的多國部隊總司令諾曼將軍的作戰指揮室，從每個軍師的指揮部到基層軍官的小皮箱，大大小小的微機在緊張地工作。

五角大樓有一套叫做一種“全球軍事指揮和控制系統”的計算機。諾曼將軍的電腦系統叫“現代戰爭規劃系統”，它專門用來幫助這位美軍司令模擬戰場情況，設計作戰方案。

美國國防部還有一種叫做“聯合部署系統”的電子計算機迫近網絡，美空軍則有“儲存物資控制和分配系統”。另外比較重要的還有“軍隊戰地服務支援系統”，為部隊提供傷亡情況並提供藥品服務等等。

戰爭已進行了50多天，多國部隊的戰略空襲、戰術轟炸也進行得差不多了，薩達姆仍無撤軍的跡象。實際上，薩達姆是強撐著，美國也感到精疲力竭了。為了打破這種僵持局面，美國一方面尋求和平解決，另一方面積極準備地面進攻。

2月10日，對海灣戰爭來講可算是神秘的一天。因為這一天，從伊朗和伊拉克發出了兩種截然不同的聲音：伊朗外長韋拉亞提在貝爾格萊德說，伊拉克正準備用和平手段解決海灣危機，並說這是他同伊拉克副總理哈馬迪進行兩輪會談之後得出的結論。

幾個小時後，伊拉克副總理哈馬迪宣佈：“伊拉克拒絕同美國為首的多國部隊停火”，“侵略者要為這場戰爭付出代價”，解決海灣危機的條件是“美國和其他帝國主義者必須離開這個地區。”

這顯然是由於蘇聯和伊朗插手，使海灣局勢又面臨著新的政治角逐。對此，美國持謹慎態度，要求伊拉克對從科威特撤軍必須作出保證，否則不停止武力進攻。

2月13日，就在戈爾巴喬夫的特使與薩達姆準備舉行會談之時，巴格達電台報道：“凌晨4時，多國部隊的空對地導彈擊中了巴格達阿里美赫區的一座地下掩體，當場炸死裡面約400名平民，其中包括許多婦女和兒童。掩體中大火燃燒了6個小時，救援人員從瓦礫中只救出8名倖存者。”

同一天，美國國防部發言人指責伊拉克將科威特境內的50口油井和石油設施點燃，四處燃起的大火已熊熊燃燒了一個多星期；大火弓；起的濃煙遮蔽了地面目標，給多國部隊空襲造成困難。石油設施的烈火在不斷燃燒，多國部隊的空軍還在繼續轟炸，伊拉克真的挺不住了。

2月15日14時，伊拉克通訊社和巴格達電台同時發出報道：伊拉克革命指揮委員會聲明同意從科威特撤軍，聲明同時把美國為首的多國部隊從海灣和中東地區撤出，以色列從它佔領的阿拉伯領土撤出，敘利亞停止干涉黎巴嫩的事務等，作為伊拉克撤出科威特的先決條件。

美國政府認為，伊拉克的撤軍是有條件的撤軍。而這些條件不過是薩達姆的故伎重演，國際社會和反伊聯盟是不能接受的。

美伊雙方為撤軍條件爭執不下，世界各國的和平努力化為泡影，海灣局勢仍在惡化。在這種情況下，美軍代號為“沙漠軍刀”的地面作戰方案開始實施。

2月24日凌晨，設在沙特首都利雅得一座大樓內的美軍司令部燈火通明，作戰室內一片繁忙景象，最高指揮官諾曼更是忙得不亦樂乎。前線不斷傳來消息：各路大軍已按預定時間抵達出擊地點；裝滿炸彈的飛機正在一批批地輪番轟炸指定的目標；載有1。呂萬名海軍陸戰隊員的兩棲登陸艦隊已向科威特海岸逼進；空降師業已登機待飛……

諾曼這位被稱為“敢於冒險的軍人”，在指揮此次地面作戰——“軍刀行動”中，不僅沒有迅速取勝的把握，甚至為這次行動捏一把汗。

為了有效地利用前一階段的空襲成果，一舉沖垮伊拉克的防線，諾曼下了一個充滿風險的大賭注，他把30萬美軍地面部隊和數萬名盟國部隊一字排開，準備全線出擊，後面只留下一個美軍師和部分沙特部隊。這種大膽的部署，如能成功，多國部隊就能實現速戰速決的目的，否則其後果就很難預料了。

凌晨4時，根據諾曼將軍的命令，多國部隊的先頭部隊相繼跨過科伊邊界和沙伊邊界。幾十分鐘之後，華盛頓五角大樓的發言人向全世界宣佈：海灣戰爭的“最後決戰”——解放科威特的作戰已經開始。

最先發起進攻的是助攻方向上的美海軍陸戰隊和牽制方向上的阿拉伯國家的軍隊。他們在飛機的掩護下，身著臃腫的防化服，在大雨滂淪的道路上前進，幾乎在沒有遇到多少抵抗的情況下取得了滿意的“戰果”。

擔任主攻任務的是美國第7軍的5個師和英軍第一裝甲師，從伊科沙三國邊界匯合處由南向北發起猛烈的進攻。其中美第1騎兵師和美第3裝甲師戰績最佳。他們先衝過邊界沿巴廷幹河河谷向北虛晃一槍，深入到伊拉克部隊最集中的地方，然後突然調轉方向，向西推進，直插伊拉克腹地。

美第3裝甲師緊跟其後，在衝過邊界後，避開了伊軍防線的正面，在荒無人煙的沙漠中兜了個圈子，從北面伊軍的後背發起了進攻。伊軍對美軍第3裝甲師的這一招毫無防備，他們的大炮由於固定地修築在工事裡，無法調轉炮口，所以只好眼睜睜地看著美軍的坦克衝了上來。

以美軍為首的多國部隊的全線出擊和猛烈進攻，打得伊軍丟盔卸甲。成千上萬的伊軍士兵在多國部隊到來之際，便舉起白旗投降了。僅兩天時間，多國部隊就重創俘虜伊軍26個師團。

然而，就在舉行地面會戰的那天晚上，薩達姆卻在巴格達電台發表講話，稱多國部隊的地面進攻遭到伊拉克軍隊的毀滅性打擊，伊軍已消滅了敵人3個裝甲師，俘虜了大批多國部隊的戰俘。薩達姆號召伊拉克人民和軍隊“拼死抵抗”，“把侵略者趕出去。”第二天凌晨1時35分，巴格達電台廣播了薩達姆總統關於命令伊軍將“有組織地撤回到去年8月至日以前的陣地”的消息。同時巴格達電台說，伊拉克軍已取得了“決定性的勝利”。

美國總統布什對薩達姆的宣傳付之一笑，他感到勝利已經到手，便命令以美國為首的多國部隊繼續進攻。這正合諾曼的意圖。於是，他指揮各路大軍展開了一場追擊戰。

27日，多國部隊推進到科威特城下。他們在科威特國際機場附近與共和國衛隊展開激烈的坦克大戰。隨後，科威特坦克部隊率先開進了自己的首都。至此，被伊軍佔領達7個月的科威特城得以解放。進城的科威特士兵含著熱淚將三色國旗升上首都的天空。隨之各主要街道都掛出了科威特埃米爾賈比爾的畫像。市民歡呼雀躍，熱烈歡迎多國部隊開進城區。

此時，多國部隊在北線包圍了共和國衛隊。薩達姆在嫡系面臨滅頂之災的時刻，於27日宣佈接受安理會的決議，同意向科威特支付戰爭賠款，放棄對科威特的領土要求，同時要求海灣戰爭停火。

至此，地面進攻停火，海灣戰爭宣告結束。

伊軍開始撤出科威特。但是，他們在撤離時點燃了科威特境內950口油井中的800口油井。熊熊大火終日燃燒不息，滾滾濃煙遮沒了科威特的天空。當這片土地的主權回到科威特人手中的時候，巨大的戰爭創傷依然在流血……

歷時42天的爭鬥終於愜旗息鼓。在這場戰爭中，伊拉克的戰爭機器遭到嚴重破壞。伊軍共死傷近10萬人，被俘17.5萬人，損失坦克、裝甲車、火炮、飛機無計其數，各種經濟損失超過2000億美元。與此相比，以美國為首的多國部隊的損失則顯得微不足道。戰爭打成這樣的結局，真是不可思議！

海灣戰爭結束了，美軍凱旋班師回國。